尽管现在许多人都在骂美国,但是,也必须承认,美国在建立二战后的国际秩序上,还是做出了重大贡献的,尤其是在组建联合国上。
联合国自1945年建立到现在,已经经历了近80多年的发展,它现在绝对是全球最具影响力的国际机构,已经拥有193个成员国。
目前,没有加入联合国的国家有4个,其中联合国观察员国2个:梵蒂冈、巴勒斯坦;未参加联合国的有2个,这两个国家是库克群岛和纽埃。
应当说,在这一百多个国家当中,没有什么比五大常任理事国的影响更大的了。从这一点看,如果你熟悉二战后前后的历史,就知道,在中国成为联合国常任理事国这件事上,美国人是帮了大忙的。
当然,当时还是蒋介石政府,而且,美国这样做的目的,主观上并不是想帮中国。但是,他们更没有想到,蒋介石政府竟然会如此拉胯,短短几年时间就丢了政权!
不过,当时在设计规则的时候,也有一个重大的漏洞。但是,这么多年来,一直都被忽略了。因为,按照议事规则,联合国五常每一个国家,都有一票否决的权利。这在应对五常以外国家发生的危机时,的确发挥了重要作用。但是现在发生的俄乌冲突,就暴露了联合国决策机制的重大缺陷!
因为,当事方的俄罗斯,就是联合国常任理事国,因此他是不可能对制裁自己投赞成票的,一定会行使否决权!这样一来,即使联合国常务理事会开再多的会议,也没有办法就制裁俄罗斯达成一致意见!
可能不明真相的人,会立即谴责俄罗斯太自私!但是如果你熟悉联合国的历史,就会发现,美国是行使否决权最多的国家之一!
从联合国成立到现在,共行使269次否决权,从多到少排序依次是苏联(俄罗斯)120次,美国82次,英国34次,中国17次,法国16次。虽然俄罗斯否决的总数多于美国,但是大部分都是前苏联时期的事。在俄罗斯成立后,大约只否决了40次左右!
如果说美国行使否决权是出于正义和公理,还好解释。但是大部分情况下,美国行使否决权,就是因为这件事儿不符合美国的国家利益,和所谓的人权没有一毛钱的关系。
因此,从这一点上看,俄罗斯偏袒自己和美国偏袒自己的盟友、小弟是一样,谁也没权力指责他人。比如说,美国和以色列的关系相当特殊,即使全世界的国家都反对,美国也会坚定的和以色列站在一起,坚决否决一切对以色列不利的提案!
总体上看,美国始终坚持“两个凡是”原则:凡是批评、谴责以色列的,一票否决;凡是支持巴勒斯坦收回被占领土的,一票否决。
更难办的是,如果有人想修改“一票否决”制度,也可能会被“一票否决”。所以,尽管美国多次叫嚣,要把俄罗斯踢出安理会,也不存在这个可能。因为,这项提案一定会被俄罗斯无情否决!甚至美国想退出联合国,都不会得到安理会的一致通过!
不过,美国人走得更远,对联合国的破坏也更大!美国甚至彻底抛开联合国,多次对主权国家发动侵略战争。比如在伊拉克战争中,美国人仅仅用一小袋洗衣粉,就推翻了萨达姆政权,屠杀了伊拉克上百万人!到目前为止,美军仍然赖在伊拉克不愿意撤军。
而且,美国知道,尽管联合国是全球最大的权力机构,维护国际和平与安全,但是它并没有财政收入,在维护国际法,保障人权及实现世界和平方面,所需要的巨额资金,都来自成员国缴纳的会费!
然而,美国作为承担会费最多的国家,却多次以对联合国决策不满意为由,拒绝缴纳会费,致使联合国多项行动失败!
其实,国际社会和我们大家所处的环境是一样的。由于实力和地位不同,有些事,别人做得,你却做不得。
近日,有一条新闻,就很有意思。
近日,黎巴嫩外交和侨民部自豪地宣布,在缴纳2022和2023年度,拖欠的1,835,303美元会费后,黎常驻纽约联合国代表团,已重新获得在联合国的投票权!
这一方面说明,黎巴嫩太穷了,堂堂一个国家, 这点钱都拿不出来。不过,这对黎巴嫩来说,可是一笔巨款。因为,黎巴嫩本币黎磅,兑美元平行市场(黑市)汇率,已经跌破90000。也就是说,黎巴嫩政府所欠的会费,相当于1.6亿多黎磅!
当然,黎巴嫩政府之所以愿意缴纳会费,是因为,只要国际社会一次援助,就能让黎巴嫩回本!
不过,笔者关注的视角并不在这里。
因为,美国是欠联合国会费最多的国家。截止到2022年4月底,美国仍然欠着联合国10亿美元的会费,和14亿美元以上的维和摊款。按照规定,美国也失去了表决权。
然而,这项提案一定会被美国人否决!所以,在联合国就出现了非常搞笑的一幕,一个欠会费最多的国家,竟然把持联合国。一旦美国人不高兴,就会拒绝其他国家甚至包括安理会成员国家的外交人员,进入位于美国纽约的联合国!
不过,也必须承认,联合国会费,是一个国家整体实力的体现!实力强的国家缴纳的会费自然就多,实力弱的国家缴纳的会费减少也非常正常!
最近,联合国发布公告宣布,从2023年开始,联合国将大幅提高中国所需要缴纳会费的比例!当时,美俄都表示了赞同,只有日本人心里不是滋味!
虽然说,中国今后缴纳的会费将更多,但是就像美国一样,交会费越多的国家,地位也越强大!
因此,这对我国来说,是一件可喜可贺的事!这代表着中国在联合国的地位,已经得到极大的提高,各国也将重新开始对中国的国际地位,进行界定和排名!
其实,之前日本一直是缴纳会费的大国,也非常想加入联合国安理会。但是,如今却被中国远远甩在了后面。
这让日本政客的心中十分不满!
其实,对中美法德英日韩这样的大国,缴纳的会费只是一笔小钱。大家也看到了,每当哪个国家发生动乱或灾情时,大国都会进行援助。
所以,有人认为中国成了冤大头,是不对的!正所谓,欲戴王冠,必承其重!
如果中国想在世界上成为举足轻重的大国,不多掏钱是不可能的!这和大家的社交圈子是一样的,经常买单的人,说话就有分量!
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