把数字人民币打造成国家竞争力新引擎

　　陈莉妤 陈长里

　　数字人民币是一次货币革命，中国研发、发行的数字人民币“一骑绝尘”，取得先发优势，并在国内多地试点，扩大应用场景，取得了良好效果。北京冬奥会期间，数字人民币全面覆盖食、住、行、游、购、娱、医七大重要消费场景，其方便、快捷、高效的特点，获得国内外一致好评。

　　作为我国数字经济发展的重要标志，数字人民币除像实物货币一样能够承担货币的价值尺度、流通手段、支付手段和贮藏手段四种职能外，还具有成本低、效率高、安全稳定性强等核心特点，是我国数字经济发展的重要标志。

　　有效地保障交易安全与稳定。数字人民币是由中国人民银行发行、以国家信用为担保的，具有价值特征和无限法偿性的可控匿名的法定数字货币(DC/EP)。与私人数字货币相比，我国央行发行的数字人民币具有国家信用作支撑的天然优势，能够通过货币政策等调节机制实现数字货币币值的稳定性。而且，在流通领域，数字人民币每次网络交易时由众多节点确认及记录所有交易行为，伪造和篡改任何一笔交易几乎不可能，大大提高了数字人民币交易的安全性。

　　切实保护个人隐私权。去身份化是数字人民币最显著的特征之一。数字人民币采用匿名式、分布式的电子加密方法，其交易依靠公私密钥和数字证书的验证来确定交易双方信息。央行通过可控匿名性来实现保护公民隐私权和维护社会秩序之间的平衡。

　　有效打击洗钱、逃税、恐怖融资等违法犯罪。数字人民币采取可控匿名机制，掌握用户的全部信息、交易的全程记录和货币流通的全面过程，能有效防范和打击洗钱、恐怖主义融资和逃税等行为。

　　推动精准金融。根据数字人民币可追溯特性，掌握数字人民币的运行和金融账户情况，以方便央行实行从“大水漫灌”向“精准滴灌”模式转变的利率政策，对不同的产业、行业、企业、个体、区域等不同金融账户采取差异利率，更好地服务于市场需求和政府目标。

　　有效提升人民币的国际话语权。一部货币史，既是一部人类文明史，又是一部国家竞争史。使用数字人民币可以跨越国家地域限制，避免汇率波动带来的风险。数字人民币能够解决传统支付系统跨境支付成本高、效率低的问题。在推广上，我国数字人民币从“一带一路”国家和地区起步，不断取得经验、扩大影响和使用覆盖面，实现数字化支付体系“换道超车”。

　　货币进化到今天，数字人民币是数字技术与数字经济发展的必然。我们相信，在不久的将来，数字人民币将成为人们生活的必需，成为国家竞争力的引擎。当然，加速提升引擎的强大动能，需要整合各方力量，既增强现有优势，又防范系统性风险，推动金融业高质量发展。

　　做好顶层设计。由央行、银行、科技公司、大众等全员共同推进数字人民币的发展，找到数字人民币发展目标和风险对策之间平衡;确认央行、商业银行、科技公司等的权力边界，维护数字人民币安全、高效、稳定运行。

　　加大各方投入。建立由央行主导，产、学、研、企共同合作研发数字人民币机制，尤其鼓励科技公司参与数字人民币技术创新，加强数字人民币区域基础设施建设，拓展数字人民币应用新场景，建立自身主导的数字人民币跨境支付体系。

　　加强产业融合。不断与5G、车联网、物联网等创新技术相融合，在智慧城市、智慧三农、数字政务、数字教育等重点领域不断探索数字人民币应用新模式，构建数字人民币新生态。

　　完善监管制度。防止发生系统性金融风险是我国金融行业的永恒主题，货币又是金融安全的第一维度。我国数字人民币的应用已经处于全球领先水平，在与目前货币体系、金融体系融合过程中，同样要防范系统性金融风险的发生。数字人民币的风险防控是一项系统工程，需要整合力量，预防可能发生的金融、技术、监管等各方面风险隐患;要加快数字人民币立法，完善数字人民币的标准、相关的法律制度。

　　(作者分别系湖南工业大学马克思主义学院讲师，湖南工业大学马克思主义学院副教授、湖南省党的创新理论研究湖南工业大学基地研究员)