本地看不上外地不来！南京远郊有点蒙

众所周知南京对于均衡化发展有着独特的理解，不仅贯彻的非常早，而且在很多方面也落实得很到位。比如在城建方面对于郊区，尤其是远郊的倾斜，一个个远郊新城的规模都非常的大。

但令人稍稍有些疑惑的是，投入巨资发展的各大远郊新城并没有真正实现翻身，即使通了地铁，即使多了很多工作机会，但本地人口进城的热情依然不减，对外地人口的吸引力也没有明显提高，这到底是怎么回事。

一、远郊和远郊并不一样

南京对于各大远郊新城的定位各不一样，但模式都出奇的一致，即产城融合，南京把制造业物流业等二产放在各大远郊，形成本地产业，在旁边新建住宅区，吸收大量外地人口进驻或当地人口置换改善居住环境，这个设想当然很好。一方面让主城区的制造业有地方转移，使其获得更大的发展空间，主城宽松了，街道更好看了，另一方面也确实给远郊提供了就业岗位，并在这个过程中吸引更多相关产业进驻远郊，新城产业链条，产生更多的就业机会，问题是这种就业机会到底有多大的吸引力？

南京远郊新城一般有两种情况，第一种原生老城规模较大，比如六合、溧水、高淳这种。这类远郊除了对外引进制造业外，自身是有能力自己造血的，包括商业，教育、医疗等等，具备相对完备的独立性。并且因为有本地大量的人口作为支撑，某些方面其实并不比主城差多少，换句话说，居民在当地生活工作学习都还是可以的，犯不着一定要到市区。

但很多其他远郊原生镇区明显偏小，甚至没有，当地人口也不多，这些远郊的发展几乎全靠外部人口的注入。虽然都是远郊，但发展的方式不能一样，个人觉得需要有针对性的优化和区别。

二、远郊的需求

对于原本就有一定独立性的远郊来说，它对于就业质量的需求一定是更高的，如果这个时候还是把普通的制造业往这些地方堆，我相信这对于当地人口是缺乏吸引力的。这些人口几十万，甚至百万的远郊城区的居民实际上要的是和市区类似的商务、研发等相对高阶的就业机会，普通工厂老实说吸引力并不大，关键薪资待遇偏低。而对于本身体量很小的远郊来说，本来什么都没有，现阶段提供普通就业机会就足够了。

但现实情况往往考虑的不够周全，将所有远郊一视同仁，不管本地人口充不充足，不管本地原本的条件如何，统统简单的引进制造业并在一旁新建大规模的居住区。

最终的结果是，原本基础很好的远郊，没能实现产业升级，年轻人需要的新型工作机会没有增多，增加的都是他们不愿意参与的工作机会，所以很多年轻人只能选择前往市区寻找自己的理想，造成本地人口流失。而那些基础薄弱的远郊，偏偏又高强度开发，开发完了之后当地人口又无力消化，只能寄希望于外部人口，但对于外部人口而言，吸引力在哪？

三、居住形态没有特殊性

原生老城规模较大的远郊，比如六合、溧水、高淳等。面对的问题是年轻人口的外流，当地不是没有产业，是没有年轻人喜欢的产业，所以有条件的都去主城了。而没有原生老城或原生老城规模较小的远郊，面对的问题是本来就只要解决就业就行了，但开发太快太猛，导致产业来了缺人，房子建了，也没当地人消化，相当于自己把自己玩垮了。

所以，对于六合溧水高淳这类远郊来说，要把他们当作是单独的城市对待，重点在于功能完善与升级，比如能不能提供更多的名校，能不能提高更好的医疗资源甚至三甲医院，能不能提高当地的产业等级，这些百万人口的远郊难道只能有工厂吗，他们不能在三产领域有所建树吗。另外能不能赋予远郊一些特殊性，让其与主城产生差异化，个人觉得这是非常重要的可以打破僵局的办法。

站在远郊年轻人的立场上，要让他们产生认同感、自信感，必须要让远郊的某些属性能够超越主城。比如在居住领域，限定远郊的住宅不能超过5层，人人都住小洋房、大联排，有花园，使其产生主城虽好，但没有在远郊住的舒服宽松的感觉，当然这只是举一个例子，仅供参考。

同时对于原生老城较小的一些远郊来说，低密度住宅同样也是一个办法，这些远郊自身人口不足，只能依靠外部人口，而外部人口中，本市尤其是主城区的人口相对容易吸引。那么远郊院落式住宅就是吸引本市主城富裕人口的一个很大的吸引力。

但现实层面，南京低密住宅极度稀缺，要么位于近郊山体附近，要么直接在外市了，本地富裕人口的低密之梦无法解决，而很多远郊明明人口极度缺乏，却依然在新建18层以上的高层，不仅造成供需的失衡，也丝毫没有吸引力，再便宜也没用，不对胃口。