申办2036年奥运会，郑州有戏吗？

东京奥运会的赛场硝烟刚刚散去，关于2036年奥运会的举办地之争又引发热议。

网传中国共有12座城市曾提出申办，郑州也名列其中。举办奥运会，郑州到底有戏吗？不妨来做个分析。

从申办到邀请，2036中国游戏

今年7月21日，东京奥运会正式开幕前，国际奥委会第138次全会将2032年夏季奥运会的举办权授予了澳大利亚的布里斯班。

按照过往惯例，奥委会一般是提前七年，才决定夏奥会的归属（如2001年7月确定北京举办2008年奥运会），但现在却提前11年就已确定了2032年奥运会的东道主，甚至还出现了一起公布两届奥运会主办权的情况。

2017年7月，在国际奥委会全会表决2024年奥运会举办权的归属前，申办城市却不断退出，波士顿、多伦多、汉堡、罗马、布达佩斯……相继退出，以至于到最后只剩下巴黎和洛杉矶两个候选城市。

见此窘况，国际奥委会被迫打破惯例，直接将2024年和2028年夏奥会的举办权分别授予巴黎和洛杉矶。

由于奥运会的“蒙特利尔陷阱”现象愈演愈烈，近年来多届奥运会的财务支出都严重超出预算，越来越多国家的民众，反对本国举办申办奥运会。奥运会的申办激烈程度已远不如1993年和2001年北京申奥时的那般激烈。

鉴于此，国际奥委会在2019年将奥运会从申办制改为邀请制，而布里斯班是改制后首个通过推荐产生的奥运东道主，也是国际奥委会第138次全会投票时的唯一一个候选城市。

也就是说，2036年及以后的各届奥运会，都将采取这种邀请制的形式，来确定主办城市。

据了解，目前世界范围内已有多个城市表态了想要申办2036年奥运会的意愿，态度最明晰的是俄罗斯的圣彼得堡。

此外，埃及首都开罗、德国首都柏林、匈牙利首都布达佩斯此前也都通过媒体放风，称有意申办奥运会。

而根据各大洲轮流举办的原则，也参照举办国的组织能力与综合实力，2036年奥运会再次落户中国，还是有相当大的希望。

申办城市的“真假虚实”

东京奥运会刚刚落幕，网上就传出中国有12座城市有意申办2036年奥运会的消息，某些平台还煞有介事地列出12座城市的详细名单：上海、南京、苏州、广州、深圳、成都、武汉、郑州、济南、大连、厦门、西安。

这个消息在中国地产和金融圈率先发酵并广为传播，而这份详细的12座城市名单更像是民间所为，唯一的价值或许是有助于提升当地的土地出让价格。

在2019年11月，有媒体纷纷报道成都有意携手重庆联合申办2032年奥运会，随后，川渝联合申奥还冲上微博热搜。但实际情况是，国际奥委会压根就未将川渝纳入到2032年奥运会举办城市的候选名单中来。

另有小道消息称，“2032年的奥运会陷入无人接盘时，国际奥委会曾公开表示，希望中国可以主动出手举办，并且还点明了中国的三个城市，武汉、上海和广州，因为武汉军运会获得了世界的认可。”但这些消息，从未见任何正式的官方报道。

而某些郑州本地媒体曾报道，“近日，郑州市印发《郑州建设国家中心城市行动纲要(2017——2035年）》，《行动纲要》中提到，郑州将积极申办大型体育赛事，如奥运会、冬奥会、残奥会、世锦赛等。”

但我在网上找到了这份《行动纲要》的全文，“积极申办大型体育赛事”确有其文，列举“如奥运会……”之类的表述并无原文，应是媒体所加。

真真假假、虚虚实实，目前来看中国还没有城市正式提出要申办2036年奥运会，也没有任何一份官方文件公布申办计划，没有任何一位官员做出明确表态。

关于“中国有12座城市有意申办2036年奥运会”的消息，多为不实报道与自媒体的瞎带节奏，这些消息来源，没有一个是具有采编资质的官方新闻媒体。

而且，即便真的要申办，也不可能有12个城市来候选，大概率由相关部门牵头来划定一个非常小范围的名单，然后中国奥委会从技术层面来遴选、推荐一家城市。

这么看，从另一个角度看，是不是郑州还有戏？现在着手申办也不晚？

郑州有戏吗？

上文提到，奥运会的举办地已经由申办制改为邀请制，想要入奥委会的法眼，也不是那么容易。

城市综合实力与体育设施软硬件条件、国际化程度与国际大赛的组织经验，都是国际奥委会考虑的重要指标。

与传闻中的上海、广州、深圳、武汉、成都等国内城市相比，无论是城市实力，还是承办国际大型赛事方面，郑州没有任何优势。

举办奥运会，还有一项最关键的因素，就是钱。

据官方说法，2020年东京奥运会的预算为154亿美元，但日本政府审计人员曾指出，赛事总开支将超过200亿美元（约1300亿人民币）。

资料显示，2010年的广州亚运会，包括直接和间接投资在内的预算超过了1200亿元（包括城市基础设施与场馆建设的总投入），杭州2022年亚运会的花费，比广州只多不少。

再来看预算投入的分担比例，2020年东京奥运会投入，由东京奥组委、东京都政府、日本政府共同承担，地方政府投入占了很大一部分。

而2010年广州亚运会的审计报告显示，为举办广州亚运会和亚残运会投入的资金共计174.78亿元，其中：中央财政1.8亿元，广东省级财政42.49亿元，广州市及其所辖市、区财政94.96亿元，佛山市财政0.21亿元，东莞市财政0.83亿元，亚组委及亚残组委组织的市场开发、捐赠等收入28.85亿元，企业融资投入5.64亿元。

这意味着举办大型国际体育赛事，主要还是得靠地方财政。

2020年，郑州市一般公共预算收入1259.4亿元，一般公共预算支出1721.3亿元。其中，全年民生支出1282.9亿元，占一般公共预算支出的74.5%。

2020年，河南全省财政总收入完成6267.4亿元，一般公共预算收入完成4155.2亿元，一般公共预算支出完成10382.8亿元。

不难看出，省市两级财政都不能给郑州举办奥运会提供强有力的支撑。

虽然一届成功的奥运会，会给当地经济带来巨大附加值，但风险与机会同在，雅典与里约的“后奥运效应”，也使当地经济陷入低迷。

钟南山也曾替广州哭穷：“近5年来，亚运会投入资金达2500亿元，而其中1900多亿元都是广州自己承担。广州财税要上交中央，还要交给省里，但却没有特殊政策照顾。一次分配中百姓收入占GDP比重过低，贫富悬殊很危险。亚运广州投入巨大，希望中央能给广州一些政策扶持。”

郑州需要奥运会吗？

1300亿，大约是今年东京奥运会的总开支，是2010年广州亚运会的总投入，也是郑州市2020年全年民生的支出总额。

相比于多年前，要通过奥运会打造国际名片和塑造国际形象，当前国人更看重的是，如何真正地践行奥林匹克精神——每一个人都应享有从事体育运动的可能性。

在东京奥运会举办之际，中国出台了“十四五”时期的《全民健身计划（2021—2025年）》，要求到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%。这些全民健身的目标实现难度，恐怕要远超奥运争光的金牌数量目标。

显然，相比于奥运会这个“面子”，如今应更看重全民健身这个“里子”。前天，有领导在郑州调研时也提出，要把城市的“里子工程”摆在更加突出的位置。

虽然举办奥运会与增加全民健身的公共服务体系不矛盾，但毕竟资金与资源都是有限的。如何取舍？希望郑州人能自己说了算。