人才安居助力“人才高地”建设

人才安居工程项目建设现场。投票入口

深圳正不断多措并举，加大住房供应。日前，深圳市规划和自然资源局发布《关于进一步加大居住用地供应的若干措施》(征求意见稿)，提出“允许商业用地调整为居住用途”，其中商品住房面积按所调整商业建筑面积的30%确定，其余住宅建筑面积作为出售的公共住房。

加大公共住房供给，是破解高房价、住房难的关键一招。不久前，深圳市七届人大一次会议举行，结合2021年政府工作报告，深圳2021年度的十五项民生实事清单也随之公布。其中指出要加大公共住房保障，在全市建设筹集公共住房8万套、供应3.5万套，改造筹集租赁住房10万套以上。

在过去的“十三五”期间，深圳建设筹集公共住房44万套，超额完成40万套的目标任务。有业界人士向南都记者指出，在深圳，公共住房已经成为对冲高房价，解决新就业职工等“夹心层”群体住房困难，助力城市招才引智的重要举措，北京、深圳、厦门等地都在推动这项工作。

成立人才安居集团

探索解决人才安居难题

有恒产者有恒心，这句出自《孟子》的话，是早期民本思想的体现。对于漂泊在北上广深等一线城市的人来说，“恒产”具体指向了能够拥有一套安居乐业的房子。

那在一线城市安居有多难？以深圳为例，在知乎上有人给出了参考答案：买200万左右的小户型，月薪2万是起步价，理想状态是省吃俭用三四年，存够三成首付70万，再贷款130万，月供7000多，还贷30年。而对于月薪不到2万的大多数，这个时间周期还要进一步拉长。

对于房价的调控，在过去10年间，深圳出台了一系列举措。几个关键的节点是，2010年首次启动限购、限贷；2013年计税上调，二套房首付7成；2016年限购限贷再次升级，计税价两次上调；2018年推出“731新政”，企业限购、商务公寓限售、个人限售和抑制离婚炒房；2020年的“715新政”进一步提高购房资格，被称为深圳“史上最严调控”的楼市新政。

一手抓楼市调控，一手抓公共住房筹建与供应，租售并举提供平价的人才房，以解决人才安居难题。早在五年前，在深圳市委、市政府的战略部署下，深圳市人才安居集团正式成立，成为一家专责从事公共住房投资建设和运营管理的市属国有独资公司，具有政策性和功能性属性，同时实行企业化管理、市场化运作，提升人才住房筹集建设与供应效率。

深圳市住房和建设局局长张学凡曾表示：“政府的住房政策目标体系就是两手抓，对于公共住房，政府的职责是做兜底，未来让60%市民住上政策房，通过稳定的、可持续的、可实现的政策和成果，在每一年度体现出来，形成良好的预期。”

中国城市经济专家委员会副主任宋丁认为，这预示着下一步深圳的市场会有很大的变化，住房会大幅增加供应量，去解决供应不足的问题。

提升人才核心竞争力

助力深圳“人才高地”建设

“来了就是深圳人”是深圳人才政策一句打动人心的口号。

近年来，各大城市开启“抢人大战”，争夺人才，深圳由于高房价、高人力成本等因素，被质疑人才吸引力在下降。我们需要看到的是，得益于过往的人才政策，如租房补贴、高层次人才奖励等，深圳有针对性地吸引了一批高端人才，深圳“人才高地”效应显著。但另一方面，房价增速远高于GDP和人口增速，随着房价持续攀升，对“人才持续吸引力”造成严峻挑战。

毫无疑问，公共住房制度、人才安居政策是降低人才居住成本，促进人才在深圳安居乐业的关键所在。在过去的5年间，深圳市人才安居集团可谓发展迅猛，拥有34家下属企业，成为深圳公共住房筹建与供应的主力军。截至2021年6月，累计开工项目60个，涉及住房7.6万套，总建筑面积约900万平方米，约占全市同期公共住房开工建筑面积的36%；累计完成筹建房源13.43万套，实现房源供应4.6万套，服务4000余家企业、惠及人才及家属10万人。

据深圳市人才安居集团介绍，该集团为华为、腾讯、大疆、中芯国际等知名企业和哈工大等高校、第三人民医院等单位的人才提供住房保障，3名院士、191名国家省市高层次人才住进了人才安居房。除此之外，在人才住房群体中，90后更是占40.48%，人才安居房对年轻人才的支撑作用更加明显，累计为各类人才“减负”节省租金18.98亿元。

而当今的中国、深圳遭遇的是一场全球人才争夺战。谁抢占了人才战略的制高点，谁就占据了发展主动。深圳市委书记王伟中提出，人才是深圳最宝贵的资源，最核心的竞争力。就在深圳今年的两会上，深圳市长覃伟中在《2021年深圳市政府工作报告》中指出，实施大规模住房建设计划，供应居住用地不低于3.6平方公里，新开工住房面积1500万平方米以上。

据深圳市人才安居集团相关负责人介绍，2021年该集团计划建设筹集公共住房2.5万套(建设、筹集比例为3：2)，并力争达到3万套。其中，市政府下达的新开工1500万平方米住房任务涉及该集团的就有20个人才住房项目，涉及建筑面积约262万平方米。

宋丁表示，深圳的人才安居政策向来走在全国前列，住房是人才落户的一个重要的基础条件。可以说，人才安居是建设“人才高地”的先决条件。深圳提出在“十四五”期间，将建设筹集各类住房75万套，基本形成保障性住房体系和机制。

深圳市人才安居集团

定下“一四五一”发展战略

作为深圳市委市政府保障人才安居乐业的平台、全市公共住房筹集建设的主力军，深圳市人才安居集团也定下了“十四五”期间“一四五一”的发展战略，即一以贯之坚持和加强党对安居事业的全面领导，聚焦“多建房、快建房、建好房、管好房”四大使命，构建“压力、动力、活力、容错、监督”五大体系，努力为集团实现中国特色社会主义先行示范区公共住房标杆企业这一目标，为深圳打造“住有宜居”民生幸福标杆提供强有力支撑。

深圳市人才安居集团有关负责人表示，集团将进一步抢抓“双区”驱动、“双区”叠加的重大历史机遇，着力成为社会主义先行示范区的公共住房标杆企业，成为深圳“房住不炒”的主力军、稳定住房市场的压舱石，为“双区”建设贡献更大的安居力量。

在寸土寸金的深圳，面对不断增长的人才压力与居高不下的房价。深圳市人才安居集团在筹建方面，克服土地供给少等困难，勇担使命、多措并举，在违建控停、国企存量土地利用、土地整备等方面，探索开创了多个公共住房筹集建设的“先行示范”。据悉，深圳市人才安居集团5年累计筹建房源总数，已远超其他城市同类型安居企业，创造了“安居速度”。据深圳市人才安居集团有关负责人介绍，在开发方面，实现项目取得用地后平均103天内持证开工，最短37天实现开工；棚改项目最快3天即签约达标。

同时，深圳市人才安居集团高度重视住房质量，构建了标准建设、智慧实施、全程管控、前沿技术的“四大引擎”工程建设模式，严格把控项目建设各个环节，公共住房建设质量行业领先。2020年度，在全国24家主流房企的第三方质量评估中，深圳市人才安居集团综合成绩排名第三、实测实量排名第二。

此外，深圳市人才安居集团着力打造高品质物业服务，全心全意为人才住户提供“租赁管理到位、物业管理有序、商业配套完善、社区环境宜居”的高品质人才住房居住服务，让居住者有尊严，让人才社区生活有温度。

近日，一年一度的“深圳市市长质量奖”已开始投票。这一金字招牌，持续奖励为深圳高质量发展做出突出贡献的组织、项目。深圳市人才安居集团在公共住房、人才安居等方面做出重要贡献，经过前期答辩、评审等环节，现已成功进入公众投票环节。

支持与鼓励公共住房建设的加速推进，为人才安居“多建房、快建房、建好房、管好房”，事关每一个深圳人的安居乐业，期待您的投票助力。

采写：南都记者 程洋