打造“村”与“民”治理联共体

作者：姜瞿慧

民为邦本，本固邦宁。村级基层治理的主体对象是村民、最终目标是造福村民，归根结底在于提升服务群众水平、维护群众切身利益、破解乡村百姓难题，不断增进村民的获得感、幸福感和安全感。因此，优化乡村基层治理体系和治理能力，关键在于发挥村级支部引领作用、厚植组织优势、提升政治功能，切实聚焦“民”生疾苦、“民”意“民”声，推动构建“村”与“民”之间双向循环、共建共育的治理联动体，为实施乡村振兴提供治理保障和服务支撑。

民事村办，支部龙头统揽。民之所呼，政之所向。人民群众对美好生活向往就是奋斗目标，为人民谋幸福就是初心使命。办好民生之事，是村级治理的重中之重。村支部作为桥头堡和火车头，必须扛起龙头作用、筑牢坚强战斗堡垒，围绕民生实事攻坚克难、集中火力，扎实开展好“我为群众办实事”实践活动，通过抓好村支书“头雁”，带动村干部“阵雁”，激活优秀人才、青年才俊、致富能手、后备力量等“雏雁”，形成为民办实事、替民解难题的合力效应。

村事民办，厚植组织优势。孤举难起，独行易趋。村级事务繁杂多样、矛盾复杂，办好集体的事、大家的事，比如乡村振兴、生态环保、产业发展、和谐稳定等等中心大局，就得发挥群众力量、凝聚群众基础，切实激活群众在村级治理中的主体主角意识和内生性动力。当然，村事民办、勠力同心、联动攻坚，在于村支部能否具有政治引领力、社会号召力、群众组织力，提升支部公信力和权威性，激发群众自觉参与村级治理的主动性积极性创造性，比如严格落实“四议两公开”制度、村级“三务”公开等，通过规范权力、公开透明吸纳群众力量。

小事精办，党员先锋表率。民生大如天，枝叶总关情。为民办实事、抓村级治理，不在于事情大小，而在乎成与不成、实与不实，能否真正走进群众心坎心田，让群众有深切的体会、真实的获得。所以，村级治理要在支部、党员、群众之间构成“衔接纽带”。调查是谋事之基，唯有真正了解群众意愿和基层困难，才能坚持问题导向，精准化解群众急难愁烦和关键小事。党员是先锋力量。抓好群众问题化解、烫平群众心结，让揪心事、烦心事、操心事得到妥善解决，党员要勇为善为勤为实为，带头干、示范干、表率干，如此才能带着群众干在一处、站在一起。

好事实办，激荡实干作风。行胜于言，质胜于华。村级治理走深走实，才能增进群众实实在在的利益。打造“村”与“民”治理联共体，将“实”字贯彻全过程、全环节、全方面。坚决反对形式主义、官僚主义，持续替基层减负松绑，牢固树立实干担当、锐意作为的工作作风，坚决防止出现虚招空招、假把式、走过场、图形式等问题，把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为评价村级治理的唯一标准。