西宁逆风起舞 工业向阳而生

7月28日，西宁市发布一组数据：上半年规模以上工业增加值同比增长23.6%，分别高于全国、全省同期增速20.2、10.0个百分点，对全省的贡献率61.9%，上拉全省规上工业增加值增速8.4个百分点，增速居全国省会城市第一位。

工业，稳住西宁市经济大盘的中坚力量。今年以来，宏观环境超预期变化，多种困难相互叠加，特别是二季度以来西宁市经济受到两轮疫情冲击影响，下行压力陡然加大，保持工业快速增长压力巨大。稳定经济大盘，西宁可谓逆风起舞。

面对严峻复杂挑战，西宁市委、市政府高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，抢抓“一带一路”建设、黄河流域高质量发展等一系列重要战略机遇，狠抓招商引资“一号工程”、营商环境“一把手工程”、重点企业重点项目包保制、产业链链长制等重点工作，围绕打造光伏制造、锂电储能、特色化工和合金新材料三个千亿级产业集群，积极构建以绿色低碳循环发展为主导的现代产业经济体系，经济发展取得历史性成就，现代美丽幸福大西宁建设取得开创性局面。

逆风起舞亦翩然，西宁市全市上下顶压前行、稳中有进，终换来西宁工业向阳而生、逆势增长。

产业升级 黎晓刚 摄

破浪前行

“双线作战”尽显“西宁能力”

7月29日，在西宁（国家级）经济技术开发区召开的光伏产业招商推介会上，青海高景太阳能科技有限公司（以下简称高景）董事长徐志群动情地说：“今年上半年，高景先后历经地震和几轮疫情影响。市经开区、南川园区积极协调高景物流车辆通行，保障生产不断料，同时为封闭在厂内数千名员工送来生活物资，稳定生产大后方，可以说完完全全把高景的事当成是自己的事！这才有了今年6月，高景30GW单晶满产达成的成绩，何其有幸，与尔同行！”

到今年6月底，高景的产值已达63亿元，正向着百亿企业进发，力争成为西宁市打造千亿光伏产业集群的桥头堡。

“何其有幸，与尔同行”说出了大多数西宁企业的心声。回首上半年，在多重困难并存、运行压力陡增的情况下，西宁市委、市政府团结带领全市干部群众克难攻坚，在疫情防控和经济社会发展“双线作战”，以作风建设和能力建设激发干劲，以强有力的经济调控化危为机，感恩奋进、拼搏赶超，打出一套稳大盘政策“组合拳”，力促全市经济在短时间内企稳回升，成绩来之不易、结果难能可贵，需要倍加珍惜。

在生产要素提前储备、工人持续驻厂、闭环生产运输、产能对接消纳等举措保证下，全市工业生产有效降低了疫情影响，黄河鑫业、百河、高景、弗迪等重点企业达产满产，中铝、桥电、西钢等支柱企业稳产达效，全市工业已连续16个月保持20%以上高速增长，成为稳住经济大盘的中坚力量。

高增长同时西宁市工业企业转型升级也在加快，单晶硅、碳纤维、锂电池、光纤、中成药等代表高技术制造业发展的产品产量增幅居前，分别增长10.5倍、6.3倍、1.2倍、1.5倍、0.8倍，铁合金、电解铝、烧碱等传统工业品产量增速虽明显低于新兴工业品，但也实现了较大增幅。

西宁，面对压力赢得了这场“双线作战”的阶段性胜利，也在一组组数据中见证了能力提升的显著成效。

风劲潮涌

“拼搏赶超”再现“西宁速度”

7月30日，“感恩奋进新时代、拼搏赶超创未来”青海丽豪半导体材料有限公司（以下简称青海丽豪）一期高纯晶硅项目投产暨二期开工仪式举行，青海丽豪董事长段雍细数了该公司在这片热土上创造的行业奇迹。

2021年5月28日与政府完成投资协议签订，7月15日入驻项目部现场，青海丽豪一期从项目签约到动工仅历时两个月，创造同行最快纪录；8月1日项目正式土建施工，2022年7月30日项目竣工投产，今年4月-5月还经历二轮严重疫情，丽豪半导体项目仍实现12个月的建设完工。段雍说：“公司发展速度完全超出预期，刷新了多项纪录，跑出了行业加速度，成为‘青海速度’的项目典范！”

这的确是一场关于“速度”的角逐。今年上半年，西宁市紧盯投资，提速项目建设，一大批重点工程、重点项目跑出了“西宁加速度”。

开通线上“投资项目服务平台”，执行重点项目日调度、包保项目周调度、政府资金项目随时调度、可研审批在线、概算审批在线、会商联审在线的“三调度三在线”机制，建立土地、资金、审批问题项目“三张清单”，建立重点项目“红黄绿”三色预警机制，全力推进重点项目。全省单体投资最大的天合光能项目开工建设，30项省级重点项目开复工28项、开复工率93%，146项市级重点项目开复工114项、开复工率78%，33项市级领导包保项目开工21项，完成投资64亿元。

“西宁加速度”的背后，离不开“西宁温度”。全面推进行政审批改革，设立综合窗口100余个，累计压缩审批时限6183个工作日。积极推进政务服务“一件事一次办”改革，推出6项特色服务，办理时限压缩66%、材料精简61%、跑动次数压缩52%。简化建筑业企业迁入迁出手续，实现建筑企业资质审批及安全生产许可证全流程不见面审批。

“感恩奋进，拼搏赶超”，作为全省经济发展的主战场、主阵地之一，西宁把工业高质量发展的使命牢牢扛在肩上，在加快打造三个千亿级产业基地、全面推进重点项目建设进度的征程上，尽显速度与温度，逐浪前行。

奋楫而行

“稳企稳链”彰显“西宁魅力”

“没有投资就没有发展，没有发展就没有未来，要围绕产业‘四地’建设，加强项目谋划，优化产业发展布局，围绕产业链加大招商引资力度，确保产业集聚发展、集群发展。”今年3月9日，省委常委、西宁市委书记陈瑞峰在深入西宁市工业和信息化局调研一季度经济运行工作时强调。

二季度，天合光能（青海）光伏全产业链生产项目落地西宁并开工建设。西宁市委副书记、市长孔令栋在二季度重点项目集中开工活动中说：“启动天合光能（西宁）新能源产业园项目，必将为全省打造‘清洁能源产业高地’，推动光伏产业快速发展注入新动力、增添新活力。”

至此，亚洲硅业、国电投、高景太阳能、阿特斯、丽豪半导体、晶科能源、天合光能等一批光伏制造龙头企业相继落户西宁市（国家级）经济技术开发区，该开发区形成了“多晶硅—单晶硅—切片—太阳能电池—组件—光伏配套应用”较完整的硅材料光伏产业链。上半年，该开发区规模以上工业增加值同比增长43.0%，对全市规上工业增加值增长的贡献率达99.9%，上拉全市规上工业增加值增速23.6个百分点。

紧盯重点地区、行业和企业，做好生产销售库存环节监测和协调服务，建立产业链供应链“白名单”制度，将94家企业纳入“白名单”，有效稳定重点企业生产经营；加大工业转型升级专项资金组织申报力度，重点对84户符合条件的企业给予2000万元资金支持；建立入规企业梯度培育台账，强化跟踪服务，加快推动亚洲硅业半导体、宏远胶原蛋白肠衣等新建企业入规，青海瑞成药业、久实虫草生物2户企业升规入库……今年上半年，西宁市持续稳企稳链，增强工业支撑，1月-6月，全市包保重点企业工业产值合计495.1亿元，占全市规上工业总产值的52.0%，6月当月增势尤为强劲，对当月全市工业总产值贡献率达89.8%。

随着西宁市包保制、链长制持续深入实施，目前西宁工业产业更迭演进为以光伏、锂电、特色化工和合金新材料3个千亿级产业集群为主导，低碳产业、特色产业和新兴产业全面更迭升级的现代产业体系，总体形成纵向延伸、横向耦合的“链式链群”发展格局，“西宁魅力”在工业产业发展韧性和可持续性的显著增强中尽现。（记者 贾泓）