文山：创业之花开遍壮乡苗岭

　　就业是民生之本，创业是财富之源。

　　文山壮族苗族自治州改革开放相对晚，因此，文山人民发展的劲头更大、创业的激情更高也更加执着更加努力。近年来，在文山这片红土地上，从壮乡苗岭到彝村瑶寨，处处洋溢着干事创业的热潮；从退役军人到高校毕业生、从村民到市民，个个为美好生活努力奋斗；从农业到工业、从乡村到城市，处处发生了翻天覆地变化。作为重要民生部门，文山州人社系统始终紧紧抓住“民生为本， 人才优先”这条工作主线，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全面推进“双创”工作，全力支持高校毕业生、退伍军人、农民工等重点群体创业，扶持了一个个创业者，带动了一批批人就业。可以说，在各级党委政府的坚强领导、各部门的大力支持、全体人社干部的共同努力下，创业之歌在文山唱得越来越嘹亮、创业之花在文山开得越来越鲜艳。

　　“平台成就了我！”

　　“从这几年来看，创业孵化平台发挥了很好的带动作用。比如丘北、广南、富宁这三个县，我们每年举办创业大赛，要推荐优秀创业人员参赛，他们就不愁！文山现在的创业氛围越来越浓。”说起创业平台，文山州公共就业人才局副局长张邦旭娓娓道来。

　　近年来，文山州人社部门认真贯彻落实“大众创业、万众创新”战略部署，以创业平台建设为抓手，健全政策体系，提升服务能力，优化创业环境，激活创业活力，为文山跨越式发展提供创业创新支撑。2016年至今，全州6县（市）累计建有创业平台13个（5个创业园、3个众创空间、4个校园创业平台、1个孵化示范基地；省级创业平台12个，州级创业平台1个），经营面积5.038万平方米，可容纳创业团队940个。争取省级补助资金1040万元，州级补助资金109万元。累计吸引924个项目，孵化出园企业451户，孵化成功企业372户，孵化成功率达84.48%，带动5289人实现就业。

　　“19年的时候成立了合作社，开始只有13亩，认识罗总后，他们指导我们做基地设计，帮助做发展规划、人才培训、产品销售等等，可以说，能发展到今天，一路走来都离不开他们的指导、支持！”谈到公司发展，广南斯缘农业科技有限公司董事长鲁芝敏有道不尽的感激，他口中的罗总就是文山州青年创业孵化示范基地总经理罗琦。从马来西亚公派回到家乡，看到南屏镇日新月异的变化，于是他决定留在家乡发展，创办了合作社，从合作社到公司的成立，两位老总互相勉励、共谋发展。公司位于南屏镇马街村委，主要致力于食用菌制种等科技研发、食用菌生产、加工、销售、菌棒再生资源转化、食用菌产业发展模式推广等，构建“公司+合作社+村集体经济+基地+农户”模式，辐射董堡、黑支果、莲城等乡镇，核心种植基地800亩，带动300多户拓展种植面积1000多亩，年产值约3000万元；配套建设有斯缘食用菌研发基地21亩；食用菌菌棒加工厂18000㎡，日产量6000棒，年产菌棒200万棒，年产值1000万元以上，每年提供农村劳动力就业32850人次。

　　“大赛让我更加自信！”

　　你有才华，我们有展现才华的舞台；

　　你有梦想，我们有实现梦想的平台。

　　2017年9月16日，首届文山州“青年梦·赢未来”大学生创业大赛在文山学院举行。此后，2018年、2019年分别举办第二届、第三届。虽然2020年因疫情中断，但年度的创业大赛已成为文山广大创业者期待的盛事。今年，第四届大赛于9月17日如期举行，共有66人报名、56人参赛。

　　“因为疫情，去年就没有举办创业大赛，但我们接到很多咨询电话。今年活动通告一出来，虽然时间很短，但报名人数比往届更多了！”文山州公共就业和人才局高校毕业生服务科科长谢迎春介绍说。举办创业大赛旨在搭建大学生创新创业成就展示平台，激发双创活力，让有创意、敢做事、能励志的大学生唱主角、展风采，引导他们主动顺应经济发展新常态，增强他们创业创新意识，激励更多的青年投身创业实践，勇当创业先锋，以创业更好地带动就业。

　　9月13日，刚刚到四川资阳参加第二届西部农民工返乡创业大赛总决赛获得二等奖的丘北县归根农业有限公司董事长兼总经理李杰昱既激动又感激：“18年参加州里的创业大赛也是获得二等奖，这次又被推荐参加西部大赛，可以说非常荣幸，是对我创业的极大鼓励！在这里，我能够与同行互相学习、取长补短，也获得一些合作机会，又提升企业社会知名度和荣誉感，也让我更加自信了！”该公司是一家以魔芋产业链开发的农业创业公司，自有基地面积5700亩，带动1000户农户参与种植，总面积达1万亩，吸纳200余人就业，目前实现收入1.3亿元。

　　李杰昱的创业历程是文山千万个创业故事之一，文山州“青年梦·赢未来”大学生创业大赛举办以来，共有210名大学生参加创业大赛，148名大学生分享408.7万元创业奖励。通过创业大赛引领作用，全面展示文山大学生的创业才华，也支持、帮助他们实现创业梦想。州人力资源社会保障局党组书记、局长胡宗红在今年大赛启动仪式上向参赛者提出殷切希望：“希望各位青年朋友们立鸿鹄之志，从大处着眼，从小处落脚，从细微处入手，走稳走好创业步伐，用自己的青春智慧冲破前进道路的一切艰难险阻，心中有坚持，脚下不迷路，勇攀创新创业高峰，努力在创新创业道路上走出文山特色。”

　　“你们解了我燃眉之急！”

　　走进位于文山市御兴园的云南鸵鸟装饰工程有限公司，古朴、典雅的装饰风格让人眼前一亮。沉着而内敛，庄重而热情，军人特有的气质在戈志鸟身上显露无遗。

　　戈志鸟很健谈，1983年，他出生在国道323线上的广南县那洒镇子母嘎小村，从小看着南来北往的车流，就立志长大了要走出大山。师范学校毕业后，他选择从军，2007年退伍后就到文山一装饰公司里做学徒，一步一脚印，掌握一技之长后就出来单干，成立装饰公司，从租房到拥有自己门面，并在文山站稳脚跟，又把兄弟、父母都带来文山工作与生活。公司步入正轨，戈志鸟并未忘记曾养育自己的家乡，去年脱贫攻坚，他捐款3万多元支持子母嘎村公益事业。

　　“一分钱难倒英雄汉，这么多年走来，在我非常艰难的时候，向人社部门申请创业贷款，总共借了3次，第一次4万，第二次30万，今年又借20万。从最初我一个人自己做，到最多的时候有40多个员工，创业贷款可以说解了我燃眉之急，帮我渡过了难关！”戈志鸟无不感慨地说。

　　戈志鸟只是五年多来文山人社部门支持的2万多名创业者之一。近年来，文山州人社系统始终坚持把创业贷款发放作为推动“大众创业、万众创新”的重要抓手，认真履行牵头部门职责，深化“放管服”改革，不断完善工作机制、创新工作方式、优化工作流程、简化贷款办理手续、加快贷款发放进度、强化后续跟踪管理服务等，大力扶持城镇登记失业人员、返乡创业农民工、退役军人等群体创业，以创业带动就业。2016年至今，全州共发放创业贷款32.04亿元扶持24022人（户）创业，带动吸纳72079人就业。

　　“我们现在办事很方便！”

　　“咨询好后，我直接带好资料过来办，10天这样就把贷款办下来了，真的没想到会这么快！”有20万创业贷款支持，黄磊终于松了一口气。目前，他在文山市创办两家汽修厂、一家从事苹果和生姜种植的农业公司，公司发展中遇到资金收转难题，人社部门及时给他提供了创业贷款支持。

　　87年出生在文山市古木乡扎门村的黄磊，高中毕业后到上海打拼。随着年龄增长，为了离家近可以照顾家人，他放弃了大都市的生活回到文山上班；上着上着，不安于朝九晚六的生活，他又辞职去做工程；做着做着，不甘于给别人打工的他，决定出来自己创业，于是创办了汽修厂、投资了农业。目前，在薄竹镇有200亩苹果种植基地、德厚镇有150亩生姜，聘用员工40多人。对未来发展，他信心满满：“拼搏到无能为力，努力到感动自己，这句流行的话说得非常好。虽然从农村出来，但只要敢想敢拼，我相信一定会成功！”

　　近年来，文山州人社系统不断深化“放管服”改革，落实办事程序、办事依据、办事时限和办事结果公开，实施亮明身份、亮明承诺、亮明标准制度。开展人社业务快办行动，大力精简证明材料，共取消《学历认证报告》《就业证明》等证明材料115项，不让服务对象多跑一次。特别是针对创业就业工作，2020年，取消财政、乡镇（社区）审批程序，并将小微企业贷款审批权限下放到县（市）人社部门和财政部门直接审批；取消往年无论是否符合贷款条件均需先到银行填写贷款相关资料，简化为经入户调查和查询征信符合贷款的，再到银行办理贷款业务，有效避免不符合条件的贷款人员多填材料、多跑路。同时，全面推广应用“文山智慧人社”平台，实现企业劳动保障年检、医疗、养老、工伤、生育等人员变动申报、基数申报审核等业务网上办理，着力解决服务群众“最后一公里”问题，努力实现“数据多跑路，群众少跑腿”。开展人社技能比武练兵活动，全面加强人社干部综合能力，提升窗口服务水平，提高服务满意度。

　　生命不息，奋斗不止。“等不是办法，干才有希望”的新时代“西畴精神”在黄磊、戈志鸟、李杰昱、鲁芝敏等文山创业者身上表现得淋漓尽致。文山要干在实处、走在前列，实现跨越发展，需要领导干部不弃不馁、敢闯敢当，也需要广大群众不怨不艾、敢拼敢干，唯有干部群众携手创业，才会实现日月换新天。

　　云南网记者 黄鹏 通讯员 韦乃岸