山东省的区划变动，16个地级市之一，济宁市为何有11个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于山东省各个地级市区划调整的故事，例如济南市、青岛市等等。今天，我们聊聊济宁市，济宁市属于山东省16个地级市之一，也是我国北方地区的人口大市。济宁市总人口830多万，总计下辖了11个区县。那么，济宁市11个区县的区划，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊山东省的具体情况。山东省是我国华东地区的省份，也是我国的人口大省、粮食大省、经济大省。山东省的总人口，达到了1.01亿人，仅次于广东省，排名全国第二位，略高于河南省。山东省土地肥沃，粮食产量很高，除了种植小麦等农作物之外，山东省的蔬菜产量也是全国第一。在山东省的部分地区，到处都是蔬菜大棚基地。

以此为基础，山东省建立了完善的蔬菜运输网络，被称为“全国的菜篮子。”山东省的GDP总量超过了7万亿，仅次于广东省、江苏省，排名全国第3位。山东省下辖了16个地级市，包括了济南市、青岛市两个副省级城市。济宁市属于山东省16个地级市之一，按照七普统计的数据，济宁市的总人口接近840万人。不得不说，这样的人口基数在我国各个城市中，并不算少。

2020年，济宁市的GDP总量为4490多亿。目前，济宁市下辖了2个区、2个县级市、7个县，总计11个区县。济宁市历史悠久，堪称是人杰地灵，属于东夷文化、华夏文明、儒家文化、水浒文化、运河文化的重要发祥地之一。至于济宁市11个区县的区划，则历经了好几个阶段的变迁。

在明清两朝统治时期，山东省的区划变化很大。起初，济宁府下辖了10多个州县。但兖州府设立以后，济宁府被撤销。17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治以后，调整了各地的区划。最终，形成了18个省的格局。在山东省内，设立了济南府、兖州府、东昌府、青州府、登州府、莱州府、武定府、沂州府、泰安府、曹州府等一系列州府。

起初，济宁州属于散州，隶属于兖州府管理。到了清朝雍正皇帝在位时期，济宁州被升级为直隶州，开始直接隶属于山东省管理，济宁州下辖了3个县，分别是：金乡县、鱼台县、嘉祥县。京杭大运河从济宁州的境内穿过，济宁逐步成为了山东省境内的重要城市，出现了“冲繁遂甲山东”的说法，被称为：“水陆交冲，舟车云合，郊原沃衍，冈阜星稠”。

1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。山东省的地理位置非常重要，各路军阀反复混战，对山东各地造成了很大的破坏。再加上旱灾、潮灾等各种自然灾害，以及各地土匪的滋扰，山东各地急需进入休养生息的状态。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产的阶段。

在山东省的各地，设立了一系列的专区，例如滕县专区、泰安专区等等。起初，鉴于济宁的重要性，设立了济宁县级市，隶属于滕县专区管理。此时，滕县专区下辖了1个县级市、16个县，分别是：济宁市、滕县、华山县、临城县、邹县、凫山县、铜北县、平邑县、滋阳县、丰县、峄县、曲阜县、白彦县、沛县。也许大家会问，怎么会出现江苏省下辖的县呢？

在建国初期，出于实际管理的需要，江苏省北部的部分地区，划入了山东省代管。其中，部分县就划入了滕县专区。直到1952年，这些区划才重新划入了江苏省。1953年，湖西专区与滕县专区合并，组成了济宁专区。济宁专区下辖了1个县级市、13个县，分别是：济宁市、济宁县、滋阳县、曲阜县、邹县、凫山县、滕县、峄县、薛城县、微山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县。

1956年，泰安专区的泗水县划入了济宁专区管理。同一年，济宁专区的鱼台县、凫山县被撤销。1958年，菏泽专区被撤销，划入了济宁专区管理。这一阶段，济宁专区的管辖范围空前扩大，达到了20多个县。由于管辖的面积太大，也出现了各方面的问题。例如按照五六十年代的交通、通讯条件，管理这么大的区域，难度非常大。

因此，1959年，菏泽专区重新建立。与此同时，济宁市下辖的区划，则在不断变化。1960年，枣庄地级市设立，峄县被撤销，各个乡镇划入了枣庄市管理。此外，还有几个县被撤销，几个县被重新设立。截至60年代中期，济宁专区下辖了1个县级市、11个县，分别是：济宁市、济宁县、滕县、兖州县、曲阜县、泗水县、邹县、金乡县、嘉祥县、鱼台县、汶上县、微山县。

60年代末期，全国所有的专区调整为地区以后，济宁专区更名为济宁地区。70年代末期，我国各地经济开始持续高速发展。很多省份下辖的地区，为了适应经济发展的需要，开始调整为地级市。一些原有的地级市，管辖范围进一步扩大。1979年，济宁地区的滕县，划入了枣庄市管理。

1983年8月，济宁地区被撤销，设立了济宁地级市。此外，济宁县、济宁县级市被撤销，设立了市中区、市郊区。外围的9个县中，兖州县、曲阜县、邹县、嘉祥县、金乡县、鱼台县、微山县，划入了济宁市管理。汶上县、泗水县则划入了泰安地区管理，不过，仅仅2年以后，1985年，汶上县、泗水县重新划入了济宁市管理。

1986年，曲阜县被撤销，设立了曲阜县级市。1989年，菏泽地区的梁山县划入了济宁市管理。进入90年代以后，随着济宁市的持续发展，兖州县、邹县被撤销，设立了兖州县级市、邹城县级市。济宁市的郊区，更名为任城区。截至这个时候，济宁市下辖了2个区、3个县级市、7个县。分别是：市中区、任城区、曲阜市、兖州市、邹城市、微山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、泗水县、梁山县等等。

随着济宁市的持续发展，城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2013年，济宁市的市中区被撤销，并入了任城区。兖州县级市被撤销，设立了兖州区。截至这个时候，济宁市2个区、2个县级市、7个县的区划，已经彻底形成。分别是：任城区、兖州区、曲阜市、邹城市、微山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、泗水县、梁山县。

当然，出于发展经济的需要，进入21世纪以后，济宁市还陆续设立了太白湖新区、经开区等几个新区。不过，这几个区的情况特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。