辽宁区划优化构想：辽南三市合并，辽阳并入沈阳创建国家中心城市

辽宁位于东北地区的南端，与河北、内蒙古、吉林以及朝鲜等地接壤，曾经是我国重要的工业强省和经济强省，为我国工业化进程作出了巨大贡献。但是近十年来，辽宁的重工业逐渐进入深度的转型升级期后，辽宁经济增速放缓，人口外流比较严重，部分城市呈现出收缩状态。

辽宁地图

辽宁面积14.80万平方公里，常住人口4100多万，共设有14个地级及以上城市。而在辽宁省的这14个城市中，常住人口不足300万的地级市高达11个之多，200万以下的地级市也有5个，大部分地级城市的体量非常小。

目前，随着交通基础设施的日益完善，区域之间的通达时间大大缩短；而数字政务越来越发达，行政治理水平大大提升，跨县市区政务办理越来越方便，因此可以对辽宁这些小地级市进行合理的优化调整。这样不仅可以减少行政壁垒，减少行政资源浪费，还能促进生产要素合理流通，加快区域经济协调发展。下面我们来看看辽宁区划优化的构想方案。

辽阳并入沈阳，助力沈阳创建国家中心城市

沈阳是辽宁省省会城市、副省级城市，也是东北地区曾经的大区中心城市，在上世纪的很长一段时间内，一直位于我国十大经济城市行列，综合实力位居东北地区之首。但是，这些年随着经济增速的放缓，沈阳逐渐被许多省会城市甚至是普通地级市所超越，2022年GDP仅有7695亿，全国城市仅排32名，尚未进入准万亿俱乐部城市行列。

沈阳

随着沈阳经济实力的减弱，它对区域经济的分工协调能力也因此下降，严重影响了东北地区经济的协调发展。为了提升沈阳作为中心城市的辐射引领作用，促进东北地区区域经济协调发展，沈阳正在争取创建国家中心城市，从而加快沈阳自身的经济发展，并带动东北地区经济发展。

辽阳并入沈阳

所以，为了助力沈阳建设国家中心城市，有必要将毗邻沈阳的辽阳并入沈阳。辽阳并入沈阳后，沈阳将与丹东直接接壤，这样不仅可以提升沈阳的发展空间和发展潜力，还可以增强沈阳对辽东南地区的辐射引领作用，促进区域经济协调发展，从而有利于沈阳建设国家中心城市。

新沈阳市经济数据

而辽阳并入沈阳后，新的沈阳市面积17603平方公里（与杭州面积接近），常住人口为1068万，进入千万人口城市行列，其中城区常住人口673万。2022年，新沈阳市的面积将达到8586亿，超过计划单列市大连，成为东北第一大经济城市，进入准万亿俱乐部城市行列，有望在近两年晋级万亿俱乐部，成为东北地区第一个万亿城市。这样，将为沈阳创建国家中心城市奠定坚实的基础。

抚顺、本溪合并，建设辽东北门户城市、国家产业转型升级示范区

辽宁的地级市抚顺和本溪可以说有着太多的相似之久，都位于辽东北地区，都是我国重要的老工业城市，都是人口很少的地级市（两市常住人口均不足200万），而且曾经都是我国的直辖市（1954年被撤销），两个城市可以说是同病相怜的兄弟城市。

抚顺、本溪合并

抚顺作为老工业城市，它的主要产业是能源、石化、冶金和装备制造等，而本溪的主要产业则是冶金、装备制造和生物医药等。从抚顺和本溪的主要产业可以看出，两个城市有相同也有差异，其中冶金和装备制造是两个城市都拥有的支柱产业，都面临着产业转型升级的巨大压力。

鉴于抚顺和本溪产业方面的耦合，因此可以将抚顺和本溪合并为一个城市，并争取国家政策支持，创建国家级产业转型升级示范城市，助力两市重新进入发展的快车道。而抚顺和本溪合并以后，城市规模和经济实力都会得到大幅提升，将两市合并后的城市确定为辽东北地区区域性中心城市、对接吉林的门户城市，从而推动区域经济跨市、跨省协调发展。

抚顺、本溪合并后的经济数据

抚顺和本溪合并以后，新城市的面积为19684平方公里，常住人口310万，其中城区常住人口192万，为Ⅱ型大城市。2022年，两市合并以后的经济总量为1778亿元。你觉得抚顺和本溪合并以后，该叫什么名字呢？

锦州和阜新合并，建设省域副中心城市

锦州和阜新均位于辽西南地区，是辽宁对接京津冀城市群的节点城市，具有重要的战略地位。但是，锦州和阜新的体量都不是很大，而且经济实力偏低，区域影响力不足，因此无法承担起辽宁对接京津冀城市群的战略重任。

锦州、阜阳合并

所以，可以将锦州和阜新合并为一个城市，并将新的城市确定为省域副中心城市、辽宁对接京津冀城市群的门户城市，赋予辐射引领聊西南地区区域经济协调发展的战略任务。锦州和阜新都是老工业城市，装备制造和化工产业是两个城市的传统支柱产业，目前面临着产业转型升级的压力，而两个城市合并以后，可以借助沈阳和北京的科技创新能力，推动自身产业转型升级，实现高质量发展。

锦州、阜阳合并后的数据

锦州和阜新合并以后，面积将达到20627平方公里，常住人口为427万，其中城区常住人口172万，为Ⅱ型大城市。2022年，锦州和阜新合并后的经济总量为1778亿，为新的地级市创建省域副中心城市提供支撑作用。

鞍山

鞍山、营口和盘锦合并，建设区域新兴增长极

鞍山、营口和盘锦是辽宁的老工业城市（其中营口和盘锦还是沿海港口城市），均位于辽宁中部偏南地区，同时和辽东南和辽西南地区毗邻，具有重要的战略地位。而且，鞍山、营口和盘锦的面积都比较小，人口偏少，其中营口和盘锦的体量仅和县级市相当。

辽南三市合并

因此，可以将鞍山、营口和盘锦合并为一个城市，并将它确定省域副中心城市、辽宁新兴经济增长极，承担着对接辽东南和辽西南地区、辐射引领区域经济协调发展的新引擎。鞍山、营口和盘锦目前为一、二、三产业并举发展，其中支柱产业为装备制造、钢铁冶金、石油化工等，合并以后可以打破行政壁垒，减少资源浪费，促进三市在产业方面的分工与协调发展，助力三市建设辽宁新兴经济增长极，带动辽南地区发展。

辽南三市合并后的经济数据

鞍山、营口和盘锦合并以后，新的地级城市面积仅有18744平方公里，常住人口为698万，城区常住人口316万，已经是｜型大城市；2022年经济总量将达到4688亿，城市规模和经济规模在东北地区仅次于四大计划单列市，排名第五。一个强大的地级城市因此而诞生，将代表东北地区参与全国普通地级市的竞争。而鞍山、营口和盘锦合并以后，你们叫什么名字比较好？