陈中华：实行岗位轮转制度，实施就业倍增计划
新冠疫情肆虐，给全球经济带来了百年不遇的重创。面对全球经济危机，面对国内经济危机，必然会产生企业裁员，大量的劳动者失业，带来巨大的社会问题。因此，稳就业、保就业是头等大事。
今年中国高校毕业生人数破1076万人的历史纪录，需要就业的城镇新增劳动力达1600万人的多年来最高，还有近3亿农民工在寻求打工机会。再加上多重经济压力，就业形势尤为严峻。如何才能有效预防与化解大量失业呢?
可以采用“甲乙轮转工作制度”的做法解决。所谓“甲乙轮转工作制度”是指：由员工、企业和政府“三位一体、三个层面”共同参与的同一工作岗位多人轮转工作制度：其一、员工层面：每个工作岗位，由原来的一个员工自己工作，改为由两名员工轮转工作。
举例说明：甲员工每周一三五工作3天，周二四培训2天，周六日休息2天，乙员工每周二四六工作3天，周三五培训2天，周日一休息2天。甲乙每人分别都拿原工资的50%-80%的工资。必要的时候，每周或可以再曾加1天的休息时间，以作为工资减少的补偿。
其二、企业层面：按照甲乙轮转工作的要求，重新制定工作岗位、工作定额、工作要求、薪酬标准、轮转规定、培训安排等。使得“一个岗位、两套人马，一碗饭两人吃”，企业在不影响生产能力与效率的前提下，不但没有裁员50%，反而保证了员工的充分就业。
其三、政府层面：政府通过对实行“甲乙轮转工作制度”企业、事业单位进行减税，以及提供政府补贴等多种政策措施，弥补企业增加的工资成本等。将原本用于救济下岗失业职工、破产企业的钱，用在补偿“甲乙轮转工作制度”给企业造成的生产成本的上升。
该制度适应性，可以说各企业事业单位等都能够适用。特别是大量吸纳就业的劳动密集型行业。意义：全面广泛充分吸纳就业;保障社会、企业、家庭稳定;全面提高了职工的工作与生活质量。
北京中公法律咨询中心主任陈中华
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