北京
作者：刘琳（新疆石河子大学马克思主义学院讲师）
近期韩国总统带队205名顶尖企业掌门人访越，过去30年里，韩国外交政策一直奉行“安美经中”的对外政策，在安全上主要依靠美国、在经济上依靠中国。
然而自2016年开始，韩国部署反导系统导致中韩关系持续恶化，加之中国产业升级提速、企业竞争力增强，韩国需要寻求新的发展机遇和发展空间，为此越南成为韩国的首选。为了推进韩越关系进一步发展，韩国政府承诺将加大对越南提供经济发展援助，并加快双边经济合作，力争于2030年实现贸易额达1500亿的目标。
本月韩越两国召开线上会议，就促进两国推动数字技术领域的合作展开深入讨论，聚焦简化向越南出口网络安全设备许可程序；韩国-东盟数字合作以及建立、运营GS认证体系的专业知识等议题。
据韩国产业通商资源部的数据显示，去年韩国对越出口额为609.8亿美元，越南首次成为韩国第一顺差国。这是韩国企业积极布局越南建立经济合作伙伴关系的重要成果。结合越南的发展现状来看，由于越南正在崛起为全球跨国企业在东盟的生产基地，越南正在上升为韩国的重要合作伙伴之一。韩国近期将在越南建立稀土开发相关核心矿物供应网，构筑合作基础。
在加强经济合作之外，韩方希望同越南深化安全合作。韩方希望向越出口国防军工技术与产品。未来韩越双方的合作将从制造业为主拓宽至金融、流通、文创内容等领域，其合作方式可能为分工合作、优势互补。韩方承诺将继续支持无偿援助项目——韩越科技研究院，未来韩方将继续援建新的科技研发项目。韩方还积极促进两国民间交往活动，以旅越韩侨为中坚力量来建构韩越文化亲缘，为民间交往创设空间。如七月在越南驻韩国大使馆和科学技术部以及两国企业的支持和赞助下，韩国越南留学生协会在首尔已经举行了多次青年科学家研讨会，以促进两国最新研究成果和实践应用交流。
对韩国来说，越南的战略价值十分重要。
其一，越南是东盟经济发展水平和基础设施条件较好的国家，其劳动力水平较高，既可以承接韩国企业的产业链转移，也能为韩国企业提供高水平的劳动力补给。越南拥有大量技术精湛和经验丰富的造船工人，因此韩国造船公司均优先招聘越南造船工人。据韩国法务部2023年补给的数据显示，韩国公民在造船业相关行业中占55.1%。韩国未来将加紧与越南合作开发稀土类资源。
其二，越南是韩国与东盟之间的对话协调国，通过与越南加强合作，可促进韩国影响力向东盟渗透，通过加强双边层面的合作，进而提升韩国对东盟的影响力以及其在东南亚地区安全问题上的介入能力。双方进一步加强和扩大国防领域的合作。韩国将越南落实其《印太战略》和《南韩与东盟连带构想》的核心合作伙伴。明年是韩与东盟建立对话关系的35周年，韩方极有可能借此机会要求提升韩越关系级别，即韩越关系升级为全面战略伙伴关系。
其三，鉴于俄乌冲突，越南当前正在推进武器采购多元化，韩国借此机会推销自产武器，深化防务产业合作，意图替代俄罗斯成为越南主要的武器进口国。
总体来看，韩越双方将在外交和安全领域深化战略合作，并基于政治互信加大军工合作。越南方面积极回应韩国的战略拉拢，十分重视韩越双边关系的未来发展，正在考虑巩固全面战略伙伴关系的必要性。越方认为自身是韩国重要的经济合作伙伴，当前约9000家韩国工厂在越南运营，另外韩越双边贸易占韩国与东南亚地区贸易额的一半。
越方希望借助韩国的经济援助升级工业基础，进而转向更高的工业化经济阶段。同时双方密切合作将为各自的战略发展建立稳定的外部环境。当前越南趋于多样化武器供应来源的需求，韩国军事设备的优势突出，供应高效且费用合理。未来韩国和越南可能按照“2+1”模式把双边关系扩大到地区事务上，尤其是印太领域等安全问题方面。
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