这几天,巴布亚新几内亚突然火了,原因是美国防长奥斯汀与法国总统马克龙都要访问这个存在感较低的岛国。
7月26日,奥斯汀已经到了巴布亚新几内亚,并与该国总理马拉佩举行了联合记者会,而马克龙则会在7月27日出访巴布亚新几内亚,与奥斯汀仅隔了一天。
巴布亚新几内亚的关注度之所以突然增加,原因在于不少西方媒体将访问该国称为马克龙此次出访南太平洋岛国最具战略意义的一站。而奥斯汀在马克龙前一天访问巴布亚新几内亚,更是让外界对这个岛国充满好奇。
巴布亚新几内亚是南太平洋上的一个岛国,东与所罗门群岛隔海相望,西邻印度尼西亚,南邻澳大利亚,北与美国海外属地关岛隔海相望。虽然面积仅有46.28万平方公里,人口不到1000万,但石油、天然气等能源,以及金和铜等矿产资源储量丰富,再加上地理位置特殊,具有战略意义,所以被美国盯上并不奇怪。
而法国盯上巴布亚新几内亚,主要是因为法国自认为是欧洲唯一的印太国家,与诸多太平洋岛国是“直接邻国”。法国这种说法也不算错,因为法国在印度洋和太平洋有多个海外属地,其中法属新喀里多尼亚就是法国的海外属地之一,离巴布亚新几内亚非常近。马克龙这次到南太平洋访问,首先去的就是法属喀里多尼亚,然后就是与之相邻的巴布亚新几内亚和瓦努阿图。
对于巴布亚新几内亚这个岛国,马克龙希望它与法国加强联系,实现伙伴关系的多元化,而该国总理马拉佩则敦促法国认真考虑巴布亚新几内亚新的战略地位。也就是说,双方彼此都有合作的意愿。
仅仅是这样,还不足以让巴布亚新几内亚有如此大的关注度。而如果扯上中国,那么奥斯汀和马克龙前后脚访问巴布亚新几内亚就显得更合理了。
中国虽然同巴布亚新几内亚相距甚远,但中国在该地区的影响力可不小。
比如去年中国同巴布亚新几内亚旁边的所罗门群岛签署安全框架协议,这让美国、日本、新西兰、澳大利亚越来越坐不住,不断向中国同南太平洋岛国的合作泼脏水。而后,美国采取行动,先是在所罗门群岛开设使馆,然后又与巴布亚新几内亚签署防务合作协议,试图抗衡中国在该地区日益增长的影响力。
不过,为了避免被卷入美国对华竞争的漩涡,所罗门群岛总理索加瓦雷表示,所罗门群岛是主权国家,与谁合作是自己的事。而巴布亚新几内亚也看得清局势,该国总理马拉佩表示,与美方签署协议后不代表不能与其他国家签署类似的协议。言外之意就是只要中国愿意,巴布亚新几内亚同样欢迎。
事实上,中美之间,谁是真心支持南太平洋岛国发展,谁是把它们视为大国对抗的棋子,它们心里清楚。
但面对美国的施压,巴布亚新几内亚也没办法,既不敢得罪美国,也不愿沦为对抗中国的工具,于是只能另寻他法,比如巴布亚新几内亚总理马拉佩说,该国正在大国对抗的背景下努力扮演中立国的角色——这未尝不是一个两全其美之法。
有意思的是,去年中国同所罗门群岛签署安全协议,当时美澳等国不断炒作中国要在所罗门群岛建立军事基地,扩大中国在该地区的军事存在。而今奥斯汀访问巴布亚新几内亚,以小人之心度君子之腹,担忧中方炒作美国要在巴布亚新几内亚建立军事基地,于是在与该国总理马拉佩举行联合记者会时明确表态,称美国不寻求在该国建立永久军事基地。
许是了解美方当面一套背后一套的本性,担忧奥斯汀的话没人信,马拉佩进行补充说明,称美国已经在日本、韩国、菲律宾有了军事基地,这几个国家离中国较近,而巴布亚新几内亚离中国很远,美国不需要将我们国家变成发动任何进攻的平台。同时,他还强调与美国签署防务协议并不影响与中国的特殊经济关系。
其实,中方知道巴布亚新几内亚的难处,非常理解其立场,所以对该国与美国的合作并不会说什么,只要不是刻意针对中国,不损害中国利益就行。而且,在中方高度肯定和赞赏该国关闭驻台湾地区的商务代表处之后,中国与巴布亚新几内亚之间的经贸关系更加密切。
就在奥斯汀访问巴布亚新几内亚的同一天,巴布亚新几内亚国际贸易和投资部长马鲁一行人来到中国广东访问,广东省委、省政府对远道而来的贵客热烈欢迎,双方就深化各领域务实合作举行了会谈,达成了一系列共识,取得了推动双方务实合作的新成效。
由此不难看出,尽管有美国从中作梗,但巴布亚新几内亚并未因此与中国减少联系,南太平洋地区国家在各领域与中国的合作不是美国想破坏就能破坏的。但随着奥斯汀与马克龙的到来,美国和法国肯定会在南太平洋地区有所动作,将导致地区局势愈发复杂严峻,这对中国来说既是机遇也是挑战,就看如何应对了。
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