南都讯 记者钟丽婷 实习生钟梓悦 加快动车司机培养，为“轨道上的大湾区”提速！南都记者从广州地铁获悉，全国两会期间，全国人大代表、广州地铁集团总工程师张志良建议：加快动车组司机培养，促进粤港澳大湾区轨道交通融合发展。同时，他还建议，建立地铁与动车司机驾驶经验互认机制，提升动车组司机培养效率。
现状
未来3年动车组司机缺口数量将超过200人
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出加快基础设施互联互通，编制粤港澳大湾区城际（铁路）建设规划，推进大湾区城际客运公交化运营。当前，广东省积极推动城际铁路地方自主公交化运营，广东城际铁路运营有限公司于2020年11月顺利实现广清城际、广州东环城际开通运营。
珠三角目前已经建成开通运营622公里，其中562公里由国家铁路集团广州铁路局集团负责运营，60公里由广东城际铁路运营有限公司运营。
张志良指出，随着大湾区轨道交通快速发展，数千公里城际铁路及市域快线线路将陆续建成投入运营，对铁路交通技能人才的需求急剧增加。其中，动车组司机属行业内紧缺人才，培养周期长，招聘难度大，动车组司机储备量，满足不了打造“轨道上的大湾区”的需求，急需加快培养。
目前城际铁路发展速度和动车组司机培养储备量不匹配。以广东城际铁路运营有限公司运营广清城际、广州东环城际线路为例，目前共配属7组列车，动车组司机仅47人，且均来自国家铁路系统内的高铁司机群体。
根据广东省的工作安排，广东城际铁路运营有限公司还将陆续承接部分既有城际线路运营任务，同时将承接新建成城际线路的运营，未来三年将承接约260公里城际线路，预计40组列车上线，动车组司机缺口数量将超过200人。动车组司机的培养周期长（约3年），且须依托国家铁路系统开展动车组司机的报考培养。现有动车组司机培养储备量无法满足下一阶段运营需要。
建议
聚焦点1
将地方铁路人才培养纳入国家铁路人才培养计划
“现行法规对地铁司机报考动车组司机准入条件的要求有待进一步优化。”张志良提到，目前铁路机车车辆驾驶人员资格许可相关办法，是在单一主体作为铁路运营的历史条件形成的，与当前国家鼓励多主体、多元发展的新形势存在不相适应的地方。地铁列车司机驾驶经验，也具备纳入该规定要求的可行性，但现行规定仍局限为“铁路机车”，对地铁司机报考动车组司机造成了准入门槛的限制。
“打造‘轨道上的大湾区’，促进粤港澳大湾区轨道交通融合发展，急需解决动车组司机培养和储备的现实问题。”张志良指出，针对目前动车组司机的报考、准入条件的设置、考点申请路径等具体问题提早谋划，加快动车组司机培养。
他建议，将地方铁路人才培养也纳入国家铁路人才培养计划，实现国铁系统与地方铁路系统的资源共享。
聚焦点2
建立地铁与动车司机驾驶经验互认机制
同时，张志良建议，建立地铁与动车司机驾驶经验互认机制，提升动车组司机培养效率。
他提到，2018年为解决香港地铁动车组司机紧缺的实际困难，国家铁路局颁发了《内地与香港过境铁路机车车辆驾驶人员资格管理办法》文件，该办法有效解决了香港地铁公司司机缺员的现状，有力保证了广深港线路的正常运营。
“鉴于城市轨道交通与城际铁路存在一定的共通性，界限也越来越小。从有利于培养粤港澳大湾区地方城际轨道线路的自主经营能力出发，建议上述做法可扩大到粤港澳大湾区；或参照该管理办法，建立新的适用于粤港澳大湾区轨道交通自主运营、互联互通融合发展的新的管理办法，允许粤港澳大湾区大范围、拥有一定轨道交通驾驶员经验的驾驶员可以直接申报动车驾驶员考试，扩大可报名参加动车组司机考试的人员范围。”张志良建议。
此外，张志良还建议，应进一步明确实作考点申请流程，适当增加考点满足不断增长的动车组司机考试认证需求。
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