蔡云：解锁社区居民的“幸福密码”

在宜昌市中级人民法院，有这样一些退休干部，他们退休不褪色、离岗不离党。他们充分发挥党员先锋模范作用，毫无保留地发挥余热，把所有的热情都奉献给了挚爱的事业和身边的群众。

市中院退休干部蔡云就是其中一员，他退休后义务担任了香山锦苑小区党支部书记、业委会主任，迄今已有7年。他始终坚持党建引领，团结带领小区党支部、业委会和物业企业形成了小区治理的强大合力。

今天，让我们走进《湖北之声》，一起学习蔡云同志的先进事迹。

解锁社区居民的“幸福密码”

金秋十月，走进宜昌市高新区南苑街道学堂湾社区香山锦苑小区，物业大厅里十几位阿姨正翩翩起舞。旁边的活动室里，几位老人一边写书法一边话家常，幸福的笑容洋溢在脸上。2022年初，宜昌市香山锦苑小区入选住建部和中央文明办“加强物业管理共建美好家园”典型案例，是湖北省4家入选小区之一。小区党支部被湖北省委授予“先进基层党组织”荣誉称号，小区还荣获了两届宜昌市文明小区的荣誉称号。面对荣誉，现任小区党支部书记、业委会主任、宜昌市中级人民法院退休干部蔡云说：“这得益于在社区党组织领导下建立的社区居委会、物业公司、业委会三方联动自治机制，让小区大事、小事处理有分工、能运转、有落实，这样才能让小区居民体会到幸福感。”

坚持党建引领，小区治理的开拓者

说起解锁社区居民的“幸福密码”，蔡云总结了四条经验，第一条就是坚持党建引领。蔡云说，党建引领在他的心里是很实在很具体的。首先党的宗旨是为人民服务；其次党的思想路线是实事求是；还有党的组织原则是少数服从多数，个人服从组织，不搞一言堂；再就是要讲法治；最后要讲党的群众路线，从群众中来，到群众中去。他就是用这样的一些理念来建设业委会，把业委会打造成党组织一样。

小区能人很多，进业委会的邻居们能力也很强，但是形不成合力。蔡云就按组织原则来做，连续召开民主生活会，和业委会成员们以诚相待，袒露心声，把各自的想法摆在桌面上一起讨论。慢慢的，业委会的成员们，就形成了一股合力。经过长时间的引导磨合，香山锦苑小区业委会逐渐成为一个坚强有力的班子。

组织召开党小组长和业主代表联席会议讨论解决小区楼顶漏雨问题。

党建引领在香山锦苑小区做了几年以后出现了一些效果，2018年，上级领导主导小区直接成立了一个党支部，任命蔡云为小区党支部书记,与业委会主任一肩挑。

蔡云担任小区业委会主任以来，多方做工作争取支持，更新了小区供水管网、排水管网、消防系统，加强安全防控设施建设、强力整治违法建筑和违法经营、解决小区山墙排水防灾减灾问题，避免经济损失300余万元，解决小区各类民生问题80余项。小区环境和邻里关系不断向好，居民满意率也逐年上升，连续3年达到90%以上。

依靠民主法制，规范解决疑难问题

退休前，蔡云在宜昌市中级人民法院工作，所以在解锁社区居民的“幸福密码”时，蔡云凭借着担任法官20年的经验，坚持小区治理必须依靠民主法治。

组织法律工作志愿者调解居民矛盾纠纷。

采访中，蔡云给记者讲述了一个实例。2016年，小区消防系统管网破裂整体失效、排水管网堵塞，业主怨声载道。但当业主委员会与小区物业公司将这一情况向开发商反映时。开发商答复：“过了5年质保期，不修。”怎么办？找依据。当时，宜昌市住房物业管理有限公司为小区提供物业管理服务。在公司副经理、香山锦苑小区物业负责人陈群英带领下，维修工对漏水点开挖、取证，并请水务公司探测，初步判定为开发商建筑质量问题导致。那如何让维权有理有据、有法可依？业委会组织懂法业主研究维权办法，物业公司也派专人查阅住房维修等相关国家标准。双方将起草的调研报告向社区居委会、街道办、区住建部门等提交，寻求支持。最终，市、区住建、质监等相关职能部门及街道办、居委会负责人等到小区现场办公，察看消防管网，查阅图纸资料，听取业委会、物业公司、开发商情况报告。经过多方、多轮协商，2018年5月，开发商就小区有关配套设施整改、维修及已发生的费用达成协议，表示在当年10月25日前完成整改，并补充此前支出的30余万元相关费用。

请社区党委李卫民书记现场调研解决污水排放问题。

对外争取权利，对内加强管理。针对小区内乱搭建情况，小区堵车问题，小区居民喝醉酒损害小区财产等问题，蔡云都能依法找到解决办法。几年来，香山锦苑小区先后解决供水、消防、车位、监控、道闸、电梯等100多个实际问题，小区连续5年测评业主满意度达90%以上。

组织业委会成员查看地库拆除违法建设恢复停车位情况。

推动文明创建，小区发展的重要抓手

除此以外，在蔡云担任小区业委会主任，小区党支部书记以来，还坚持用社会主义核心价值观凝聚人心，用文明创建活动推动小区不断变好。蔡云认为，一个小区要有正气，有了正气，就能制止歪风邪气，防止小区乌烟瘴气。那怎样才能树立小区的正气呢？就要靠文明创建了。业委会提出要创建全市文明小区，用创建文明活动来引领小区。组织志愿者队伍，搭建起舞蹈、声乐、书法、绘画、乒乓球等文艺团体。连续八年召开年度总结表彰大会，开会的时候把社区、街道、区里文明办的领导、住建局的领导请到会上，给大家发奖。表彰十佳文明户、物业员工、还有业主代表，还经常推选宜昌好人、优秀党员，开展一些纪念活动。

舞蹈队在表演舞蹈。

小区居民打乒乓球。

小区居民在老年活动室写书法。

通过开展这些文明创建活动，极大地增强了小区的凝聚力和向心力，提升了小区居民的幸福感。香山锦苑小区居民，今年78岁的常丙言说：“我住在香山锦苑小区，是2009年最先在这个小区居住的居民。从入住到现在为止，已经13年了。香山锦苑小区成立业主委员会以后，发生了翻天覆地的变化，得到了小区业主的广泛好评。从绿化，到自来水管，消防水管，垃圾处理等等，生活环境有很大的提高。特别是小区又建立了监控设备，装了将近200个摄像头，使业主感觉得安全。我们小区还成立了老年舞蹈队，还有老年活动室，阅览室，大家互相在一起谈笑风生、其乐融融，相互交流，增加了很多积极向上的因素。”

加强物业管理，小区平安稳定祥和

解锁社区居民的“幸福密码”还有第四个经验，那就是处理好业委会和物业公司之间的关系。蔡云说：“我们两家的关系是非常好的。是一种共建、共管、共赢、共享的关系。省里提出了共同缔造，我们认为比较重要的主体，是业委会、业主代表一方，物业公司也是一个重要的主体，双方的法律地位应该是平等的，要以诚相待地做好工作。”

与业委会副主任柴友秀一起向物业负责人陈群英交换意见。

在很多小区，业主、业委会和物业公司相处不好，彼此之间有矛盾，不好解决，但是在香山锦苑小区，这类的问题不存在。小区业委会认为业主和物业的关系是东家和管家的关系。物业公司是业主请来替他们管理小区的，而业委会则是小区的当家人，大家彼此尊重。

每月一次物业全面巡查，在监控室查看消防报警设备运行情况。

比如在2016年小区消防系统整改的时候，小区物业公司负责人陈群英天天顶着烈日工作，不顾家里正在高考的孩子和生病的老人，为小区付出了很多，最后得到了小区业主的一致好评。2018年，物业公司提出要涨物业管理费，摆事实，讲道理，并公开三年的账务支出。后来在业委会调研评估之后，觉得这项要求是合理的，于是在2019年同意把小区的物业管理费从原来的每平方米8毛钱涨到1块钱。2020年，应对新冠肺炎疫情期间，小区业委会和物业公司也是联合行动，小区党支部起了关键作用。

2020年2月疫情期间，下沉党员和志愿者合力保障生活物资供应。

从共建、共管、共赢、共享，到相互成就，彼此信任，香山锦苑小区居民们的幸福感在逐年增加。香山锦苑小区物业管理处主任，香山锦苑小区党支部委员陈群英说：“我是2015年到的香山锦苑小区，到这里已经工作了近8年的时间了，跟我们的业主委员会相处的非常愉快。我把业委会和物业公司比作夫妻关系，业主委员会相当于代表所有的业主，是一家之主。而物业公司就相当于家里的一个主妇，做好辅助工作。蔡书记就是业主们的主心骨，我愿意积极配合和服务。”

业委会工作8年间，蔡云因腰椎病痛先后三次住院手术治疗，其间多次遇到小区重大事项需要协调和决定时，他都是躺在病床上用手机联络，常常熬到深夜直至凌晨。他不知道小区的事情为什么那样多，以至于最多一年召开了68次业委会、20次业主代表大会，需要解决的各种矛盾问题实在太多太复杂太难了。对此，蔡云的儿子蔡华说：“父亲退休之后去业委会当主任，能够发挥余热，用己所长服务居民，我们支持他。但是同时也希望父亲多注意身体，保持身体健康，这样才能有更多的时间为居民和百姓服务。”

蔡云有44年党龄、22年军龄、20年法官经历。他这个小区党支部书记、业委会主任，虽说只是一个基层负责人，但自觉责任重大，使命光荣。蔡云说：“我感觉小区治理之路，是一条探索之路，也是一条风景之路，是一条奉献之路，也是一条收获之路，是一条艰难曲折之路，更是一条安居筑梦之路。我作为小区党支部书记，业委会主任，觉得自己责任重大，使命光荣，我要团结带领全体业主居民，把小区治理得更好，共同缔造美好的环境和幸福的生活。”

来源丨长江云app

采编丨何骏怡

校对 | 石志宏

审核 | 王俊杰

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