东莞长安：“长”盛不衰 “安”居乐业 “优等生”书写更多“高分答卷”

文/王俊伟 图/长安宣

车间里，听不见机械作业的轰鸣声，看不到工人忙碌穿梭的身影，取而代之的，是数控机以及机器人有序的操作。

这是笔者日前在OPPO生产车间看到的场景。OPPO是一家位于东莞市长安镇的移动通信企业，拥有超万名研发人员。

OPPO生产线

除了OPPO，vivo也是东莞长安镇又一智能手机龙头企业。根据国际数据公司（IDC）报告显示，2022年中国智能手机出货量中，vivo、OPPO分别以18.6%和16.8%的市场份额，排在全国同行第一和第三的位置。

一花独放不是春，万紫千红春满园。

长安镇目前市场主体超14万家，工业企业约3.8万家，规上工业企业上千家，上市企业7家……

正是诸多企业专注于创新与发展，使其成为了引领地方和城市发展的原动力：2022年，长安镇GDP高达895.2亿元，这在东莞全市32个镇街中，位居第一。

不止2022年，改革开放40多年来，长安镇GDP都位居东莞前列。

当优秀成为习惯，这绝非偶然因素，而是和这个地方的营商环境、产业配套，以及人才支撑有着密切联系，这是长安长盛不衰、成为镇域经济领跑者的“秘密”所在。

《羊城晚报》2023年3月31日A特3版报道

“长”胜将军

895.2亿元——这是长安镇在2022年实现的GDP数据。放在内地，这相当于一个地级市的GDP。

长安凭什么可以做到？

要知道，长安镇区域面积不到80平方公里，还不及全市土地的3.3%，但其创造的生产总值是全市的8%。

此外，长安镇的进出口总额占到了全市的约两成。

如果以2013年至2022年的十年为观察周期，大家可以看出长安发展的迅猛：2013年，长安镇GDP为364.6亿元，2022年增长到895.2亿元，增长2.5倍。

GDP增长的背后，主要来自制造业的贡献。2013年，长安镇工业总产值为990.2亿元，2022年增长到2853.6亿元，增长2.9倍。

此外，进出口总额也从2013年的969.5亿元增长到2022年的2825.2亿元，增长2.9倍。

如果将时光再拉远些，大家也能从中看到长安镇在更早时，就展示出蓬勃的发展生命力。

2005年，长安镇GDP是133.9亿元，这在全市32个镇街中，位居第一。2006年，长安镇GDP增长到153.9亿元，持续位居全市第一。

随后，尽管经历2008年金融危机，制造行业也在不断变化和迭代，不变的是长安依旧保持在全市的领跑者地位。而其中的一些新兴产业和典型企业，也从长安镇走到了东莞台前，冲向全球，成为行业领跑者。比如电子信息及其龙头企业OPPO、vivo和小天才等。

据官方披露，如今的长安镇，平均每分钟就有195部智能手机出厂，每天就有38个高价值发明专利诞生，每平方公里就能创造11亿元GDP、35亿元进出口额、36亿元工业产值、63亿元银行存贷款……

不断创新和发展中，长安镇已形成电子信息和五金模具两大特色产业。仅这两大特色产业，其规上产值合计就有2487多亿元，占到全镇规上工业产值比例九成以上。

“优等生”长安的成就，绝非一日之功。注重招商引资，强化服务，始终是长安镇经济从量到质持续不断飞跃的关键。

改革开放之初，长安的干部可谓“敢为人先、敢闯敢拼、筚路蓝缕、披荆斩棘”。

“最初我们的干部提着饭盒、乘着小船，守在罗湖口岸招引港商来长安投资建厂。”据长安镇宣传教育文体旅游办介绍，随后，在服务企业过程中，长安镇独创“外经一套人”，由长安本地人在外来企业中担任厂长，专门协调处理与政府部门的事务，确保企业专心于生产经营。

长安镇还及早完成初期土地整备，为积累雄厚集体资产奠定基础。

随后，在城镇化、工业化发展进程中，长安镇历任和现任领导者都抓住了产业转移和转型升级的机遇，助力企业打造一批又一批驰名国内外的名牌企业，创造着工业发展史上一个又一个发展奇迹。

目前，长安拥有的规上工业企业已破千家，达1043家。其中，国家高新技术企业772家，省级以上专精特新企业134家，规上工业企业研发机构建有率达53.1%。

2022年，长安镇规上电子信息产值2100.8亿元，全镇规上五金模具产值386.6亿元。

亮丽数据背后，和一家家在行业极富竞争力的企业发展有关。正是这一家家优秀的制造企业，不断厚植长安的发展根基，助力长安在镇域经济发展中长盛不衰。

长安宇瞳光学定焦生产线

领跑的秘密

长安镇所以能“长”盛不衰，这和越来越多的人可以在这里“安”居乐业有关。

如今的长安，其产业发展早已不是改革开放初期的劳动力密集型产业集聚地，而是随着机械化、自动化和智能化的提升和运用，企业车间生产也在逐步转型和提升为数字化和智能化运营。

截至2022年，长安镇已完成390家企业数字化转型，推动30家企业投入共9亿元开展省“技术改造”项目。

随着企业朝数字化转型，工厂车间的自动化和智能化不断提升，但长安对各层次、各领域人才的需求，非但没有减弱，反而越来越多地吸引到各层次、多领域的人才聚集长安谋求发展。

数据显示，2006年，长安镇户籍人口不足4万人（39427人），外来暂住人口近70万人（694638人）。但到2022年，长安全镇总人口已高达120万人。

“以产聚才、以才促产，长安镇着力于推动人才势能与产业发展同频共振。”据长安镇党委相关工作人员介绍，目前，长安镇人才总数超20万人，占全市人才的7.1%，在全市32个镇街中排名第一。

此外，长安镇高层次人才多达17776人，其中博士244人次、硕士8964人次。高级专业技术人才604人次，高技能人才7964人次。

为给人才搭建更好发展平台，长安镇创建3个国家博士后科研工作站，1个国家级博士后创新实践基地，6个省级博士工作站，2个东莞市技师工作站，1个广东省东莞市“南粤家政”基层服务示范站。

“未来2年至3年，随着OPPO研发总部和vivo全球总部建成启用，届时将一次性带来3万左右的高素质人才。”前述长安镇党委工作人员介绍。

由此可见，长安镇长盛不衰的原因在于，其坚持工业立镇，大力发展制造业实体经济并使之成为东莞先进制造业重镇，形成牢固的市场主体金字塔和产业集群金字塔。

企业的落户，产业发展，特别是产业链的完善和提升，又和地方党委、政府注重营商环境，强化服务意识有着密切联系。

地方政府在服务企业发展的同时，通过企业吸引到全国各层次和多领域的人才来长安谋发展。其间，人才在服务企业发展中成就自我的同时，也推动着长安在经济发展中，不仅获得“量”的提升，也使长安的产业层次和档次，不断取得“质”的飞跃。

除营商环境、产业基础，以及对人才的吸引外，城市环境的日渐优美，教育等公共服务的均等化和社会治理的现代化，也是长安镇可以实现经济持续领跑的秘密所在。

长安企业里数控机以及机器人有序操作

再度领跑

迈入发展新征程，“优等生”长安如何再度领跑？高质量发展始终是长安镇必须长期坚持的底线。

据介绍，面对新形势新任务，长安镇聚焦“科技创新+先进制造”城市特色，紧扣高质量发展主题，坚持制造业当家，立足“湾区智能制造中心、创新人才高地、产城融合典范、和谐善治标杆和生态魅力之城”的目标愿景，激活“人才”和“创新”两大引擎，抓好“拓展新空间、汇聚新动能、引育优人才、探索新模式、营造好环境”五大路径，奋力推动长安在新征程上加快实现高质量发展。

进入2023年，长安镇锚定的发展目标是：2023年推动GDP增长6.5%以上，达950亿元。固投再增15%，突破100亿元。

具体路径上，长安镇坚持实体经济为本、制造业当家，聚焦高质量发展的主题主线，找准“拓展新空间、汇聚新动能、引育优人才、探索新模式、营造好环境”五大发展路径，把区位优势、产业优势、开放优势加快转化为发展优势和突围优势，坚持“质的有效提升和量的合理增长”相统一，推动各领域各方面向体量更庞大、形态更高级、结构更优化的高质量发展阶段演进，努力为东莞市高质量发展贡献长安力量。

有相应的发展空间，才能确保高质量发展拥有舞台。为拓展发展新空间，2023年，长安镇再出让1至2块居住用地，同时围绕着总部型、平台型、低成本产业空间三大重点，加快整合约400万平方米总部型产业空间，约134万平方米平台型产业空间，推出约70万平方米低成本产业空间。

在前期统筹1873亩TOD省市合作用地的基础上，长安加快推进相对成熟的约5000亩城市更新项目用地，以此为其高质量发展提供空间要素保障。

有了发展空间后，如何汇聚新动能就成为今后发展重点。长安镇立足现状，激活现有，盘活、提升、做优“存量”，同时引入并做大做强“增量”，这是长安接下来的发展重点。

目前，长安正加快推动OPPO研发中心、vivo研发和培训中心等项目投产，推动五金模具产业向价值链中高端迈进。

此外，长安加快推动以储能、智能视觉、新能源汽车配套、电子大健康等为重点的新兴产业集群布局，加速培育3个百亿级产业集群。

在引育优等人才方面，长安投入4387万元，实施新一轮“十百千万百万”人才工程。与此同时，筹备成立人才协会，打造人才之家。

长安镇还在政务服务中心建设人才服务专区，以此强化对人才的服务，推动人才安居、企业引才奖励等政策落地，同时实行领导干部和重点人才“一对一”跟踪服务。

在新时代高技能人才队伍建设方面，长安镇深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，推进“一镇一品”产业人才培训升级，培育技能人才不少于8500人次。同时，投入888万元，加快打造长安技谷。

如何在落实“百县千镇万村高质量发展工程”中，探索出新模式？这也是长安镇当前重点考虑的。

为此，长安镇从加大对社区重点民生项目、重大产业项目和重要招商事项的协调力度入手，不断创新集体企业与优质民营企业合作模式，以思路创新推进高质量发展。

其间，长安还通过树立典型进行引领和推动。比如长安镇就重点支持长盛、长怡、长乐三个社区打造标杆新型社区，同时支持和引导各社区探索集体资产多元可持续发展模式。

绿水青山就是金山银山，千好万好不如环境好。在如何营造更好发展环境方面，长安镇把更优质的公共服务供给，作为城市竞争的最大优势。

因此，长安镇持续深入打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，巩固茅洲河流域综合治理成效，深入推进大气和污染防治，推动经济社会发展全面绿色转型。

此外，围绕打造“山水林田湖海”一体的“绿道+碧道”慢行系统既定目标，长安统筹生态、安全、文化、景观和休闲功能，提速构筑“绿道之城”。

“长”盛不衰，“安”居乐业！在高质量发展的新征程上，“优等生”长安必将书写更为豪迈而多姿的壮丽诗篇。

长安高速出口

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 黄磊