宝五镇一网统揽多元共治推动社会治理现代化

2020年以来，宝五镇围绕市域社会治理现代化试点工作，坚持“法治、自治、德治”工作导向，引入现代通讯等科技手段，探索建立“1+N+4”社会治理现代化新模式，建成宝五镇社会治理工作平台，实现层级管理更规范、信息传达更便捷、情况掌握更准确、干群沟通更顺畅、群众服务更到位，推动形成“党建不动摇、服务不缺位、矛盾不上交、平安不出事”的社会治理现代化工作格局。

一、智治支撑、系统集成，打造“精细化”社会治理平台

一是“一站管理”控全局。整合司法所规范化建设、矛盾纠纷多元化调解中心、综治中心、应急指挥中心等平台，建成占地240平方米集办公、指挥、协调为一体的宝五镇社会治理工作平台。成立以镇党政主要领导为主任，政法委员具体负责，村（社区）干部、网格员、村（居）组长、志愿服务队等为“末梢”的宝五镇社会化治理工作领导小组，着力将镇社会治理工作平台建设成政策法规宣传中心、社情民意反馈中心、社会治理指挥中心、应急救援调度中心。

二是“一网统筹”强治理。利用互联网和大数据等信息技术，围绕“智辅决策、智能监督、智慧服务、群众参与”功能定位，着力打破行政壁垒、资源分散、信息孤岛等难题，按照“1+N+4”应用模式，建成宝五镇社会治理工作网络平台，设置党的建设、人口管理、重点人员管控、矛盾纠纷化解、积分制管理、网格化管理、社情民意反馈、疫情防控、项目管理、云喇叭等“N”个子项目，推动实现设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通。

三是“一网联通”快处置。在全镇推广安装运用社会治理工作平台，实行“镇、村（社区）、组”三级分类授权、分级管理，干部群众可通过“微宝五”微信公众号联通工作平台，以文字、图片等方式快速反馈人口信息变更、安全隐患、社情民意、重点人员管控、项目进展等情况，实现社会治理“一张网”互联，推动镇对村居、村居对组、组对户需求信息的快速获取、快速决策、快速处置、快速反馈。

二、整合力量、多元融合，构建“全覆盖”社会治理体系

一是为民服务网格化。针对部分群众年龄偏大、文化程度不高，难以运用智能化手段反应诉求等问题，开通“宝五热线”电话，专人专班24小时服务。将全镇划分为6个网格，配备专兼职网格员，采取定期入户走访、重点走访、带问题下访等方式收集解决群众诉求，推动实现“百姓如需要、网格马上到，百姓烦心事、坚决解决掉”的目标。今年以来，该镇网格员共化解各类矛盾纠纷50余件，收集社情民意30余条，办结率达100%。

二是社会防控智能化。推进“平安联防”视频监控建设，根据群众愿望，着眼够用、管用、合理原则，引导群众将监控建设在家门外或产业园区，做到重点企业、重要场所、主要路口、重点部位监控无死角、全覆盖，并主动分享至社会治理工作网络平台。截至目前，全镇已建成“慧眼工程”监控500余路，成为天网、“雪亮工程”的有力补充，初步实现“天网到街、雪亮到村、慧眼到户”。

三是矛盾化解多元化。坚持法律服务精准化，构建一村一辅警、一调解员、一法律顾问为一体的“三个一”多元化基层法律服务体系，开展普法扫盲、打击村霸、禁绝毒邪、防电信网络诈骗四大活动，全方位服务群众。探索推进“一站式”纠纷解决线下实体平台建设，建成规范化矛盾纠纷多元化解中心1个、矛盾纠纷调解室6个，配备14名专职调解员，严格落实领导接访、领导包案等制度。今年以来，全镇共化解矛盾纠纷87件、解决历史遗留问题12个。

三、创新举措、分类治理，推动“和善美”平安宝五建设

一是推行文明积分制管理。针对村级党组织号召力弱、村级事务管理水平不高、乡村治理主体不到位等问题，探索推行以家庭为单位的村民文明诚信积分制管理制度，融入社会治理网络平台，细化社会治安、公益美德、新村建设、和谐家庭等5大类、69个积分项目，按照“村民手机积分申报—平台统一审核—每月汇总—集中公示—表扬奖励”流程，通过设立积分“红黑榜”、积分超市兑换奖品等方式，引导群众共治共守、共建共享。

二是组建应急轻骑兵队伍。抽调镇属机关单位干部、村社区干部、退伍军人等12人，组建“万精油”应急轻骑兵队伍，按照“专常兼备”要求，常态开展安全巡查、矛盾纠纷排查等，配备1辆专用消防摩托车和6台两轮摩托车，实现矛盾纠纷调解、信访案件办理、突发事件处置“快响应、快调度、快处理”。

三是打造社区安全体验中心。针对农村群众安全教育不够全面、不够系统，该镇以创建“全国综合减灾示范区”为目标，与乐山市防灾减灾救灾协会合作，整合480平方米闲置办公用房等资产资源，建成乐山市首个社区安全体验培训服务中心，集知识性、直观性、趣味性、互动性、操作性于一体，布局户外道路模拟、安全知识培训、交通安全、消防安全、社会治安防控等26各主功能厅、38个互动展项，推动形成多层次、广覆盖、衔接紧密的防灾减灾救灾宣传教育机制。