佛山“镇能量”：TOP15镇街贡献全市七成GDP

佛山的镇域经济有多强？智媒南都连续第二年编制并发布佛山“镇能量”榜，以大数据分析和数据模型对佛山32镇街的综合竞争力进行评价研究，聚焦佛山高质量发展主阵地，提炼佛山镇域经济社会高质量发展经验，挖掘佛山镇街一级的发展潜力。

本次佛山“镇能量”指数榜共公布总分排名前15位的优秀镇街。今年前15名镇街GDP总和约为8366.12亿元，约占32镇街GDP总和的70%，前15名镇街GDP占比与去年相较下降了4%。

今年上榜前15名中的前4名排位未变，桂城街道以85.54分蝉联第一，狮山镇、祖庙街道和大良街道分别以82.21分、81.83分和78.20分排名第二第三和第四位。北滘镇在总榜的排名上升1位至第5，石湾镇街道、容桂街道、大沥镇、张槎街道、里水镇分列6-10名。荷城街道、乐从镇、丹灶镇、陈村镇、伦教街道占据11-15位。

桂城揽7个单项第一 前4名镇街差距整体缩小

数据显示，前4名的镇街今年的分值差距整体在缩小。排名第1的桂城街道在“经济动力”排名下降了2位，“科创能力”排名下降了3位，但凭借其优异的“商业活力”和“公共服务力”，蝉联总榜第一。值得注意的是由于今年南海区人民医院的搬迁，桂城减少了一家三甲医院，使其在“公共服务力”指数的“卫生健康”二级指标上失分，但桂城街道在教育、卫生、交通等其他公共服务力与其他镇街相比优势仍然很大。今年桂城在二级指标中共获得包括“重点项目吸引力”、“TOP50商圈热力指数”、“商业载体指数”、“品牌吸引力指数”、“人气指数”、“教育指数”及“文体旅和传媒指数”共7个单项全市第1。

总榜排名第2位的狮山镇今年在4个一级指标上的表现与去年相差不大，“科创能力”仍然全市排名第1，“高企指数”、“专精特新指数”、“数字化指数”此2项二级指标均以较大优势领先。同时，狮山今年新增1所三甲医院，再加上其2021年高达5.59亿元的公共卫生投入，使其“卫生健康指数”跃至全市前列。

总榜排名第3位的祖庙街道今年在经济密度这个维度上的优势进一步拉大。2021年祖庙街道的单位面积GDP达到33.79亿元/平方公里，单位面积税收达4.89亿元/平方公里，不仅在纵向对比上与此项第2名的石湾镇街道、第3名的张槎街道的差距在拉大，在逐步缩小了与深圳南山区的单位GDP差距，以及与广州天河区的单位税收差距。

榜单“新面孔” 丹灶、陈村、伦教闯进TOP15

前15名的镇街按五区分布来看，禅城区3个街道均上榜并杀进前十；南海区有5个镇街上榜，顺德区有6个街镇上榜，上榜数量较去年分别增加1个和2个；高明区的荷城街道排位比去年上升1位至第11 ；三水区西南街道和乐平镇则因“商业活力”和“公共服务力”两大指标的得分而跌出总榜前15名，位列总榜的第16和18名。

丹灶镇、陈村镇和伦教街道为今年新上榜的镇街。其中丹灶镇从去年16名跃升到13名，“经济实力”指数上升4位；“科创能力”指数保持第8；“公共服务力”指数上升4名。值得关注的是丹灶镇2021年在教育方面全年投入了5.12亿元，教育投入占GDP比重高达3.03%，丹灶镇的教育投入绝对值在全市32镇街中排名第9，教育投入占比排名全市第1。同时，丹灶镇在卫生医疗领域的投入也达到了1.12亿元，卫生医疗投入占GDP比重达0.73%，卫生医疗方面的投入占比同样排名全市第1。

顺德两个镇街陈村和伦教新上榜，其中陈村从去年的第21名跃升到第14名，陈村的“科创能力”指数提升3位，主要表现为龙头企业的带动性；广州地铁7号线西延顺德段的通车，轨道为陈村带来新的商业客流，“商业活力”指数今年上升4位。

伦教镇从去年的第18名上升至今年的第15名，其中“经济实力”指数上升3位，“科创能力”与去年持平，“公共服务力”上教育、卫生医疗等领域的发展也较为均衡。

榜单说明：

佛山“镇能量”榜为纯指数型榜单，于2021年12月份首发，今年为第二届发布。“佛山之治”课题组在镇域经济研究的基础上，为佛山镇街综合竞争力的量化评价设计了一套指标体系。指标体系包括经济动力、科创能力、商业活力、公共服务力四个维度，共计41项指标。

榜单数据均来自政府部门官网及多个主流第三方数据平台，各项指标通过指数化运算和加权计算后得出，采用标准分值呈现，满分为100分。每年公布排名前15的镇街。

总策划：戎明昌 刘江涛　

执行策划：刘岸然 田霜月

统筹：李平 关健明　　

执行统筹：何惠文 关婉灵 　

设计：刘寅杉 张许君 张博

研究团队：南都大数据研究院“佛山之治”课题组　　

研究员：何惠文 关婉灵 路漫漫 胡嘉仪 陈飞龙 姚建国 孙振凌 陈斌颖 实习生 魏广慧、孙旭聪、丘楠、孙天宇

摄影：郑俊彬