印度新搬社交媒体新规，引各大社交平台争议

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2月末，印度政府公布《中介准则和数字媒体道德规范》，用以规范社交媒体对其平台内容和用户的管理。

该规范要求，任何在印度运营的社交媒体都英设立三个职务：“合规官”以将确保媒体遵守当地法律；“申诉官员”将解决印度用户对其平台的投诉；以及“联系人”以供印度执法部门全天候联系。

三名官员均需居住在印度。同时，社交媒体公司每月还需发布一次“合规报告”，详细说明他们收到了多少投诉，以及他们采取了怎样的措施。

内容上，社交平台需在24小时删除诸如色情图片、伪造变形的图片等不当内容，对于政府或法律标记的有争议内容需在36小时内删除。

同时，社交平台还需与执法部门协调，披露煽动性内容的原始创建者信息，采取关闭账户等信息。

印度政府表示，以500万注册用户为标准，将社交媒体分为“重要社交媒体”和“一般社交媒体”。前者需在3个月内完成 “合规行为“，而后者则应立即遵守。

这一要求的导火索是印度政府与Twitter之间的紧张对峙。

之前，印度政府要求Twitter关闭一些用户并删除评论，因为他们使用了“与农民抗议农业改革有关的煽动性且毫无根据的“标签。

Twitter最终关闭了数百个账户，部分限制了其他账户，但拒绝关闭记者、活动家和政治人物的账户。

印度政府指责大型科技公司实行“双重标准“，并将1月6日美国国会山暴动与新德里红堡的警察与抗议农民的暴力冲突做了对比，说Twitter在国会山骚乱后立即对数个账户采取行动，而在印度则”不情愿地、缓缓地“采取了行动。

信息技术部长普拉萨德（Ravi Shankar Prasad）表示：”社交媒体在国会山暴动中支持警方的行动，而对红堡（印度自由的象征）进行激进的攻击……这种双重标准是无法接受的。”

他还说，科技公司必须“更负责任”，并将这些新规描述为“软性监督”。

印度是大型社交平台的重要市场。

WhatsApp在该国拥有5.3亿用户， Facebook的旗舰平台拥有4.1亿用户，Instagram拥有2.1亿用户，YouTube和Twitter分别拥有约4.5亿和1750万用户。

普拉萨德在颁布新规时表示：““欢迎社交媒体在印度开展业务——他们做得非常好，带来了良好的业务、很多用户、还增强了普通印度人的能力。”

尽管政府“对批评和异议表示欢迎“，但科技公司仍需要在“管制社交媒体的误用与滥用方面做更多的努力”。

Facebook表示将“认真研究”新规定。

公司发言人说：“作为一家公司，我们一直欢迎旨在解决当今互联网最严峻挑战的准则和法规。”

“ Facebook是印度的盟友，用户安全和保障对于我们的平台至关重要。”

Twitter还表示正在研究规则。

公司发言人说：“我们期待与印度政府继续合作，以在透明度，言论自由和隐私之间取得平衡。”

“我们认为，法规在维护公民基本权利并加强网络自由方面是有益的。”

拥有YouTube的Google并未立即回应。

Telegram也没有回应有关新规则对平台影响的问询。

业内观察家指出，像Telegram等可能没有高级官员驻扎在印度的公司，随着他们在印业务的扩大和用户群的扩大，必须采取一系列措施来确保遵守新规范。

也有反对的声音，作为拥有数亿用户的火狐浏览器的开发者，Mozilla要求撤销该法规。

其公共政策顾问Udbhav Tiwari说：“按照目前的情况，这些规则无疑将损害言论自由、隐私和安全，并可能面临法律挑战。”

这些规定中最富争议的是要求跟踪有问题的消息传播的“第一发起者”。

Whatsapp表示，要做到这一点，必须破坏该应用程序的端到端加密，而这可能导致加密消息被泄露。而消息加密与安全是Whatsapp平台的基本卖点。

除此之外，一些行业高管表示，新的社交媒体规则可能会增加合规成本，使小型公司的竞争更加艰难。

SFLC（Software Freedom Law Center）的创始人Mishi Choudhary表示，该规则要求施加不当的负担和合规性，参与者需拥有足够的资金才能获得大型法律团队。

这可能会导致“入行门槛的提高，并增加每个人的合规成本”。

此外，业界认为还需要明确一些细微差别，例如用户必须活跃多长时间才能被算作注册用户，以及如果平台用户数量降至500万以下将会怎么样。

Nasscom指出，当今世界处于加速技术变革阶段时，必须在监管与创新之间取得平衡，并有必要为所有利益相关者（政府、行业、初创企业和公民）构建可以“负责任地使用”的技术。

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