念好“就业经” 打好“组合拳” 怀化市多措并举援企稳岗促就业

怀化新闻网讯 为分析研判当前就业形势，安排部署下一阶段助企纾困和市级重点企业用工稳岗工作，6月9日，全市人社助企纾困暨劳动力用工服务企业对接工作会议召开，市人社局、市财政局、市工信局、怀化高新区、怀化经开区及市内高校和职业院校、各县市区人社局、市级68家重点企业、全市24家人力资源服务机构等单位相关负责人参加。

援企稳岗，纾困解难保障用工需求

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市人社部门始终坚持把“稳就业”“保就业”作为头等大事来抓，全力开展助企纾困和企业用工保障服务工作，促进企业稳定健康发展。

继续阶段性降低失业、工伤缴费费率。将阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2023年4月30日。预计全年可为我市参保企业节约开支1.04亿元。

提高失业保险稳岗返还比例。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，并对返还比例进行了上调。其中，大型企业返还比例由30%提至50%，中小微企业返还比例从60%提至90%。1至5月，全市已累计发放失业保险稳岗返还资金632.27万元，6月底前将基本完成此项工作。

加大社保补贴和创业担保贷款工作力度。对企业招用就业困难人员、脱贫人口、退捕渔民，或小微企业招用离校2年内未就业高校毕业生的，按规定给予社会保险补贴。将个人创业担保贷款额度提高至20万元，合伙企业提高至110万元，小微企业提高至300万元，按规定给予贴息。今年一季度，全市发放创业担保贷款3000万元。

加大企业用工保障服务力度。市县人社部门通过建立重点企业联系服务制度、召开线上线下招聘会、组织招工小分队下乡入村、开展线上人岗匹配推荐、举办直播带岗招聘活动、为校企合作牵线搭桥等方式，实现招工的多样化、精准化和常态化，动态满足企业用工需求。

今年我市在全省第一个启动2022年度“春风行动”招聘活动，工作重心由对外劳务输出转为促进就近就业。活动期间，市人社局组建了13支招工小分队，会同县市区人社部门，深入乡镇、村组连续开展了为期10天的现场宣传招聘活动。开展直播带岗招聘、微信工作群宣传招聘、微信朋友圈宣传招聘等一系列新型招聘方式。

为缓解园区企业招工难题，市人社局启动了服务园区企业用工专项行动，出台了工作方案，制定了涵盖信息摸底、招工宣传、平台搭建、激励保障等方面的措施，加大园区用工保障服务力度。市县两级人社部门建立了就业服务专员制度，由就业服务专员定期联系对接规模以上企业，“一对一”为全市782家规模以上企业提供用工保障、就业政策宣传引导等服务。

据统计，今年1至5月，全市累计举办招聘会275场，其中线下招聘会234场（以乡镇小型招聘会为主），线上招聘会41场，累计发放宣传资料37.42万份，达成就业意向9267人，实际到市县两级园区入职的有6248人，其中到怀化高新区和经开区企业入职的有1692人。目前，大部分重点企业的用工需求基本上得到了解决。

精准发力，打出稳就业政策措施“组合拳”

就业是民生之本，企业是稳就业的主体。

为保持全市就业局势稳定，推动实现更高质量和更充分就业目标，6月1日，市人力资源和社会保障局、市财政局、国家税务总局怀化市税务局联合印发了《怀化市贯彻<稳岗位提技能保就业十六条措施>实施细则》（怀人社发[2022]18号）的通知（以下简称《实施细则》）。

该《实施细则》制定了落实社会保险费降费率政策、扩大社会保险费缓缴政策范围、继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策、发放一次性留工培训补助、鼓励用人单位吸纳高校毕业生等群体就业、发挥职业培训稳岗留工作用、拓宽技能提升补贴受益范围、提取失业保险基金支持职业技能培训、调整完善职业培训补贴政策等16条政策措施，形成积极的就业优先政策和细化实化的稳岗位提技能保就业措施“组合拳”，干货满满。

“贯彻落实上级精神，响应企业诉求，操作更加简易。”市人社局就业服务中心相关负责人介绍，该《实施细则》搭建了“政、企、校和市场”的联动机制，以最大诚意帮助企业提振信心、增强底气，充分体现了市委市政府对助企纾困、援企稳岗工作的高度重视。

“人力资源服务机构、农村劳务经纪人每成功介绍一名普工到重点企业就业，并与实际用工单位签订劳动合同且实际在岗6个月以上的，可一次性享受1000元的就业创业服务补助”“直播带岗运营机构使用市人社部门直播基地举办直播带岗招聘活动，按每期1.7万元的标准给予补助”“基层公共就业服务平台每成功推荐一名劳动者到市级重点企业稳定就业6个月以上的，按1000元的标准给予一次性补助”……

为切实帮助怀化高新区、怀化经开区规模以上工业企业、招商引资新办准规模以上工业企业、国家高新技术企业和怀化国际陆港运营企业解决用工困难，根据省人力资源和社会保障厅、财政厅印发的《湖南省人力资源和社会保障厅政府购买服务指导性目录》规定，我市结合自身实际，制定了《关于支持市级重点企业用工稳岗的具体措施》，包括职业介绍就业、直播带岗招聘就业、基层平台推荐就业和学校推荐就业等方面。

聚集发展，提升助企纾困服务质效

在6月9日召开的全市人社助企纾困暨劳动力用工服务企业对接工作会议上，靖州、辰溪、洪江市人社局及怀化学院、怀化高级技工学校、金升阳（怀化）科技有限公司、怀化亚信科技股份有限公司、溆浦才俊人力资源有限公司、怀化市启沅人力资源管理服务有限公司等9个部门和企业分别作经验发言。

市人社局就业服务中心对《怀化市贯彻<稳岗位提技能保就业十六条措施>实施细则》和《关于支持市级重点企业用工稳岗的具体措施》进行了政策解读。

“市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力，保住市场主体稳住岗位就会赢得未来。”市人社局党组书记、局长胡诗军在会上要求全市各级人社部门，必须充分认识稳岗位提技能保就业的重要意义，加快落实各项政策措施，帮助尽可能多的市场主体挺过难关、留住岗位。

据了解，为扎实做好稳就业保就业各项工作，市县两级人社部门将全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府部署要求，从政策兑现、职业培训、创业服务、用工服务、强化责任落实等方面，全力做好稳定就业各项工作，迎难而上、担当作为，确保全市就业局势基本稳定，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。