绿水青山“变现”金山银山

开平孔雀湖的湖光山色美景。邝永富摄

登临彩虹岭之巅，放眼宅梧全境，绿水蜿蜒绕青山，万顷良田果稻香，得天独厚的山水田园风光吸引了不少游客前来“打卡”。据介绍，自推行林长制以来，宅梧镇立足镇情实际，引入源林生态乐园项目，投资约20亿元，设计“花海+森林+滨湖+田园”特色主题路线，打造集森林生态观光、森林康养、绿美乡村体验为一体的高端旅游园区，探索一条“农林文旅”融合发展的产业兴镇之路。

全面推行林长制一年有余，江门着眼“建、管、护、用”，持续巩固国家森林城市建设成果，如全省率先出台《江门市全面推行林长制工作三年行动计划（2022-2024年）》（下称《三年行动计划》），22项重点工作推动林长制落地落实落细；推动恩平成立生态产品交易中心，统筹运营区域生态资源，通过“资源—资产—资本”转化路径获得8家银行授信235亿元，恩平这个生态资源“变现”做法被评为首批广东省自然资源领域生态产品价值实现典型案例……

江门市林长办有关负责人表示，以《三年行动计划》为纲，江门将持续推进林业增绿行动，强化林地管护力度，在“林”上做文章，努力实现生态产业化、产业生态化，促进林业高质量发展。同时，以“林长制”促“林长治”，江门还将持续深化“林长+河湖长”“林长+检察长”“林长+警长+志愿警”等协作机制，逐步完善生态监管体系，构建林业共管共治共享新格局，为绿美江门建设添砖加瓦。

●南方日报记者黄烨倩

制度先行▶▶

全省率先出台《三年行动计划》

在开平市蚬冈镇东和牛过塘村的一角，13棵参天的百年古樟树扎根潭江岸边，枝繁叶茂，形成一片古树林，成为东和村海外游子心中那份思乡情绪的具象之物——“参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源”。

为了保护好这片古树林，传承侨村历史文脉，蚬冈镇以探索实施“林长+河湖长”工作协同机制为抓手，完善公园游玩设施、修复潭江海沙堤险段，并通过修建侨村景观廊道，将古树公园的景观线路延伸至河堤边上，打造又一个“网红”野餐露营打卡点。

“在牛过塘村古树公园这样的河林结合区域，《江门市河长办、林长办关于河、林协作机制的实施意见》打通了生态环境保护监管协作‘最后一公里’，基层巡河员和护林员实现协同巡查、信息共享，有力打击破坏水生态环境和森林资源的行为，推进山水林田湖草一体化保护和修复。”江门市林长办相关负责人介绍。

自2021年底全面推行林长制以后，江门印发了《江门市全面推进林长制的实施方案》，建立七项配套制度。其中，《三年行动计划》进一步压实各级各部门责任，多渠道筹集资金，滚动投入7.8亿元实施8大任务22项重点工作，全面促进“林长治”——到2024年，江门要建成配套制度完备、运行机制基本顺畅的四级林长体系，森林覆盖率不低于44.74%，森林蓄积量达到2534万立方米，天然林保有量稳定在9.7万公顷左右。

按照《三年行动计划》，江门全面建成市县镇村四级林长体系，设立四级林长共4088名，各级林长巡林累计超2.8万人次；持续构建以国家级公园为主体的自然保护地体系，完成自然保护地整合优化成果报审工作并全部落实管理机构。

今年以来，在强化森林资源管护方面，江门共办理建设项目使用林地手续88宗，使用林地指标214.6公顷，保障了重大建设项目用林需求，同时严厉打击违法违规破坏森林资源行为，2022年实现涉林违法图斑占比、违法图斑面积双下降。

生态建设▶▶

推动一批重点生态项目落地

夕阳余晖洒下，为台山镇海湾那片一望无际的“海上森林”披上一道金色光芒。正是鸟倦归巢时，人站在观鸟亭上，远观树冠飞鸟嬉戏、近看林下虾蟹成群，远山、海面、飞鸟、红树林与渔船构成了一幅“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”的生态画卷。

镇海湾拥有大湾区连片面积最大、保护最好的红树林湿地，包含十几个红树林品种，同时也是全球候鸟迁徙线路的重要节点，水鸟数量超4万只，是宝贵的红树植物基因库和鸟类栖息地。根据《三年行动计划》，到2023年，规划总面积549.2公顷的台山镇海湾红树林国家湿地公园（试点）通过国家林草局专家验收，打造成为珠三角红树林面积连片最大的湿地公园，全省著名的红树林湿地宣教示范基地之一。

以全面推行林长制为抓手，江门推动一批重点生态项目落地落实，除了上述的镇海湾红树林国家湿地公园（试点）项目，还有国家储备林项目、开平孔雀湖国家湿地公园（试点）项目，以及天露山脉水源涵养能力提升工程、小鸟天堂—银洲湖水鸟生态廊道建设工程、万亩级红树林保护与修复工程等一系列山水林田湖草一体化保护和修复项目。

“孔雀湖湿地处于潭江上游，是开平市重要的饮用水水源地，同时良好的湿地生态环境还为各类动植物生长提供了绝佳的资源条件。”开平市林业局有关负责人张振富表示，以孔雀湖国家湿地公园（试点）建设为主体，开平正在完善区域自然保护地体系，推动生物多样性保护、高质量水源林建设、林业有害生物防控等工作。

目前，孔雀湖国家湿地公园（试点）项目正以“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”为建设方针，最大限度保护湿地生态环境，进一步丰富湿地文化内涵，提升景观品质，致力打造成为独具侨乡特色且集生态保育、湿地观光、科普教育、生态体验、文化展示等多功能于一体的社会公益性湿地公园。该项目已完成国家林草局专家组评估验收工作。

林草兴，则生态兴。近一年里，江门已推动新会小鸟天堂国家湿地公园通过国家验收，并获评首批“广东省林长绿美园”称号，新会银湖湾湿地公园、鹤山市古劳水乡、台山市金星湖湿地等生态修复项目亦取得明显成效。

“两山”实践▶▶

生态资源盘活、转化、变现

趁着秋风送爽，穿过金黄稻田，到大沙镇大塘面村体验“观山望水、品茶观花”的“秋日限定”花茶之旅。得益于“生态立镇”战略，大沙镇在全面推行林长制的基础上，着力打造两条茶旅线路、三个茶业创业园、四个茶产业片区，将独有的生态产品资源转化为村民致富经。

2021年，大沙镇现代农业年产值达4.0亿元，其中茶叶产业和以皇帝柑为主的水果产业年产值突破1.9亿元，实现了“绿水青山就是金山银山”的双向转化。

为强化产业品牌建设，形成规模效应，大沙镇还通过培育“大沙优品”行政区品牌，整合全镇茶、水、菜、果、米、花等生态产品资源，打造一批地域特色鲜明、文化特征突出的优质产品，实现“行政区品牌+企业+基地+农户”的产业集群发展，持续拓宽“生态+”路径。今年，《开平市践行“两山”理论，积极推动生态产品价值实现——以大沙镇生态产业经营开发为例》被评为首批广东省自然资源领域生态产品价值实现典型案例。

立足林长制全面推行的契机，挖掘生态资源发展潜力的还有距离大沙镇数十公里外的恩平市那吉镇。

长期以来，涉农贷款抵押难，村集体经济发展面临着资金瓶颈。为了解决这一发展“痛点”，恩平生态产品交易中心成立以后，创新开展以生态资产产权、收益权和碳汇权益等为抵押物的“生态贷”，为当地群众“贷”来产业发展的资金，助推生态资源转化为生态产品。

我省首批“森林小镇”示范镇之一的那吉镇先行先试，以8000公顷林地未来5年的补偿收益作为质押担保，获得顺德农商银行恩平支行授信6亿元。这是江门首笔“生态贷”。

“‘生态贷’将未来的补偿收益转化为现实可用的信贷资金，为乡镇的产业项目建设提供资金保障，真正实现生态资源变现，盘活了蕴藏生态之中的‘绿色金库’。”恩平生态产品交易中心有关负责人吴小毅表示。

不止那吉镇，恩平生态产品交易中心还投资700多万元在镇海湾红树林国家湿地公园实施红树林恢复造林及抚育项目，完成17.67公顷红树林恢复造林。在此基础之上，该中心联合文广旅体等部门，发展红树林生态旅游项目，打造“红树林+古树公园+古村落+美味青蟹+阳光沙滩”特色旅游线路，建成生态观光、休闲旅游目的地，助力乡村振兴。

深入践行“两山”理论，探索生态文明发展新模式。在江门，随着林长制的持续深入实施，碎片化的生态资源逐渐被盘活、转化、变现，一批批诸如“大沙优品”“生态贷”的生态产品像雨后春笋般冒出，侨都江门的绿水青山“颜值”正在变成“金山银山”的价值。