海南省加强外经贸发展专项资金管理

海南省加强外经贸发展专项资金管理

外贸企业可在会展活动中受益

□ 本报记者 郑红梅

外经贸是拉动经济增长的“三驾马车”之一，对于稳经济、促发展发挥着重要作用。面对复杂严峻的外贸发展环境和反复多变的疫情，今年8月，国家商务部按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，会同各地方、各相关部门多措并举稳定外贸。8月以来，多地先后出台了推动外贸保稳提质相关政策。

海南省财政厅、省商务厅及时响应商务部要求，为加强海南省外经贸发展专项资金管理，制定出台《海南省外经贸发展专项资金管理实施细则》（以下简称《细则》），充分发挥财政资金在引导促进外经贸高质量发展方面的作用。

根据《细则》定义，外经贸发展专项资金是指中央和省级财政预算安排的，用于支持海南省外经贸高质量发展的资金。外经贸资金实施期限至2025年；期满前，根据国家相关规定，结合海南省实际评估确定是否继续实施和延续期限。《细则》给与外贸企业开展业务和交流推广给予大范围的支持。

以会展业为例，《细则》明确提出，支持企业参加境外展会、外贸线上展会。《细则》特别提到了中国进博会，对于企业参加由海南省组织的代表团参加中国国际进口博览会项目的，给予参会费用全额补助。

外经贸资金主要支持范围主要包括以下方面：

其一、引导进出口协同发展，优化贸易结构，创新发展服务贸易，高水平建设贸易平台体系，培育贸易发展新动能，提升贸易数字化水平，构建绿色贸易体系，推进贸易高质量发展。支持境外展会、外贸线上展会、境外专利申请、境外商标注册、资质认证、海外资信调查、汇率避险、外贸产品拓展国内市场、国际贸易融资信贷、出口信用保险等项目，帮助企业开拓国际市场，提升国际化经营能力。支持参加中国国际进口博览会等国家级重要进出口展会。支持和完善外经贸公共服务。支持国际贸易“单一窗口”等公共服务信息平台建设。支持搭建出口转内销平台，提升公共服务能力。支持各类国家级外向型园区为入驻企业降低厂租、检测、营销、物流等综合成本。支持服务外包企业获取国际通行的资质认证，提升研发创新水平，加快发展国际（离岸）服务外包业务，建设含接包中心、研发中心功能在内的服务外包孵化器、加速器。支持企业开展技术和技术服务出口。支持企业承接国际（离岸）服务外包，扩大技术和技术服务出口。支持建设和完善服务贸易公共服务平台。支持经认定的国家特色服务出口基地开展相关公共服务（公共服务包括为企业提供共性资源要素支撑、信息共享及云服务、检验检测、知识产权、贸易促进、品牌及宣传推广、专业培训等）。支持鼓励进口列入《鼓励进口技术和产品目录（2016年版）》的技术等。

其二、引导提高国际化双向投资水平，优化利用外资结构和外商投资环境，强化对外开放平台功能，提升对外投资和经济合作水平，推动高质量引进来和高水平走出去。支持国际投资“单一窗口”等公共服务信息平台建设、运营和推广。支持加大重点产业链的引资服务力度，为外资企业提供投资指引、投资促进、宣传推介、投诉处理等服务，推动高质量引进来。支持海南省企业开展境外投资、对外承包工程、对外劳务合作以及其他相关符合规定要求的对外投资合作业务，对前期费用、资源回运运保费、保险费用、境外突发事件处置费用、培训费用、参展的摊位费、贷款贴息、获得对外承包工程业务或援外项目、建设省级境外企业和对外投资联络服务分平台等予以补助。

其三、引导完善外经贸领域公共服务体系，强化风险防控体系，促进内外贸一体化，推动贸易投资提质增效融合发展，促进外向型产业链供应链畅通运转。支持引导外贸新业态新模式发展，完善各类配套服务。支持为企业提供贸易摩擦预警和法律服务等风险防范与应对、贸易调整援助等公共服务。支持外贸企业国内融资信贷、信用保险等项目。

其四、国家部署的有关重要事项及其他促进外经贸发展的工作。支持财政部、商务部每年印发的外经贸资金重点工作相关项目以及省委、省政府确定的促进海南省外经贸发展的项目。

海南省外经贸资金支持方式包括财政补助、财政贴息、以奖代补、政府购买服务等。新增支持事项由省商务厅、财政厅确定支持方式和标准后实施。

以外经贸会展、展会为例，《细则》颁布后，海南省外经贸发展专项资金将在进博会等会展活动中发挥积极作用。

根据《细则》，境外展会项目，境外参展团组项目，境外商标注册，外贸生产型企业开展国内贸易信用保险保单融资业务，赴拉美、非洲相关组团航班，承办境外参展及经贸推介活动团组项目等相关费用，以及外贸企业参加海南省商务厅组织的国家级国内展会，外贸生产型企业参加国内展会等，按要求将予一定资金补助。