石台县划入池州市城市区域的问题

据当地一位网友介绍，池州市现为一区三县，石台县人口少面积小地处偏远山区不利于发展县域经济，建议在池州市内区划拓展石台县域，综合区位优势和城区经济发展考量，应该配给新石台县（或改名秋浦县）长江码头，县政府驻地外迁至神山一带有利于石台县城区向滨江拓展，一改交通不便利劣势，区域由现石台县全境为主体，划入贵池区殷汇、灌口、牌楼、唐田等乡镇和东至县大渡口、胜利、瓦垄、白笏、坦埠等乡镇以及铜陵市飞地铜山镇。理由：

一、有利于巩固脱贫成果。老池州人都知道五六十年代，池州人都不愿意到石台工作，把石台（例如占大乡）称作池州小西藏。石台县体量小，仅8万余人，山区交通不发达制约了石台县经济发展，石台县长期以来努力脱贫致富，得益于池州市将石台经济开发区统筹规划到大渡口镇，获得长江航运港口以及国道交通优势，从而使得石台县和东至县以及大渡口镇优势互补促进三地合力发展。贵池区和东至县体量相对较大，分别拥有60多万和40多万人口，区域面积也较大，分出部分乡镇更有利于两区县行政管理集约精简，有利于东至县将人财物集约强化东流和香隅长江港口建设，还有利于建立健全池州市内三县一区之间展开竞争促发展。至于铜陵市铜山镇则是特殊年代产物，飞地极度不符合现代城市科学管理，早就应当回归池州市管辖。

二、有利于传承历史文化遗产。现石台县内主要河流就是秋浦河，古秋浦县是现代贵池、东至、石台和青阳四县的母县，贯穿池州市中心地域的秋浦河是池州母亲河，诗仙李白遍历中华独在池州一地留存组诗秋浦歌17首，新石台（秋浦）县很好地传承了富含中华历史文化底蕴的著名地理名称。

三、有利于池州均衡健康发展，避免重心偏移。池州地理中心不在东北部，甚至连贵池区地理中心和人口密集地亦然，假如城市一味片面东向押宝，不利于区域经济均衡健康可持续发展。新石台（秋浦）县能够避免对东至县和石台县重视不足，有助于更大发挥池州市对辖县经济发展龙头引领作用。

四、有利于与安庆市更好地拥江发展。安庆市东部新区已延伸到长江西岸，池州市将殷汇和大渡口划归新石台（秋浦）县城建，有利于安庆市分别从东南两个方向与池州市（南与池州石台（秋浦）县、东与池州贵池区）实现两城拥江发展，优势互补必将加速皖江地区整体经济繁荣。

池州市政务服务便民热线中心回复：

近年来在新时代中国特色社会主义思想指引下，在安徽省委省政府、池州市委市政府、石台县委县政府的坚强领导下，在许许多多像您一样关心石台的各界人士支持和帮助下，石台县社会经济发展取得了一系列的成就，摘掉了贫困的帽子，如期全面建成了小康社会；开通了高速公路，结束了石台不通高速的历史。如今石台县广大干群正昂首在实施乡村振兴的大道上。

行政区划变更涉及面非常广，牵一发而动全身，《行政区划管理条例》（中华人民共和国国务院令第704号）第二条明确规定“行政区划应当保持总体稳定，必须变更时，应当本着有利于社会主义现代化建设、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则，坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应、注重城乡统筹和区域协调、推进城乡发展一体化、促进人与自然和谐发展的方针，制订变更方案，逐级上报审批。行政区划的重大调整应当及时报告党中央。”

为稳妥推进行政区划调整，加强对行政区划变更的管理，民政部根据《行政区划管理条例》于2019年12月制定了《行政区划管理条例实施办法》（中华人民共和国民政部令第65号），并于2020年1月1日起施行。《实施办法》从行政区划变更界定、申报、审核、实施、管理5个方面，对行政区划变更作了详细的规定和要求，具有很强的操作性、规范性。您关于石台县行政区划变更的建议，不仅仅涉及到县、市、市辖区的行政区域界线的重大变更，还涉及到县人民政府驻地的迁移以及县名的变更；不仅仅涉及到石台县以及池州市所辖的贵池区、东至县，而且还涉及铜陵市。这其中的合法性、可行性、风险性和可控性等很难预料，必要性、科学性、合理性还需要组织专家进行充分论证，特别是社会公众等意见还需要广泛征求（不仅要征求石台县民众的意见，还要征求铜陵市、贵池区和东至县人民政府和社会公众的意见，特别是要征求贵池区殷汇、牌楼、唐田等乡镇和东至县大渡口、胜利等乡镇以及铜陵市铜山镇的民意）。

我国是一个多山的国家，像石台县这样人口少、面积小、地处偏远山区的县不在少数，促进这类县域经济发展的关键在于如何找到一条合适的路径。毗邻石台县的黟县基本县情也可以概括为面积小、山地多、人口少（第十次人口普查仅为7.62万人），2020年全县GDP为45.6亿元，高于石台县（2020年全县GDP为28.26亿元）。我们坚信十四五期间石台县的交通条件将会进一步改善，“池州小西藏”永远成为过去；立足县情，不求所在，但求所有的飞地型石台经济开发区取得更好的业绩；围绕“1233”战略导向，推动石台在新起点上实现跨越式发展。