福建省石狮市一建材企业涉嫌多重环境违法

“项目未按环评要求进行建设、环保设施投入减配、原料和成品砂石露天堆放、厂区生产污水随意排放到旁边池塘、大量洗砂污泥固废随意倾倒堆放在厂区外，其中一处污泥固废与一学校仅一路之隔。”日前，福建省石狮市永宁镇下宅村群众向记者反映，该村旁边一家名为“石狮协众建材有限公司”（以下简称：协众建材）的砂石加工企业在日常生产经营过程中存在诸多问题。随后，记者在当地群众指引下赶到石狮市进行了实地调查走访。

粉尘扰民

记者在石狮市走访中发现，协众建材厂区附近的公路旁，堆放着大量湿漉漉的污泥固废，据群众介绍大约占地数十亩；另外还有大量固废堆放在厂区旁边的山坡上，与一所学校仅一路之隔。而且这两处固废都是露天堆放，没有任何三防（防扬散、防流失、防渗漏）措施 。

在其厂区外，可以清楚地看到厂区里堆积如山的原料和刚生产出的石子和砂子，这些物料同样也是露天堆放，没有三防措施，时而扬尘随风飘散；厂区地面上污水横流，污水从厂区流出来通过地下管道流入厂区南墙外的一处水塘中。

村民陈女士告诉记者，协众建材扬尘污染很厉害，每天家里拖完地，不到半天就会落下一层尘土，窗户平时都不敢开，晚上在路灯照射下，可以明显看到空中沙尘飞扬。有村民不断地向当地有关部门进行反映，但效果并不明显。

环境违法屡受处罚

据石狮市政府网政务公开显示，协众建材因环境违法多次被处罚；因未依法经环保部门审批，生产车间即搬入并安装生产设备，于2020年8月被泉州市生态环境局罚款20余万元。

2022年1月26日，环保执法人员现场检查时发现，协众建材建筑垃圾、废石等原料及石子、机制砂等成品在项目厂区内地面露天堆放，露天堆场未设置围挡亦未采取有效覆盖措施防治扬尘污染，厂界外扬尘明显，被罚款人民币17000余元。

2022年5月24日，环保执法人员现场检查时发现，协众建材未完全落实防治粉尘污染的措施，建筑垃圾、废石等原料堆场未全部覆盖，土质运输道路未及时洒水，道路扬尘明显，原料运输车辆卸料时未采取措施防治粉尘污染，扬尘明显，被罚款2.5万余元。

日前，泉州市生态环境局公布的泉州市2022年第三批企业环境信用动态评价结果显示，石狮协众建材被评为环保警示企业。据了解，该企业环境信用动态评价共分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业等四档。协众建材的参评结论，是近乎垫底的存在。

环保设施投入减配

据石狮生态环境局提供的协众建材的环境影响报告表（报批本）显示，协众建材的建设内容由主体工程、公用工程、环保工程等组成。其中要求建设钢结构成品仓库1层，建筑面积 5000平米；钢结构原料堆场2层，建筑面积 10000平米。物料及成品需存放于封闭料仓；并且设置100平米的一般固废暂存间，用于短暂存放洗沙尾泥等一般固废。

通过将协众建材的环境影响报告表与现场情况对比，记者发现协众建材并没有建设钢结构成品仓库、钢结构原料堆场、一般固废暂存间等内容。此外，环境影响报告表上还要求，其原料中的泥土形成泥水进入污水罐成为污水罐底泥，底泥经压泥机压滤后，泥饼外售给相关单位，泥水重新回到污水罐处理，不得外排。事实上，协众建材却将部分混合污水直接排进了厂区外的水塘中。

对于协众建材没有按要求建设封闭的原料及成品料仓，石狮生态环境局环境保护综合执法大队副大队长黄培雄表示，只要企业将物料及成品进行苫盖，达到控制扬尘的目的，也是可以了。

与此同时，协众建材将部分混合污水直排到厂区外的水塘中，黄培雄则认为企业是将水塘当做沉淀池使用，且沉淀后的废水重新用于生产，不存在严重的违法行为。

对于协众建材没有按要求建设一般固废暂存间、尾泥固废随意堆放一事，黄培雄表示，将立案调查。

屡受处罚仍能上榜“省行业规范企业” 名单

在当地采访中，举报人质疑道，协众建材存在多重环境违法行为，为何还能上榜《福建省机制砂行业企业规范》名单呢？

对于举报人这一说法，记者在福建省工信厅9月19日发布的“福建省工业和信息化厅 福建省住房和城乡建设厅关于公布符合《福建省机制砂行业企业规范》企业名单（第一批）的公告”中找到了协众建材的身影。

据了解，《福建省机制砂行业企业规范》在企业规划与规模、工艺和装备、质量管理和控制、能源消耗与资源综合利用、生态环境保护、安全生产与职业健康及社会责任、规范管理等方面均做出了明确要求。在生态环境保护方面，该规范明确要求：机制砂项目的建设应当依法办理环评审批手续，项目实施应当采取严格的环境保护措施，制定相关环境保护管理体系文件和环境突发事件应急预案等；机制砂企业湿法生产线应配置水处理循环系统，循环用水。生产厂区污水排放符合《污水综合排放标准》（GB8978）要求；机制砂企业生产线应配有收尘系统，粉尘污染防治应符合下列规定：1、机制砂工厂应对破碎、筛分及输送等生产环节采取封闭措施；破碎和筛分等工序、原料堆场、成品库（仓）等区域实现厂房全封闭，不得露天作业。2、机制砂工厂原料、产品应当封闭堆放或采取有效覆盖措施，应对破碎、筛分及输送转运站等扬尘点设置除尘、抑尘、收尘装置，粉尘排放浓度应符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297）的有关规定，并满足厂区所在地区的环保要求。对无组织排放的扬尘场所，应采取喷雾、洒水、封闭等防措施。机制砂生产线须配置隔声、消声、减振、隔振等降噪措施，工厂噪音应符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》；机制砂生产产生的未综合利用的固废应按有关规范集中处置；产生的废油、废油桶等危险废物必须交由具备相应资质的单位进行处理。机制砂企业两年内未发生重大或者特别重大环境污染事件和生态破坏事件等。

业内人士认为，如果按照上述规定要求，协众建材距离达到上述环保方面要求，还有较长的路要走。