广州两会｜唐忆鲁：稳就业，给劳动密集型服务企业再减负

文/羊城晚报全媒体记者 薛江华图/羊城晚报全媒体记者 姜雪媛

家政行业、建筑家装行业、运输行业等劳动密集型服务业，不仅提供了大量的就业岗位，还成为人民群众城市经济生活中不可或缺的重要组成部分。但是劳动密集型服务企业因为本身存在的低收入等特点，容易导致劳动者就业不稳定。

广州市政协委员唐忆鲁在市两会上提案建议市委市政府针对性地帮助劳动密集型服务业中小企业改善生产经营环境，进一步减轻其税费负担，使之有能力给员工涨工资，又不危及企业生存发展。

唐忆鲁分析了当前劳动密集型企业存在的主要问题。

首先是劳动密集型服务业企业为员工支付的基础保障费用较高。2022年1月起，全国各地将统一执行国家核准的参保单位和个人缴费比例，调整后，养老保险的单位缴费比例为16%，进一步提高。对于人力成本已经很高的劳动密集型服务企业来说可谓百上加斤。

再者，劳动密集型服务业企业税负与其它行业无差别。税负进一步压缩了企业利润率，企业员工难涨工资，跳槽频繁，反过来又导致企业服务质量难以提升。企业对低技能劳动者开展职业培训作用显著，但由此推高的成本很难通过服务涨价来抵消。

为了更好地帮助劳动密集型企业发展，让更多的普通劳动者能稳定就业。唐忆鲁建议，按比例返还劳动密集型服务业企业缴纳的社保费用，或对该部分社保费进行补贴。

“建议市委市政府可以针对性地将劳动密集型企业的社保费按比例予以返还，或对相关企业进行补贴，进而减轻企业负担，提高企业用人用工的积极性。”她说。

当前，广州为员工制家政企业提供的社保补贴，标准为每月按用人单位为符合条件人员实际缴纳基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和职工社会医疗保险费的50%。此举帮助广州发展出一批员工更稳定、服务更规范的优质家政公司。

“建议研究该政策在建筑家装、运输快递等细分行业的适用性，尽快调整、出台适合更多劳动密集型服务业企业的优惠政策，帮助企业降低成本、提升质量，成为劳动者稳定的就业平台。” 唐忆鲁还建议，对扩大经营而新增规模级就业岗位的企业，实行税收地方留存返还。

据测算，按每一单位固定资本所吸纳的劳动力数量计算，劳动密集型的轻纺部门是资本密集型的重工业部门的2.5倍，劳动密集型小企业是资本技术密集型大企业的10倍以上。

她建议，可进一步针对跨越式发展的劳动密集型服务企业给与税收返还、减轻其资金负担，鼓励引导该类企业专注发展和提供更多就业机会。

“对那些内部开展技能培训的企业，成功培训员工通过国家统一职业技能考试的，按比例给与补助。”唐忆鲁建议市委市政府对致力于开展内部培训，提升员工服务技能的企业，以奖励补助的方式予以支持鼓励。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)

来源 | 羊城晚报•羊城派

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