把群众的“问题清单”转化为“幸福账单”

南湾郊野公园效果图。

南湾郊野公园平面布局图。

下李北路（现名“云朗路”）正式通车。

利民之事，丝发必兴。从道路交通安全综合整治到打通断头路筑牢城区发展的“四梁八柱”，从郊野公园绿道文体设施建设到城中村管道天然气入户改造，从推进新建幼儿园学校补齐教育短板到实施立体停车库建设缓解群众停车难……群众的“问题清单”，就是龙岗区南湾街道市政管理中心（下称“南湾市政”）守住民心的“履职清单”。

龙岗区第七次党代会提出，要“更加用心地改善民生、造福于民，在打造共建共治共享共同富裕的民生幸福标杆中展现更大作为。”今年以来，南湾市政党员干部把党史学习教育同解决实际问题结合起来，切实将学习成效转化为工作动力，推动“我为群众办实事”实践活动不断走深走实走心，通过持续不断梳理“履职清单”，高质量推进各项民生工程，倾力将群众的“问题清单”转化为“幸福账单”，在推进南湾高质量跨越式发展中不断保障和改善民生。

民生无小事，民生是人民幸福之基、社会和谐之本。接下来，南湾市政将持续实施“幸福民生”战略，坚定把保障和改善民生作为接续奋斗的目标，与街道各部门携手并肩作战，把民生工作办成“民心工程”，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

撰文：梅云霞 受访单位供图

攻坚道路交通大会战

打通“断头路”为群众解忧

“从我们开始建这个园区到现在接近10年时间了，这条路的打通，我们期待很久！”“这条路没通的话，我们员工从宿舍出来是没有出路的！”今年9月30日，下李北路（现名“云朗路”）正式通车！这条让企业员工和群众盼了7年的市政道路终于建成通车，让附近不少企业员工和群众感慨不已。

下李北路位于南湾街道云创小镇内，建成通车对于加快云创小镇片区开发建设意义重大，于2012年下达前期工作计划，线位大致呈南北走向，南起规划联李东路，北至现状李朗路，拟建道路总长958米，红线宽度20米。期间由于高压电力迁改、燃气管线等各种原因推进并不顺利，但附近企业和居民需求极为迫切，打通这条断头路成为他们的一个心愿。

今年南湾市政将道路交通类项目纳入重点民生工程，深入推进道路工程、交通工程、给排水工程、电气工程及燃气工程等道路交通大会战，补齐道路交通领域短板，兑现民生和发展承诺。其中，和街道各部门打赢下李北路集中攻坚战，推动下李北路建成通车，就是南湾市政开展“我为群众办实事”实践活动的一个缩影。

在南湾市政广大党员干部为群众办实事、解难题的情怀如火如荼开展、持续升温中，东起布澜路、西至李朗路，设计为双向四车道的城市次干道的深朗路。目前均已完成道路工程、岩土工程、电气工程及燃气工程等工作，即将建成通车。

同时，深朗路断头路110kV李泥线电力迁改工程顺利完成，新建110kV李泥Ⅰ、Ⅱ线在7月31日开始送电。此外，平吉大道友信食品城人行天桥新建工程、布澜路与甘李路人行天桥工程、布澜路路口人行天桥工程、铁运路南段市政工程、南湾综合车场配套道路工程等民生项目，正按时间节点稳步推进。

值得关注的是，南湾市政还积极推进道路交通安全综合整治工程，对各社区31条道路存在的人行道不完善、无障碍通道不规范、缺少照明设施、机动车任意占道停放等现象，开展了路面平整、渠化岛施工、路面植绿、路灯安装等工作。特别是对沙塘布新村道路进行照明完善和地下燃气管道敷设，新建了6米高杆单臂照明路灯22套，壁灯152套，敷设燃气管道4015米等，改善群众出行环境，提高城区交通安全系数，获得居民群众一致好评。

此外，统筹协调地铁集团，推进李朗地铁站、凉帽山地铁站周边慢行改善工程，分别对平朗路和李朗路（平朗路—联李东路段）、甘李二路（平吉大道—布澜路段）全段慢行道进行改造，新增自行车道及提升改善周边环境，增强居民出行幸福感获得感安全感。

聚焦“关键小事”

努力解决群众“急难愁盼”

“盼星星、盼月亮，终于等到管道天然气改造，看到天然气管道进到家门口，迎来小区点火通气。”丹竹头社区圆墩小区一直没有通天然气，给居民生活带来极大不便。历时半年之久的管道天然气入户改造后，小区在11月2日正式点火通气，居民都喜笑颜开。

民生无小事，但民生由无数“关键小事”组成。今年以来，南湾市政全力推进城中村管道天然气入户改造工作，与多个职能部门密切联系、通力合作，围绕“缴费、施工、点火”核心环节，建立城中村管道天然气入户改造联席会议制度、每周通报、督查督办等机制，并学习兄弟街道宝贵经验，实现“应装尽装，应改尽改”，推动城中村天然气点火攻坚项目驶入快车道。

数据显示，南湾城中村天然气改造项目共计26个，包括2020年已完成点火通气14个，2021年实施项目12个。总设计户数45284户，其中2021年12个项目安装19093户。截至目前，2021年12个项目均已完工并实施通气点火，累计完成点火17228户，完成点火率达90.23%。后续该中心将加快推进城中村管道天然气改造工程点火收尾工作，并配合城中村“清瓶”行动，让居民享受到天然气入户带来的安全和便利。

城中村安全用电问题成为群众普遍关注的热点、难点。南湾市政主动作为，开展街道电气线路类综合整治建设工程，对深朗村、吓公岭村等17个城中村1700栋楼的电气线路全面检测，制定“一楼一策”整治进度“清单”，通过更换总表箱引下线、总表箱至用户的连接线，新增漏电保护开关、楼栋公共接地装置及接地端子箱等建设，消除配电线路安全隐患。当前，已有900栋楼完成所有公共部分和楼栋内的整治，余下800栋楼正在稳步推进，预计2022全面竣工。

停车难一直是城市管理的痛点，也是群众关注的另一个“老大难”。对此，南湾市政积极开展停车设施建设工作，推进沙塘布立体停车项目、丹平快速（南湾段）桥下空间建设停车项目。前者已完成现场清租、施工备案等前期准备工作，已进入施工建设阶段，预计2022年5月完工，届时将新增193个共享车位向群众开放。后者经过南湾市政与市、区相关部门沟通协调，今年市道交中心已完成设计方案编制，接下来将由南湾市政开展施工图设计、市交通局备案施工图及进场施工工作，预计2023年竣工，新增121车位。同时南湾市政牵头，联合社区共谋划8个立体停车项目、5个平面停车项目，未来将大大缓解南湾街道停车难的问题。

小财政办大民生

不断提升民生福祉

民之所盼、政之所向。今年以来，南湾市政始终坚持小财政办大民生的发展路子，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，全力攻坚民生痛点领域，不断提升民生福祉，为群众的幸福生活层层加码。

南湾面临的学位供需矛盾问题较为突出。在幼有善教方面，南湾市政聚力补齐基础教育资源短板，以“改造+新建”为主要手段，采用原厂房采用改造+新建的方法，推动完成南岭村幼儿园、沙塘布幼儿园的建设工作，提升教育配套设施整体承载力，弥补学前教育学位缺口。同时结合城市更新和利益统筹规划，积极推动沙西小学改扩建工程、沙湾中学改扩建工程，缓解学位供需紧张难题。

其中，南岭村幼儿园项目原建筑为四层的工业厂房，用地面积3375㎡，改造建筑面积4377㎡，改造后共设12班幼儿园。通过对原建筑结构加固施工、室内装修施工等，项目已基本完工，正在收尾清扫。现已局部交付幼儿园管理单位安装厨房设备及开展室内布置。可极大缓解该片区幼儿园学位紧张的状况。

沙塘布幼儿园项目原建筑为四层的工业厂房，场地产权为深圳市沙塘布股份合作公司，总建筑面积5251m2，红线面积4313m2，改造后共设15班（450人）幼儿园。南湾市政用真情做通股份合作公司思想工作后，加快推进项目装修改造工作，目前项目正处于室外工程收尾及管道接驳施压，后续将按程序移交教育局组织室内设备安装，预计开年春季能顺利开园办学。

在公园建设方面，南湾群众期盼10年之久的郊野公园迎来新进展。今年南湾市政攻坚克难，勇于担当，完成公园初步设计及概算编制、施工图编制、施工招投标等前期工作，推动公园进入施工阶段，公园预计2023年全面竣工。同时，规划为公园绿地的联大业园东北侧街头绿地提升工程也按下“快进键”。项目当前完成了立项研究、立项申报、方案设计并征求相关单位意见，预计明年开工建设，2024年建成。届时，附近群众又多了一个休闲娱乐的打卡点。

在文体设施建设方面，南湾文体中心拟坐落于中部片区利益统筹项目内。根据该利益统筹现规划研究，文体用地（养老院）面积为0.41万平方米，另该利益统筹项目将贡献一个1.8万平方米的社区公园，文体中心可结合社区公园统筹使用。今年南湾市政积极协助街道土地整备中心，结合中部片区利益统筹项目实施方案编制，同时协助文体中心向区发改推动项目立项。该项目预计明年开工建设、2024年建成竣工。

在绿道建设方面，南湾市政在布澜路、平吉大道、盛宝路、科技园路、宝丹路、红棉路、东西干道、丹平快速、龙岗大道等道路上新建透水沥青混凝土绿道，建成长度达17.9公里，极大提升了城区品质。

随着城区公园绿道文体设施建设加速，群众幸福感获得感得到极大提升。如今，走进南湾，随处可见街心公园和绿植花草相映成趣，因地制宜布设的园路与活动区域，沿途增设的成品座椅、布设的小型活动场地等，实现与周边环境更好地融合。未来，随着更多提升民生福祉的项目落地，一个“推窗见绿，出门见景”的绿色高质量发展城区正在照进现实。

个案

以担当魄力攻坚克难

推动停滞10年的南湾郊野公园建设驶入快车道

隆冬时节，在龙岗南湾东南片区一隅，南湾街道郊野公园正在开展施工前的各项准备工作，未来这里将是一派火热的建设场景。到2024年，随着一片片花草树木的栽植，一个个景点的建成，横亘在南湾东南的绿色生态门户将呈现在市民群众眼前。

南湾东南片区生态人文资源丰富，是南湾的“绿肺”，是居民群众登高览胜、休闲游憩的好去处。该公园的建设，也是南湾居民翘首企盼的一件大事。为把该片区山水资源保护好、利用好，不断提升人居环境，扩大群众共享的绿色空间。南湾街道主动作为，勇于担当，积极响应群众呼声，推动项目在2017年再次启动。此后项目建设主体变更为南湾街道办事处，南湾将项目列入2020年街道10大重点民生实事之一，交由南湾市政推进公园建设各项工作。

创新工作方法

高质量高标准推进公园规划建设

为高标准、高质量规划建设好郊野公园，南湾市政一方面加强组织领导、成立工作专班，明确责任、明确任务、明确时序，形成街道领导牵头抓总、南湾市政抓落实规划建设的工作格局。另一方面突出规划先行，坚持生态优先，尊重自然风貌，融合本土文化资源特色，形成总体规划，同时完善公园设施配套，综合考虑交通路网、旅游设施、登山道提升等规划设计，提升服务功能。

在具体实施推进中，南湾市政迎难而上，敢担当、善作为，首先对公园编制重新做可行性研究，并获批复，推动公园投资额由10年前立项的1亿元增加到1.7亿元。其次不断优化完善方案设计，方案设计充分征求多部门和专家的意见。再次，开展公园周边包括罗湖大旺、横岗等居民群众的网络舆论调查。

“我们对每个环节都经过充分论证，也充分考虑社区居民群众的意见，光专家评审会就开了三次，包括可研阶段专家评审会，设计方案阶段专家评审会、初步设计专家评审会。”南湾市政相关负责人说，在辖区内建设郊野公园，社会各方反响都很好，特别是周边片区居民群众非常支持这个项目，南湾市政也排除万难，在今年内完成了项目的概算批复、招投标，推动项目进入施工准备阶段。

值得一提的是，为最合理优化林地空间，南湾市政在报备手续中，一边跟市规划和自然资源局龙岗管理局充分沟通，请林地使用服务单位做专项研究，一边联合区城管局不断优化完善调整林地使用面积，把原本要占用林地砍伐的地面园路和步道，改成架空栈道的形式去实现，减少原状地面植被的破坏，在全区公园设计中创造了一个先例，使得项目占林面积由最开始设计的1万-2万平方米，调整为1000-2000平方米。

立足生态

以工匠精神把公园建设成样板工程

据介绍，总面积约123公顷的南湾郊野公园，以“生态南湾”为主题，按照“一心、两环、三区、六节点”生态空间格局规划，践行“蓝绿交织、水城融合、生态宜居”的建设理念，体现山林的生态屏障、水源涵养功能，突出自然野趣、休闲游憩，强调生态、自然、人文特色，展示南湾绿色生态宜居新风貌。

“一心”指以生态游憩、休闲为主要功能的景观核心区，位于公园中心区域；“两环”为湖区环道、环山漫步道兼护林道；“三区”是将公园划分为生态修复区的区域面积约26.31公顷，占总面积21.4%;风景游览区的区域面积约6.7公顷，占总面积5.4%;生态保育区的区域面积约89.99公顷，占总面积73.2%。；“六节点”则由桃源碧湖、花海溪谷、南湾之缘、竹林清风、南湾望月、岭南春晓组成。

同时，公园设计也别具一格，规划了诸多亮点，比如在桃源碧湖打造结合生态、游览、科普为一体的中心水景区；在无动力儿童乐园为儿童打造自然野趣的游乐空间；利用科普栈道打造寓教于乐与休闲漫步结合的科普长廊；在南湾之缘节点打造森林间穿梭的景观通廊；打造悬台观景，让游客感受一览众山小的绝佳视觉体验。

“在效果图上，从空中俯瞰的南湾郊野公园，呈现出多彩灵动，清秀温馨的视觉体验，特别是桃源碧湖，犹如一颗绿珠点缀其中，牵引着整个郊野公园。” 公园设计方——北京中外建建筑设计有限公司相关负责人表示，公园在充分结合原有植被的基础上，在空间上打造丰富的天际线，在品种上优选增加彩色树种，加上新种植的上百种树木和草花地被，以及打造的凤凰木特色漫步道和仪花林，届时，丰富多变的植物景观势必形成一幅美不胜收的风水画卷，让游人流连忘返。

“起步就是冲刺，开工即是决战。”工程时间紧、任务重，为如期高质量建设公园，南湾市政表示，将以工匠精神加快推进各项建设工作，精雕细琢、精益求精，切实把郊野公园建成样板工程、示范工程，以扎实成效向人民交上一份满意答卷。