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省民政厅:同意小榄东升合并!民众、南朗撤镇!

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重磅!

广东省民政厅红头文件批复,同意《中山市人民政府关于中山市变更部分行政区划的请示》,编号是粤民函[2021]247号

主要如下:

一、同意撤销小榄镇、东升镇设立新的小榄镇,以原小榄镇、东升镇的行政区域为新的小榄镇的行政区域,小榄镇人民政府驻升平中路8号(原小榄镇人民政府驻地)。

二、同意撤销民众镇,设立民众街道,以原民众镇的行政区域为民众街道的管辖范围,民众街道办事处驻六百六路61号(原民众镇人民政府驻地)。

三、同意撤销南朗镇,设立南朗街道,将中山港街道海滨社区居委会的马安村划归南朗街道管辖,以原南朗镇的行政区域和马安村的范围为南朗街道的管辖范围,南朗街道办事处驻美景大道26号(原南朗镇人民政府驻地)。


01.

十四五提及镇区合并

2021年6月底前完成!

在日前出炉的中山“十四五”规划中,也提到建设服务型高效有为政府,优化政府职责体系。

政府将优化市直管镇体制机制,推动翠亨新区与南朗镇、火炬开发区与民众镇统筹发展,适时优化行政区划。


|图源:中山十四五规划

而在中山人民政府官网6月1日公示的《中山市人民政府2021年度重大行政决策事项目录》中提到,中山市部分行政区划变更,决策时间为2021年6月底前


|图源:中山市政府官网

02.

小榄东升合并开启意见调查

民众也召开区划变更座谈会!

几个月前,小榄东升合并就已经开启意愿调查!

房频君从一份“行政区划变更征求意见表”中看到,其事项一栏写着“小榄和东升合并为小榄镇”,调查表落款时间是2021年3月26日


从另外一份《小榄镇与东升镇合并工作小组办公室第一次会议纪要》中,看可以看到,小榄与东升合并已经成立工作小组,并于2021年3月18日召开了一次会议。

会议明确会根据《关于小榄镇与东升镇合并的总体方案》进行分工,两镇合并办公室落在小榄镇。


这也意味着,小榄镇与东升镇合并动作或将开展,但最终是否成行还没有定论,调查结果或成为参考标准。

同样,此前民众镇(接源村)也有召开行政区划变更事项征求意见座谈会,。


3月5日,民众镇党委书记、火炬开发区党工委副书记李磊坚在《周五民声直播室》也透露,市委市政府提出要加快火炬开发区与民众镇的融合发展,做好深圳、广州等大湾区核心城市的产业承接。


|图源: 中山新闻

03.

市直管镇模式遭遇瓶颈

镇区合并呼声越来越高!

行政区划改革问题如此受关注,也跟中山市行政体制的特殊性有关。

自1988年升格为地级市以来,中山实行的是一种特殊类型的地级市行政体制,即不设区县地级市行政体制,俗称“直筒子市”。下辖24个镇区,扁平化管理虽有“船小好调头”的优势,但也遇到了“无法集中力量办大事”的尴尬。

事实上,中山很早便意识到了“镇镇冒烟”的发展瓶颈。

2004年,中山市出台了一个城市总体规划,对各组团的功能进行了初步划分及定位;到2011年,中山提出“一主双核两副多片区”,提出从行政区经济到经济区经济的概念;2016年,中山再提“一中心、四组团”发展思路。


但是,组团没有行政层级审批等权力,镇区各自为政的局面仍然是没有太大改善。

最近不少代表、政协委员频频发声,提出镇区合并

如今年2月份市政协十二届五次会议上,市政协委员、民革市委会委员钟国平提出,山全域统筹发展要分三步走

第一步就是力推“两统筹、一合并”,推动火炬区统筹民众镇翠亨新区统筹南朗镇,全面拓展火炬区和翠亨新区的发展空间;小榄镇与东升镇合并,设立新的小榄镇。


|图源:中山民革

目前,文件同意部分行政区域变更,正是涉及小榄、民众、南朗

未来,翠亨新区或统筹南朗镇,在相关文件则早就显示,目前的马鞍岛部分是翠亨新区起步区,翠亨新区未来将包括南朗镇


无独有偶,人大代表张传卫在3月初也提出,中山21个镇街应该合并成多个县级行政区市。

其提议,“比如说小榄就可以成为县级市,比如说我们的坦洲、板芙、南区这些就可以考虑成为一个大的行政区,黄圃、阜沙、东升、东凤可以考虑一个新区。”


一个中心城区,加上火炬开发区,加上两个新区 加一个县级市,调整为五到六个县级区域,对于我们重大要素的整合和形成大的产业具有重大战略意义。”

对此,你怎么看?

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