上调快递派费，能否制度化常态化？

近日，多家快递公司宣布上涨末端派费，每票0.1元。这意味着，快递小哥每派送一单就能多挣0.1元。在快递行业价格战背景下，很长一段时间，用户对快递“最后一百米”服务质量并不满意。不送件上门、不打电话通知、签收人显示“水表间”等已成为快递末端派送常态。如今，快递员薪资普涨，能在多大程度上缓解快递派送的“槽点”？

不久前，为确保即将审议的《浙江省快递业促进条例》更合理、更接地气，两位负责该条例制定的立法工作者，决定去当一天快递小哥，体验发现，无论轻重大小，快递派件费大多只有1块钱。这意味着快递员只能靠派件量来挣钱，只能用更多辛苦换取收入。在这种背景下，多家快递公司宣布上涨末端派费，对于增加快递员收入、保障快递员权益具有积极意义。

据说本次派费上调，是为响应国家七部门制定的《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，落实国家邮政局关于做好快递员权益保障工作的具体部署。这说明相关快递企业比较“听话”，积极配合这项政策落实。希望所有快递企业都能成为政策执行者，切实保障快递员权益使其有更多获得感。当快递员被“上调派费”刺激，也有利于提升快递服务效率。

此次虽然上调派费的幅度很有限，每票只有0.1元，但据说能给快递员每月带来300元到600元的额外收入。这笔收入对快递员来说，也有助于平衡心理和改善生活质量。快递公司能否把上调派费制度化、常态化，也值得考虑。因为每年我国人均可支配收入一直都在上涨中，快递员的收入也应该处于上涨通道。但不能把上调派费全部转嫁给用户，要合理分摊。

不过，此次每票上调0.1元派费，会不会被其他因素消解，也值得关注。比如说，快递行业的恶行竞争尤其是价格战如果在某些地方再爆发，就有可能冲击快递员的收入。此前的价格战，就影响到快递员的收入。再比如说，如果派件量受某些因素影响而下降，也会影响快递员的收入。换句话说，如果快递行业出现异常现象，都有可能消解上调派费带来的红利。

至于上调末端派费后，快递派送会不会上门，更是一个不用去想的问题。原因很简单，快递上调派费只是适当增加了快递员收入，与快递送件上门并无必然的联系。快递员并不会因为此次派费上调，就会按照制度规定和快递约定送件上门。而要实现快递送件上门，既需要快递企业严格管理，也需要有关部门严格监管，还需要提高快递员的素质尤其是规则意识。

根据《快递暂行条例》规定，经营快递业务的企业，应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。这种制度设计是没有问题的，但快递企业既没有严格监督快递员实施，监管者对快递末端监管也不到位。对这种违规情况，既要进行专项治理，也要建立长效监管机制。

坦率地说，任何理由也不是快递员、快递企业违规操作的借口。既然违规，就应该责令改正，受到处罚。同时，还应该理顺快递合同关系，即快递合同一般是网店与快递公司所签，快递公司与用户之间并非直接的契约关系，快递员、快递企业就不太重视用户的权益。而且，快递送件上门是否应该与“水表间”、快递柜“代签”价格一样，也是值得思考的问题。