南海丹灶：乘势而上 争当标杆

目前以仙湖氢谷为核心的南海氢能产业已形成八大环节完备的氢能产业链，集聚了90多家氢能企业。图为位于丹灶镇的仙湖氢谷。受访者供图

1月18日，中国共产党佛山市南海区丹灶镇第四届代表大会第三次会议召开，部署新一年工作思路，动员全镇广大党员和干部弘扬有为精神，助力丹灶争做大湾区新兴产业集聚发展标杆镇。

发展的优势在积蓄，发展的基础在筑牢。2021年召开的南海区第十四次党代会为丹灶发展明确定位：丹灶要乘势而上、敢想敢干，争做大湾区新兴产业集聚发展标杆镇。回首过去一年，丹灶绘就崭新蓝图，开创发展新局面：新兴产业集聚成势、城乡融合协调推进、民本情怀不断彰显。

在丹灶，建设大湾区新兴产业集聚发展标杆镇的序幕已经强势拉开。

●撰文：林洛峰张柏林

产业向新

促进“四链融合”壮大集群

近年来，丹灶紧紧围绕南海构建“两高四新”现代化产业体系的战略部署，大力发展战略性新兴产业，氢能、安全应急、生命电子以及电子信息、新材料等新兴产业集群加速成形。

目前，以仙湖氢谷为核心的南海氢能产业已形成八大环节完备的氢能产业链，集聚了90多家氢能企业，预计达产后可形成产值超千亿元的产业集群。粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园则建成了联东U谷加速器等多个重磅平台，聚集了徐工建机等140多家安全应急企业。同时，丹灶以城西片区、瞪羚动力谷、联泰科技园等为产业重要载体，大力发展生命电子产业。

传统五金、日资汽配和机械装备作为丹灶的三大支柱产业，在数字化智能化转型发展中不断积蓄发展新动能。其中，丹灶五金产业集群成为省特色产业集群数字化转型试点，加速推动传统产业转型升级。

同时，围绕主导产业和新兴产业实施精准招商，丹灶在去年共引入招商项目38个，计划总投资超过120亿元，为壮大产业集群持续注入新动能。

产业向新而生，创新资源加速集聚。2021年，丹灶延续了创新创业强劲的势头。以院士项目为例，在2020年引入16个院士项目的基础上，去年丹灶新增院士项目4个，继续位居佛山院士项目集聚度最高的镇街之一。

政策持续加码。2021年，丹灶出台八个“黄金十条”，提出实施“510工程”，旨在推动新兴产业加速集聚，构筑大湾区上市企业高地，促进产业链、创新链、资本链与政策链“四链融合”。

结合佛山积极构建“益晒你”企业服务体系，以及南海全国领先的行政审批速度，丹灶积极打造七星级招商服务团队全流程陪伴企业落户投产，确保项目在丹灶实现“拿地即开工”。

去年，百事公司一期项目已具雏形，二期项目提前2年开工；徐工建机如期封顶，即将投产；康士柏上市总部落成投用；中兴新地项目从签约到投产，历时仅3个月。在去年底，12个项目在丹灶集中开工，25个项目集中投产，项目代表不约而同地表示，丹灶高效的政务服务，为项目落地、动工、投产提速赋能。

城乡融合

塑造高质量发展新空间

1月14日，2021第十八届康有为文化节在康有为故居“康园”圆满落幕。在此前两个多月，丹灶先后举办了丹灶镇全域旅游启动仪式暨佛山耕山小寨田园俱乐部试业典礼等一系列活动，从城镇到乡村，为市民游客奉上丰盛的文化大餐。

依托丰富的人文资源和优越的自然禀赋，以康有为文化节为契机，丹灶在2021年启动实施全域旅游发展战略，以有为水道的建设为核心，辐射和带动“一岛两湖”等优质旅游资源串珠成链，耕山小寨田园俱乐部、大岗民宿、澹如书屋、翰林书屋、一锥书屋等文旅载体、文旅IP接连涌现，助力丹灶快步迈向岭南广府文脉的文旅新高地。

全域旅游发展起步即冲刺，这也是丹灶大力实施乡村振兴战略、推动城乡融合发展结出的阶段性成果。近年在丹灶镇委、镇政府的大力推动下，围绕“一岛两湖十里片区”规划，生产、生活、生态“三生融合”的发展格局在丹灶逐渐成形，为南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区展现有为担当，以城乡融合带动丹灶高质量发展。

按照科学规划产城人的空间布局，丹灶提出以佛北战新产业园启动区1.3万亩的土地为核心，推动新能源万亩产业园的建设；大力推动城西瞪羚动力谷的园区建设，规划6000亩土地打造连片乡村振兴示范区，与“有为水道”乡村振兴连片示范区紧密相连；以良银心万亩农业生态示范区为核心，探索一、二、三产业融合的农业旅游、科技旅游加文化旅游的模式。

将上述规划蓝图变为现实，丹灶找准了全域土地综合整治工作抓手。2021年11月23日，南海吹响全域土地综合整治攻坚的“集结号”，丹灶提出2022年底前完成750亩低效建设用地腾退、复垦工作，2023年底完成一共1500亩的工作任务；2022年底完成拆除1700亩村改任务，全面完成建设产业保障房和宅基地改革任务。

在生态空间再造与城西片区、大金智地片区三大全域土地综合整治主战场上，“丹灶先锋”全力以赴、奋发有为。借助地券、房券、绿券等政策创新，清退低效产业腾挪用地空间，盘活产业集聚区内还没有开发的用地，实现连片开发；建立土地综合整治的利益共享机制，形成土地高效使用、增值收益、共同分享协同发展的新局面。在“丹灶先锋”的勇敢探寻下，全域土地综合整治丹灶特色路径逐步显现。

民本情怀

“大民生”推动大发展

当前的丹灶新征程上，近24万丹灶常住居民又将如何更好地分享发展成果？丹灶通过加强统筹谋划、加大各类资源的投入力度，站在全镇发展的高度上，将民本情怀体现在各项重点工作中。

去年，丹灶深入开展党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，“丹灶先锋”在新征程中展现新担当新作为，把学习教育成果切实转化为服务为民、推动丹灶高质量发展的实际成效。

2021年6月3日，南海启动全区全员新冠肺炎核酸检测。在丹灶，无数党员干部和志愿者坚守一线，市民积极响应配合，筑起疫情防控的钢铁长城。在丹灶镇委的有力指挥下，日接种能力达1万剂次的大型疫苗接种中心在一周内迅速筹建投用，保障了人民群众的生命健康。

过去一年，丹灶继续铁腕推动农村人居环境整治工作，全力打击整治村居黑臭水体、乱搭乱建、侵占集体用地等乱象。在全域土地综合整治工作中，丹灶坚持以生态建设为先导，也为安全保障、营商环境、人民幸福等固本清源。

加快构建“四横三纵一轨道”交通体系，加快新建一批优质中小学，全面提升公共卫生和基本医疗服务水平……丹灶在更多领域全面发力，以“大民生”推动大发展，努力让全镇人民过上更加美好的生活。

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凝聚强大合力锻造“有为先锋”

2021年，紧扣党中央的重大部署和省委、市委的要求，丹灶将党史学习教育作为一项重大政治任务来抓。通过镇委领学、部门和村（社区）跟学、党员干部自学、全民齐学，丹灶掀起全民学党史热潮。

同时，紧紧围绕群众“急难愁盼”问题，丹灶开展“我为群众办实事”实践活动，充分发动全体党员深入村（社区）联系群众，形成亮点清单，扎扎实实办好民生项目，让党史学习教育有深度，更有温度。

自去年11月以来，响应南海区委的工作部署，丹灶围绕“争当大湾区新兴产业集聚发展标杆镇”这一主题，掀起“思想再解放，改革再出发”大讨论热潮，从机关党员干部到村（社区）“两委”干部，从企业家到居民群众，大家打破思想桎梏，凝聚起广泛共识，朝着高质量发展的目标奋力向前。

在去年的镇、村、社三级换届工作，丹灶始终将加强党的领导贯穿始终，激发新一轮干部队伍活力，锻造一支担当有为的“丹灶先锋”。

去年，在疫情防控、全域土地综合整治、产业转型、招商引资、乡村振兴、生态环境治理等各条战线上，“丹灶先锋”锐不可当，群众积极支持，为丹灶争做大湾区新兴产业集聚发展标杆镇凝聚起强大合力。