《三国演义》中出现的“子午谷”，是陕西佛坪县内的一条古老栈道，这个被冠以“大熊猫之乡”“山茱萸之乡”的小县城，森林秀美、气候宜人，整个县城内只有9辆出租车，没有网约车。
佛坪县全县一共有3.26万人，常住人口8000人。总人口在减少，在校学生人数也在减少，佛坪县只有一所高中、一所初中和几所乡镇小学。2017年，全县在校学生人数仅有2914名。
在当地，最热门的职业是公务员，其次是事业单位，再然后是国企，在政府、事业单位上班的人，仅公开的数据就有2000多。
今年两会期间，有委员提议将人口10万以下的县级行政区合并，这直接触及了佛坪县最敏感的神经之一，当地200多名退休干部写了联名信，反对该提议。
将两个县级行政单位进行合并，形成一个新的城区，能够提升城镇化水平，可以避免年轻劳动力大量向大城市涌入的局面，让各个地区发展得相对比较均衡，还有利于节省国家行政开支，合理分配资源，也能争取到更多的财政资金，发展科教文卫事业。
但从现实的角度来看，县城合并以后，也会带来一些新的问题。人口规模较小的县城，大部分都位于西部，县城与县城之间地理距离较远，开车得三四个小时才能到达。合并以后，相互间的交流有限，并不利于团结大众，发展企业。
部分居民的独立意识是非常强的，他们认为合并以后自己就失去了归属感，一下子变成了别的地方的人，难以习惯这种改变。
数据显示，中国人口规模在10万以下的小县有200多个，其中一半人口还不到5万，这些小县城的未来并不光明。
小县城的劳动力，正在迅速流失。每年高考过后，就会有一大批从县城孩子考入大城市的学校，这批孩子，往往是同龄人中资源、逻辑和学习能力相对更加优秀的，他们习惯了大城市的繁华、便利以后，基本上不再想回到家乡。那些没有考上大学的人，很多也选择了去城市里打工。
当孩子留在大城市以后，他们的家人为了孩子在大城市里扎根定居，会努力凑钱，把所有的资金都拿出来给孩子付首付，让下一代享受更好的生活，县城逐渐在干枯。
对于没有背景的人来说，小县城是没有前途的，关系网络把阶层给锁死了，权力和资源在小部分人中间内循环，这种痛苦和绝望感，那些生于城市、工作在城市的孩子，或许不太懂。
虽然说城市里也有类似的现象，但由于制度更加完善，监督机制更到位，总体来说更加公开透明，给了很多普通人逆袭的机会。而小县城里，公务员和事业单位连接起来，编织出了一张巨大的网，网罗了所有的资源，不管是建厂还是开店，找不到关系的话真的很难办。甚至有时候就连看病也得找关系，否则就难以请到好医生。
可以说，小县城的困境既是城市化进程中的必然结果，也是小县城部分人员自己造成的“业”，想要改变小县城的困局，需要从多方面入手。要给年轻人在小县城内存活下去的机会，给小县城好的营商投资机会，人情渗透到经济生活的每一个角落，只会让经济失去自主性和活力。
在欧美部分国家，小县城的居住生活条件反而更好，普通人也可以住带院子的大别墅。但那是因为他们的城市化水平已经相当高了，我们想要发展到那种程度，还有很长的一段路要走。
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