卫宁老板再涉行贿案：再度勾起孙小波案

卫宁健康（SZ300253）“董事长周炜因涉嫌行贿罪被立案调查及实施留置”的一纸公告，勾起证监会创业板发审委委员孙小波受贿案的陈年往事。

据报道，2019年底，中国裁判文书网公布孙小波受贿案二审刑事裁定书，孙小波曾于2009年8月至2012年8月期间连续三届担任证监会创业板发行审核委员会委员。而涉发审的证监会落马官员还有朱从玖、姚刚、王宗成、冯鹤年、李量、曾长虹、李志玲、王小石、童道驰、操舰、朱毅、毛毕华、徐铁……

而卫宁健康实控人周炜即是行贿人之一。据判决书披露的细节，2011年7月，拟上市企业上海金仕达卫宁软件股份有限公司（即卫宁健康）为了IPO申请能通过发审委会议审核，于该公司上会前的一天，公司董事长周炜在北京市金融街附近的一家茶馆请托孙小波在评审该公司时给予关照，送给被告人孙小波1万欧元（折合人民币92447元）。

​ 孙小波担任发审委委员期间，利用其职务便利，为多家拟上市企业IPO审核提供帮助、谋取利益，或利用本人职权或地位形成的便利条件，为拟上市企业引荐、联络发审委委员及相关人员为企业过会提供帮助，多次非法收受相关企业和保荐机构人员送的钱物，共计人民币330.5万元（含价值10.5万元的购物卡）、29万美元(折合1886575元)、25.5万欧元（折合2137059元）、55万港币（折合452746元），共计折合人民币7781380元。

根据过往报道，贪财的孙小波最喜欢在环境雅致的地方收受贿赂，根据判决书统计，在孙小波45次受贿行为中，有13次都在茶馆，除此之外也在装饰典雅的饭店中多次进行受贿。

更有意思的是，孙小波对于收受的各种币种也均不排斥，收入他口袋的除了人民币、美元、港元、欧元以外，有购物卡、会员卡也一并收入囊中。判决书显示，在孙小波45次受贿中，收了人民币16次、美元14次、欧元10次、购物卡4次、港元3次。

周炜再涉行贿，也与卫宁健康的治理漏洞有关系。作为创始人和第一大股东，周炜家族的个人财富和卫宁健康的业绩、市值高度相关，出任董事长能够最大化其个人激励，实现和其他所有股东的激励相容。但这种激励若不受约束，可能变成冒进甚至是突破法律底线行为。按照分工，董事长应当是“管资本”，代表股东利益对上市公司管理层实施监督，涉及具体经营业务，理应交给总经理等高管执行。行贿涉及利益交换，董事长亲自下场插手所谓的具体经营本就是内部治理不完备的表现。若是总经理完全掌控日常经营，其行贿的动机相比实控人要弱得多，因为职业经理人的主要收入来自薪资，即便有股权激励，其激励金额也和实控人的财富波动不可同日而语。

此次实施留置的监察委在广东茂名，虽然卫宁健康华南市场占收入的比例并不高，但该地区却是其业务增速最快的地区，2020年以来公司多次中标广东省医疗机构信息化项目，其中有不少项目是在茂名。今年广东医疗反腐力度大，据不完全统计，年内广东一批地级市医院及区县级医院相继有院长落马，总计不下14人。