天子守国门？巴基斯坦为何将首都迁往危险的印巴边界？

巴基斯坦，一个只能跟印度“以命相搏”的国家。

为什么这么说？因为巴基斯坦实在太弱小了，无论是国土、人口、经济、军事，哪一方面都不能印度相比，而印度却有“并吞宇宙”之志，因此巴基斯坦担心的可不是一点点，每一次印巴战争，巴基斯坦都必须拼尽全力“以命相搏”加上呼叫外援才行。

可为什么巴基斯坦要把自己的首都从繁荣的卡拉奇，迁都到距离克什米尔不足50公里的伊斯兰堡呢？难道这样不是更危险吗？要知道印巴在克什米尔可是三天一闹，五天一打，其实迁都伊斯兰堡，巴基斯坦政府大有深意，不仅是军事问题，还有国内政治问题。

印巴分治，卡拉奇，无奈的选择：

甘地和真纳，已经在英属印度闹了很多年了，眼见女王王冠上的珍珠保不住了，英国不得不派出蒙巴顿前往印度收拾残局。

蒙巴顿假惺惺地同甘地和真纳协商，希望二人重归于好，建立一个统一的印度，无果后，他对二人说：我挥一挥衣袖不带走一寸土地，只为二位留下两个圈圈，这就是印度和巴基斯坦。

世上本无印度，因为英国殖民太久了，所以有了印度。世上更无巴基斯坦，只因在英国的教唆下，印度教徒和伊斯兰教徒已经产生了不可调和的矛盾，所以组装起来了巴基斯坦。

都说印度是个没有历史的国家，巴基斯坦更是没有历史，对于新生的巴基斯坦建都于何地呢？

英属印度的统治核心在现在的印度，拥有肥沃的恒河平原，人口稠密、土地肥沃，这是英国人重点开发地区，因此有加尔各答、孟买、新德里等多个经济繁荣的城市。

而巴基斯坦除了卡拉奇、拉合尔、达卡之外并没有什么大城市，而达卡位于东巴，要知道1971年之前的巴基斯坦权力主要掌握在西巴人手里的，所以不可能建都于东巴的。那么就只从剩下的卡拉奇和拉合尔两座城市中选一座。拉合尔距离印巴边界实在太近了，面对印巴不可调和的矛盾，真纳实在不敢选择定都这里，与此同时，信德省放出话来欢迎定都卡拉奇。

面对着内部动荡，外部强敌虎视眈眈的情况，只能无奈地选择卡拉奇。为什么说无奈？因为卡拉奇有着天生劣势，而这个劣势跟巴基斯坦整体劣势融合，就足以产生亡国之忧。

卡拉奇位于印度洋沿岸，是一个天然的深水良港，港外有一条长16公里的礁石构成了天然防波堤。

1839年以前的卡拉奇只是一个小渔村，由于缺乏疏浚航道只是偶尔有商船入港避风。1839年，英国殖民者占领了卡拉奇，发现了这座天然港口，随着英国吞并了信德省、旁遮普，卡拉奇的位置愈发重要，于是大力开发卡拉奇，1845年建成了一座现代化港口。

1861年，英国人修建了卡拉奇至戈特里的铁路线，并延伸到了旁遮普的木尔坦，旁遮普是巴基斯坦重要的经济基地，这样卡拉奇就同旁遮普联系了起来，成为英国人掠夺旁遮普的门户，至一战前，卡拉奇成为英属印度最大的粮食出口港口。

但这印巴没有分治之前，印巴分治后，卡拉奇作为首都的困境就慢慢突显了。

卡拉奇困境，三条原因必须迁都：

1、经济，难以辐射全国：

卡拉奇，位于巴基斯坦南部沿海，是其第一大城市，独立之初的卡拉奇更多的是作为一个交通中心，粮食出口港口，城市的基础建设不足，工业也不是很发达，多是港口配套服务。直到巴基斯坦决定建都于此，在国家工业化战略的实施下才逐渐成为门类齐全的工业城市。

可以说，卡拉奇是巴基斯坦集全国之力建成的城市，1839年，英国占领这里的时候，人口仅有1.4万人，到了1941年，卡拉奇已经发展成为一座36万人的大城市。

独立之后，卡拉奇被定为首都之后，更多的人口涌向这里，吸引了国内外的投资，70年代末，卡拉奇成为了巴基斯坦最大的工业中心，一座城市的工业产值占全国的三分之一以上。但是国家建设了它，它对国家的整体经济辐射能力却有限。比如上海，如果只是一个单独的上海一个城市，没有内地的经济支撑，是绝对不可能有今天的成就，而上海要想继续发展，就必须有一个经济相当繁荣且面积广的腹地，所以国家提出长三角一体化。

卡拉奇跟巴基斯坦其他地域很难一体化，为什么呢？

看地形，卡拉奇东部是沙漠，北部是山脉、南面和西面则是印度洋，只能凭借着沙漠与山脉之间的一条狭窄走廊与内地相连。在这样的地形因素下，卡拉奇同巴基斯坦其他地区被割裂开来，成为无根之木。

不仅如此，随着大量的移民、难民涌入卡拉奇，原本就脆弱的城市基础设施，根本无力承担如此重的压力，水源、食物、非常匮乏，城市各项设施都处于超负荷运转之中。在这种情况下，迁都成为了最佳选择。

2、安全，难以保障：

印巴分治之前，英属印度其实分为两部分，一个是英国直接管辖的各省，这部分受英国殖民影响较深，英国仿照本国，建立议会制度，派出总督管理；另外还有一部分则是王公土邦，这些王公土邦已经在印度存在了千年之久，历次的外族入侵都难以拔除，英国人显然不想费力除掉，只要他们不捣乱，承认英国的殖民统治就允许自治，相当于一个国中之国。

1947年按照蒙巴顿的分治方案，建立一个巴基斯坦7000万人口，一个印度2.25亿人口，剩下562个土邦，8100万人口，则按照人民自决的原则自由选择加入巴基斯坦或者印度。

印度的实力相比巴基斯坦而言，强的不是一点点，所以大多数土邦都选择了加入印度。对于那些不愿加入的则强行并入，比如海德拉巴邦。

克什米尔土邦，同样面临抉择，人民希望加入巴基斯坦，邦主希望加入印度，印巴产生了纠纷，引发为不死不休的战争。

克什米尔为什么这么重要？

看印巴地形，巴基斯坦西部为山脉，东部为平原，印巴交界的地方地形平坦无险可守。而克什米尔是一个山地地形，巴基斯坦可以据险自守，抵消印度的一部分优势。

现代战争地形还这么重要？这是必然的，强如苏联和美国的超级大国，入侵贫穷的阿富汗，最终也只能铩羽而归，一个重要因素就是阿富汗地形复杂，侵略者只能占据城市，广大的山区无能为力。

克什米尔就是这样的山地，一旦丢失对于巴基斯坦来说，将面临北面和东面两面夹击，南面则被海上封锁，因此克什米尔是巴基斯坦必须“以命相搏”之地。

但是卡拉奇位于巴基斯坦的最南端，定都于此，需要驻扎大量的部队在附近，以保卫首都安全，同时克什米尔地区还得与印度对抗，这样巴基斯坦本就不富裕的家庭，更加雪上加霜，因此只能选择迁都。

我们再来看一下巴基斯坦选择迁都的时间，1959年，这个时间有什么特殊的地方？

1957年，印度从英国买了一艘航空母舰“维克兰特号”，这是一艘满排水量1.95万吨的轻型航母，可搭载34~52架飞机。尽管是艘二手货，性能也一般般，但那也要看对谁。

独立之初的巴基斯坦，从英属印度殖民地海军分得了2艘护卫舰和4艘扫雷艇，加上其他搜罗来的舰船，建成了一支14艘舰船，4000余名官兵的海军舰队。

而印度分得了20多艘铁甲舰，1万多官兵，这体量直接碾压巴基斯坦海军。不过这还不是最重要的，重要的是印度人傻钱多，而且人缘还好，在美苏两大国那里都吃得开，不断购买新型舰船。控制印度洋一直是印度的一个梦想，让印度洋变成印度的洋。

控制印度洋就需要打造一支强大海军，拥有一支远洋作战舰队，航母是必备的。印度有几把刷子自己还是清楚的，所以选择了直接购买，这艘建造于1943年的英国 “大力神”号小型航空母舰被印度看上了，1957年被印度购入，在英国的船厂进行现代化改造，并于1961年11月驶回印度服役。

这意味着什么？一旦印巴发生冲突，印度的航空母舰可以直接驶入卡拉奇外海实施压制，卡拉奇面临空前的危险之中。

所以你看，印度1957年购买航母，巴基斯坦1959年宣布迁都，营建伊斯兰堡，并宣布拉瓦尔品第成为临时首都，1961年“维克兰特”加入印度海军，1965年第二次印巴战争，1967年正式迁都伊斯兰堡。

很难说迁都跟这艘航母没有关系。

3、政治，难以平衡：

这主要是指巴基斯坦国内的政治问题。

卡拉奇作为信德省的首府，信德省虽然欢迎定都于此，但是想借着首都，带动信德省的整体经济发展，一直强调卡拉奇的经济辐射能力。但是建都于此后，巴政府为了城市更好管理，想要将卡拉奇从信德省划分出来成为一个单独的大区，这也是所有国家的共同做法，一个国家的首府怎么能既是首都又是省会呢？这就造成了中央与地方的矛盾。

除了中央与地方的矛盾，巴基斯坦还存在严重的民族问题。

一般来说，我们说巴基斯坦有四大民族，旁遮普人，普什图人，信德人和俾路支人，其中旁遮普人占比最多。

但是印巴分治之后，大批原本生活在印度的穆斯林居民从印度逃到了巴基斯坦，人数超过1000万，他们担心被独立后的印度打压，所以逃到了巴基斯坦。这批人大多经济实力雄厚，是当年推动巴基斯坦独立的重要力量，被称为“穆哈吉尔人”，也被视为第五大民族。

尽管人数不是最多的，但是他们大多生活在城市之中，尤其是卡拉奇这样的大城市，而且占据了独立后巴基斯坦的大部分权力，为什么会这样？看看当年蒋介石迁台之后，谁掌握权力就知道原因了。

外省人占据本国的权力，这在哪里都让人不爽，卡拉奇是信德省的首府，却是穆哈吉尔人的聚集地。对于巴基斯坦主要民族旁遮普人，穆哈吉尔人一直是打压状态，甚至以方言不同为依据，从旁遮普人中单独划分出来一个新民族，以降低旁遮普人的整体占比。

自1956年巴基斯坦选举首任总统开始（之前元首为总督），巴基斯坦共产生了13位总统，占比最多的就是从印度移民而来的穆哈吉尔人。

尽管权力掌握在穆哈吉尔人手里，但是军队主要是掌握在旁遮普人和普什图人手里。

1958年10月巴基斯坦陆军总司令阿尤布·汗发动了政变，而他是西北边境省的普什图人，普什图人想夺权，但是普什图人在巴基斯坦占比也只有11%左右，必须跟最大的民族旁遮普人合作。

夺权之后，如果继续定都在卡拉奇显得有点不合适，因为随时有可能被重新夺了回去，两族一商量，迁都吧，这就选了在拉瓦尔品第旁边营造一个新城作为首都，这就是——伊斯兰堡。为什么选这里，除了军事上的因素之外，还有这里位于普什图人的西北边境省和旁遮普人的旁遮普省的中间地带，达到权力平衡。

1958年阿尤布·汗上台，1959年初宣布研究首都问题，6月宣布临时迁都拉瓦尔品第，并营造伊斯兰堡，这难道没关系？

为什么选伊斯兰堡？安全吗？

伊斯兰堡距离克什米尔不到50公里，距离印巴分界线不足100公里，这样的距离即便是火箭炮都可以覆盖，为什么要选择这里呢？不怕印军的一个突击将首都给端了？

先来看看伊斯兰堡的地理位置。

伊斯兰堡西边有一座城市——白沙瓦，白沙瓦西侧16公里处有一个山口——开伯尔山口，说到这里大家都知道这是哪里了吧。开伯尔山口，全长53公里，最窄处不到600米，跟中国的函谷关一样都是一夫当关万夫莫开。

历史上所有的入侵印度的西北游牧民族，无一不是经开伯尔山口进入印度次大陆抢金夺银，建立莫卧儿帝国的帖木儿六世孙巴布尔，就是在1526年率领大军经开伯尔山口，来到德里以北80公里左右的帕尼帕特，击败了德里苏丹国，建立了莫卧儿帝国。历来凡是经过了开伯尔山口的民族，在印度次大陆上没有一个空手而归的。

开伯尔山口至今仍是巴基斯坦进入阿富汗的必经之路，对于这个山口是印度的梦想，因为只有占据了这个山口才有进入阿富汗，进入中亚，从而成为影响全球的大国。君不见，数千年来，大部分的大国，都会插足重要或者阿富汗，尤其是近代以来的英美苏。

迁都伊斯兰堡，巴基斯坦阻断了印度拿下开伯尔山口的可能，也就断了印度的梦想，除非印度发动一场灭国之战。

也许你会说，没有开伯尔山口，还有克什米尔，只要拿下这里也可以进入中亚。这也是为何选择伊斯兰堡的第二个原因，克什米尔是巴基斯坦的命门所在，所以必须重兵防守，最高等级的也就是效仿中国的大明朝“天子守国门”。

克什米尔地区，多是高山峡谷，居民多是沿河谷定居，所以想要进入克什米尔最有效的方法就是沿河印度河逆流而上，而伊斯兰堡正是处在克什米尔和印度河的结合处，是控制克什米尔的一个最佳战略要点。

看地图，印控克什米尔地区有一座重要的城市——查谟，定都于此，可以威胁查谟，让印度常年保持大量的兵力驻扎于此，牵制印度。

从中国进入巴基斯坦最便捷的路线是哪里？就是经新疆，穿越巴控克什米尔，到达伊斯兰堡，面对印巴力量失衡的情况，巴基斯坦必须紧靠北方，缩短与北方的距离，伊斯兰堡就是最佳选择。

可是伊斯兰堡距离印巴边界这么近，不怕印军打过来吗？

再看一看地图，巴基斯坦控制着克什米尔地区山脉的山脊线，距离固然只有几十公里，但是要想直线打过去，就得打穿几十公里的山脉翻山过去，不过大规模机械化部队进军根本行不通，否则就只能老老实实的先打拉合尔，从平原进军伊斯兰堡，这也是每次印巴战争印军的常规路线，就像诸葛亮北伐，每次必出祁山一样。而且伊斯兰堡，四面环山，易守难攻，不是那么容易被攻破的。

当然想要绝对的安全是不可能的，因为巴基斯坦整体实力不足，当战争发生时必须寄托外部干涉，比如第二次印巴战争发生，中国就进兵中印边界进行策应。

如果战争进行到这份上还没有大国干涉的话，除非巴基斯坦建都兴都库什山脉以西，否则哪里都是白搭。

巴基斯坦迁都伊斯兰堡，已经是尽最大可能掩盖了自己因整体实力不足而导致的在克什米尔争端上的不利地位，强化了攻守兼备的属性。

世界各国的迁都无一不是花费十几年几十年的论证建设，而巴基斯坦，1959年初宣布营建新都，当年就先迁都拉瓦尔品第，显示了巴基斯坦的决心。1960年正式开工，1967年部分迁入，1970年全部完工，速度之快前所未有。

如今伊斯兰堡成为了巴基斯坦的政治中心，拉合尔成为文教中心，卡拉奇作为全国最大城市成为经济和商业中心，分别承担了不同的功能，也分散了风险，促进了内陆国土的开发。

中巴经济走廊的建设，更是让伊斯兰堡迎来了大发展的机遇，也许在将来，伊斯兰堡不仅是政治中心，还会发展成为一座经济中心城市。