打造温馨儿童之家 保护儿童健康成长

　　完善儿童福利之家、提高孤儿基本生活最低养育标准、因地制宜开展“儿童之家”关爱陪伴……记者近日从市民政局获悉，近年来，我市不断提高政治站位，聚焦职能定位，强化责任担当，提升工作质量，坚持遵循“儿童优先”和“儿童利益最大化”原则，从兜牢底线、促进发展、优化提质、多元融合四大方向出发，以更加清晰、更可持续、更有温度的工作举措，推动儿童福利事业高质量发展。

　　兜牢底线，儿童生存发展的基础更加坚实。2017年以来，我市4次提高孤儿基本生活最低养育标准，社会散居孤儿每人每月从600元保障标准提升至1050元，机构集中养育孤儿从1000元保障标准提升至1450元。2019年还将保障范围进一步扩大，年满18周岁后仍在普通高中（职业高中）、中等职业学校、高等职业学校、高等专科学校、普通本科院校继续就读的孤儿，延续享受基本生活费。同年12月，印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》，自2020年1月1日起，正式将事实无人抚养儿童纳入兜底保障范围，参照孤儿标准同步予以调整。2022年以来，累计发放基本生活费1760.4万元，并适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放价格补贴9万余元。

　　促进发展，儿童福利保障内容更加丰富完善。我市严格落实《“孤儿医疗康复·明天计划”项目实施细则》要求，指导儿童福利机构规范申请、救治、结算全流程，近年来累计康复治疗孤弃儿童255人次。2019年开始实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，对18周岁以上考入普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校的孤儿，给予每人每学年1万元的补助。该项目实施以来，共下拨资金294万元，惠及98名孤儿大学生。同时，探索建立了事实无人抚养儿童助学长效机制，积极链接慈善组织、爱心企业等社会资源，推动11名事实无人抚养儿童助学资金落地。同时，持续深入开展预防农村留守儿童和困境儿童溺亡专项治理工作，联合政法、公安、教育等多家单位，对全市重点水域防溺亡工作开展督导检查。通过向全市未成年人监护人发出倡议书、举办防溺亡安全知识讲座、在重点水域悬挂条幅警示牌等多种形式，切实扎牢儿童心理上的安全篱笆。

　　优化提质，儿童保障体系实现跨越发展。我市全面夯实儿童福利领域基层阵地基础，制订了《焦作市进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的实施方案》，支持区域性儿童福利机构基础设施和能力建设，推动实现机构“养育、医疗、康复、教育和社会工作”一体化发展。同时，指导各县（市）民政部门有效整合民政服务机构的人员、场所等，将其转型设置为相对独立的未成年人救助保护机构，力争儿童临时监护所需的基础设施、人才队伍、工作经费等保障到位。围绕省民政厅制定的“力争30%以上的乡镇设立未成年人保护工作站”目标任务，建成了未保工作站108家，建设比例达100%，提前完成省定目标。引入专业社会组织、社工人才、志愿者等社会工作力量，提供专业性、多样化、多层次的关爱服务。坚持选优配强乡镇儿童督导员、村（居）儿童主任，建成一支涵盖全市108个乡镇（街道）、2009个村（社区）的儿童关爱服务队伍，涵盖市、县、乡、村“四级”的未成年人关爱服务体系不断完善。

　　多元融合，儿童关爱服务项目迈出创新步伐。我市指导市未成年人救助保护中心、县（市）民政局对照有关要求，探索创新政府购买服务的形式和内容，结合本地区儿童福利工作实际需要，因地制宜开展了“儿童之家”关爱陪伴、小组研学及社会融入、农村留守儿童信息摸排等关爱服务项目20余个。2022年，市未成年人救助保护中心组织儿童之家关爱陪伴活动621场，开展孤儿和事实无人抚养儿童个案回访跟进服务667人次、小组研学及社会融入活动159人次，受益儿童达8689人次。我市各级民政部门还通过链接社会资源、志愿活动等多种形式，在节假日期间，为特殊困难儿童送去文具、课外读物等慰问品，传递了党和政府的温暖。持续实施多形式的关爱活动，先后开展了“关爱你我他·温暖千万家”“情暖新春、共护未来”等关爱活动。通过发放蔬菜包、提供防疫物资、课业辅导等多种形式，为各类困难儿童提供关爱帮扶1214人次。同时，举办线上线下相结合的安全知识讲座、心理健康课、儿童之家关爱陪伴等活动60余场，受益儿童5800余人次，不断提升未成年人的获得感、幸福感、安全感。

（记者李新和）

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