处置醉酒警情要注重安全、规范和证据

醉酒警情的处置具有高危险性，耗时费力、责任较大，是让基层一线处警民警产生畏难情绪和头痛的警情。醉酒警情复杂多变，风险无处不在，对民警的处警能力提出了更高要求。民警在处置过程中既要大胆作为、严格执法，又要考虑醉酒警情的特殊性，可以采取以下策略防控执法风险。

加强警情研判，做好出警前准备

在接到醉酒类的警情时，接警人员要问清现场情况，特别是接到一些在公共场所醉酒闹事情形的报警时，一定要详细询问现场情况，包括所处环境、人员规模、醉酒程度、肇事行为、有无持械、有无人员受伤、财物受损等具体情节及危害后果。在处置时民警不能少于2人，醉酒人员中有女性的，尽量安排女性工作人员参与出警。出警人员除携带单警装备外，还应携带约束带、警绳、执法记录仪、照相机、现场处置常用法律文书等。

掌控现场，区别情形灵活处置

处警民警到达现场后，应当表明身份、了解和掌握现场情况、疏散围观人员、维护现场秩序。对现场难以控制的情形，应当及时请求增援调集警力按群体性事件进行处置。民警要迅速对醉酒人的状态作出准确判断，对症下药采取有效措施处置：

对只醉不闹者，处置时要把握好“通知救治”这个关键词。醉卧在街头、交通要道等危险地带的，应立即转移到安全地带，让醉酒人屈身侧躺，严禁仰卧，防止窒息等意外发生；要及时通知其家属亲友、同事等带回，注意核实并登记领回人的身份；严重昏迷无法唤醒或者身体有伤痕等情形的，民警要通知120赶到现场急救或尽快将其送往医院救治。

对与他人产生纠纷的，处置时一般以劝导教育为主，设法使醉酒人平静下来。民警也可及时通知其家属、亲友或同事到场劝说，让他们将醉酒人带回。

醉酒人有打人毁物等违法行为的，要果断采取措施予以制止。在制止过程中民警要保持清醒的头脑，讲究方式方法，并非对每名滋事人员都适用以暴制暴的方式，有些醉酒者吃软不吃硬，用“哄”的策略更为有效。对已停止违法行为的醉酒人，将其带离现场实行保护性措施，不得滥用约束带或警绳进行随意约束，约束带或警绳仅适用于行为举止失控的醉酒人。

醉酒人阻碍执法、暴力袭警的，在民警处置过程中要尽量避免处于酒醉人的正面位置，防止受到攻击。醉酒人如不听劝阻继续肇事，危及自身或他人人身、财产安全或者公共安全的，民警应尽快将其制伏，之后用约束带或警绳进行保护性约束。在对醉酒人进行制伏约束时要保持优势警力，醉酒警情一般发生得比较突然，讲究的是快速介入、有效处置。要讲究方法，合理配置参与处置的警力，比如可以按指挥、警戒、突击等职责进行分组，以便掌控局面、从容处置。装备充足，保证战斗力。要根据醉酒人的危险程度选择合适的装备，遭遇暴力袭警时，可以使用防暴约束叉或抓捕网控制，如有需要再配合使用催泪喷射器、警棍等警械进行强制制伏，最后使用约束带、警绳控制带离现场，达到快速安全处置的目的。

及时救治，加强看护

在这个环节要注意把握三个要点：

一、通知。现场将醉酒人控制后，民警可以通过询问本人、同行人和在场人员查看醉酒人手机、身份证件及随身物品等方法，查明醉酒人员身份，与其家属、亲友联系，通知他们到场。

二、医治。对重度醉酒或有伤情的醉酒人，通知120到场救治或将其送医院救治，由医护人员对其进行系统的身体检查。不能仅考虑办案需要急于带回公安机关，应让醉酒人在医院进行醒酒，接受相关治疗后再视情带回。

三、看护。对于确需带回公安机关约束的醉酒人员，要加强看护。带离途中，应安排醉酒人坐警车后排中间座位，始终置于2名警力的夹控中。将醉酒人带回公安机关后应当进行全程监护，且监护人员不得少于2人。醉酒人狂暴，行为失控时，使用醒酒椅约束，也可以使用约束带或者警绳，但是不得使用手铐、脚镣等警械；醉酒人有呕吐不止等异常表现时，应及时送至医院救治；醉酒人昏睡时，要注意观察其生命体征有无异常；一旦确认醉酒人清醒后，应当立即解除约束，并及时了解情况，依法进行处理。

处理醉酒警情的注意事项

——慎用武力，以能控制局势的最低程度武力进行处置。群众对醉酒滋事虽然反感，但也能谅解，如果民警贸然使用武力，群众会认为警察不人性。

——慎重带回公安机关，慎用约束醒酒措施。一般情况下，只有实施严重暴力犯罪的醉酒人员，送医院醒酒可能危及他人人身安全的才适用带回公安机关约束醒酒。将醉酒人员带回公安机关后，应对其进行必要的安全检查，防止发生其携带危险物品自伤或伤及他人事件。

——妥善保管醉酒人财物，避免事后冲突。民警在处置过程中要注意保管好醉酒人的财物，尽量弄清醉酒人携带的物品并做好登记，并邀请见证人签字。这样可防止醉酒人酒醒后责怪民警，甚至产生纠纷和冲突。

——及时收集固定证据，以备后续处理。对醉酒警情在进入现场处置时就应打开执法记录仪，同步配合使用照相机、摄像机、录音笔等工具固定物品损毁、人身伤害等相关证据；在对醉酒者采取控制手段的同时，一定要注意收集旁观者、受害人关于醉酒者状态等证言，对情况紧急、来不及询问证人的，必须记录现场人员姓名、联系方式等信息，以便跟进调查取证；对现场人员先期拍摄的有关醉酒人员活动情况的照片、视频应及时调取，用作后期处理证据；对于暴力抗法甚至袭警的醉酒人员，应进行酒精含量检测，形成书面证据，增加执法依据。

通过对醉酒警情事前、事中和事后三个环节处置策略的探讨，我们总结出了防控执法风险的三条重要原则：第一是安全，当事人的安全和民警自身安全是风险防控的核心；第二是规范，规范处置是防控执法风险的有力保障；第三是证据，牢固树立证据意识，任何时候都要有充足的证据为自己辩解。 　　（作者单位：浙江省台州市公安局）