德国总统明明是国家首脑，权力巨大，为何实际地位却没那么高呢？

德国总统明明是国家首脑，权力巨大，为何实际地位却没那么高呢？

首先，在回答这个问题之前，笔者要先给大家介绍一下德国总统的政治地位。

按照德国法律规定，德国总统是拥有很高的政治地位的。

ta不仅是德国的第一公民、国家元首，甚至还可以代表德国全体国民。

而且从权利划分来看，德国总统也是妥妥的大权在握，堪称德国的门面。

对内：总统可以行使国家最高权力，任命联邦政府、军队成员、罢免和聘用总理，甚至还可以任命法院和解散议会。

对外：总统有权代表国家，与其他国家缔结条约、接见使者、派驻大使馆和签发国书。

按照这些规定来看，德国总统是一个妥妥的“独裁者”啊！

德国总统本人：“我不是，我没有，我只是个吉祥物罢了，大家不要误会了。”

德国总统地位本应崇高，实际上存在感很低，仅次于以色列，甚至许多人都不知道原来德国还有总统这么一号子人。

如果提起德国的主要领导人，映入眼帘的一定是德国总理，曾经的那个他，和之前的默克尔大婶。

德国总统在国际场合的出场率很低，哪怕是一些需要领导人出面的国际场合，德国派出的也基本上都是总理，从来没有总统的身影。

之前德国的主要场合，基本上都是默克尔大婶一个人跑断腿，即便是出访国外，也是默克尔占绝大比重。

而要问大家德国总统是谁，估计大家也都懵了。

到底是什么原因导致这个本来应该是国家大权集于一身的“独裁者”成为了小透明呢？

不知道大家是否都和笔者一样，以前年轻不懂，一门心思以为每个资本主义国家的最高领袖都是总统，就如同普京大帝一样。

后来接触社会才明白，有许多总统都是“小透明”。

德国总统成为“小透明”的根本原因，与德国的政体有很大关系。

德国实行议会共和制，国家的权力主体是议会，也就是大家口中所谓的“议会至上”原则。

作为一个民主制国家，实行议会制是很常见的一件事情。

议会作为德国人民的授权者，代替德国人民行使国家权力。

因此，德国议会才是实际上享有最高权力，决定国家大事。

而议会按照“少数服从多数”的原则，以及“半数不觉”、“三分之二通过”等规定，最终形成了德国最高权利中心的决策体系。

因此，德国议会可以最大限度地保证民主，反映民意。

如果某个政党可以取得议会多数党席位（超过一半），那么这个党派就可以成为执政党。

多数党领袖被称为“魁首”，他可以组建内阁 成为联邦总理。

而德国总统其实类似于英国君主立宪后的“国王”，只是一个统而不治的国家元首，实际国家权力全部掌握在政府首脑的手中。

而在议会共和制国家中，国家元首由普选产生，而政府首脑则需要议会选举。

从这个角度来看，德国总理其实才是当之无愧的德国最高权力掌握者，因为他身后是超过一半的议会席位。

相比于德国总理，总统就显得有些不中看了。

即使他是名义上的国家元首，可他并没有议会的支持，更不能控制政府。

对于的过来说，总统就是个吉祥物。

而且大家仔细查看一下德国联邦法律，就会明白，德国法律在赐予总统极大权力的同时，也将这些权力进行了最大限度的限制。

PS：联邦总统之命令须经联邦总理或联邦主管部长副署始生效力。

也就是说，德国总统不仅成为独裁者绝无可能，甚至就连履行自己的职能也很困难，必须找到联邦总理或者主管签字。

也就是说，德国总统想要干点啥，必须要底下的人同意才行。

如果他人就是不同意，德国总统就啥都干不了。

认清现实之后的德国总统的主要工作就是总理决定完之后，他最终签一个字，走个过场。

因此，在德国，总统这个职位基本上没什么实际权力，就是一个虚职。

不过，这还不是最无奈的。

德国联邦法律规定：德国总统不能兼任其他任何政府官员，更不能参与各大小立法机关议员的选举。

这在防止总统滥用权利的同时，从根本上杜绝了总统行使任何行政权力的机会。

虽然总统是“第一公民”，但他实际上的政治地位甚至比不上一个联邦议员或者政府部长。

毕竟政府部长虽然“官位”比不上总统，但至少手底下有一大批干活的人，而且自己也有“一亩三分地”的实权。

而议员更属于议会席位，是每个政党都必须争取的存在。

更让人难以接受的是，德国总统除了没有实权之外，还要承担相当大的风险，一不留神就要挨骂。

如果他从事了什么福盈利工作或者金融行业，都会被议会以“玩忽职守”的罪名进行弹劾。

弹劾程序更是简单，只需要超过三分之二的联邦议员同意，德国总统就要回老家了。

在这里我们也能看出，德国总理如果诚心和总统过不去，收拾他其实不费多大劲。

毕竟议会里的大多数都是自己人，德国总理只需要寻找适当的证据，提出弹劾就可以了。

因此德国总统虽然职务和地位都很高，但实际执行起来却是困难重重。

因此，德国总统主要属于打酱油角色，处理的也都是一些“门面工作”。

而相比之下，拥有议会多数支持的德国总理才是德国实际上最高掌门人。

那既然德国总统如此没用，为何不直接取消这个职位呢？

取消总统之后，政府还可以减少开支，这不是皆大欢喜么？

事实上，这种情况在德国曾多次出现过，最典型的就是魏玛共和国时期。

该时期德国总统一家独大，掌控议会，差点再一次在德国建立独裁统治。

直到小胡子上台之后，这种情况才来了个一把八十度大转变，德国总理开始真正掌握大权。

但德国也差点因为他彻底毁灭，陷入万劫不复的境地。

有以上两次经验教训之后，为了防止独裁，德国才坚定地走向了议会共和制。

最后再向大家多一句嘴：

德国总理是多数党领袖，不需要经过德国全体国民同意就可上台；

但总统是需要全国人民一致同意的，代表了德国全体国民。

在一个民主制国家里，一个由全体人民选举的国家元首是绝对不能缺少的。

而且在国家机器的合理运转上，总统也是一个不可替代的存在。

因为德国总理只是一个执政党领袖，无法代表整个国家。

只有代表全体国民的总统，才有能力授予总理代表全体人民的权力。

本来，德国总统是可以和英国国王媲美的存在。

但由于德国总统任期只有五年，时间太短，所以这让他们的存在感进一步减少。

不像某些英国女王一样，她们可以终身在位，合理地把自己的儿子熬成老爷爷。

当然，总统没有存在感的国家也不只有德国，像印度、新加坡以及意大利总统……

一般人也是不知道的。

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文献参考：《二十四史》《史记》《汉书》《后汉书》《战国策》《左传》《春秋》《吕氏春秋》等。

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