2020年12月30日,中欧投资协定谈判终于如期完成。
这则短消息震撼了世界!中欧投资协定的意义丝毫不亚于RCEP,一旦落地必将改变世界格局。
一、中欧投资协定谈判克服重重阻力完成来之不易。
与阻挠RCEP谈判一样,美国也对中欧投资协定谈判进行了阻挠。在欧盟成员国商讨中欧投资协议的当天,美国当选总统拜登高调呼吁,在贸易和经济方面建立更强大的联盟来对抗中国。
他说:"当我们建立由志同道合的伙伴和盟友组成的联盟时,我们与中国竞争的立场将更加坚定。"
但欧盟成员国似乎没有听进去拜登的话,欧盟轮值主席国德国总结指出,28日"没有任何成员国对该协定举牌反对,因此为政治认可扫清了道路"。
为什么RCEP和中欧投资协议几乎在同一时间取得重大进展?显然,因为这是美国权力真空期。RCEP各国和中国与欧盟趁特朗普即将离任而拜登还没有上台之际,将生米煮成熟饭,拜登上台之后也只好干瞪眼。
不过,中欧投资协定的落实还有不确定性。
英国广播公司指出,中欧达成重大投资协定后,将更加有利于欧盟的公司进入中国市场并改善竞争条件。但是,协定达成后,还需得到欧洲议会批准,这一进程可能要到2021年下半年,而欧洲议会对华并不友好。
欧洲议会的特别之处在于:1979年以来,它的成员是由欧盟成员国人民直选产生,是欧盟唯一的一个直选议会机构。因此,欧洲议会有可能做出与欧盟成员国不一致的决定。
不过,中欧投资协定落地虽然还有不确定性,但却是大概率事件。
因为受疫情影响,欧洲各国经济大幅下滑,此时是最需要中国这个全球最大市场的。德国之声声称获得了一份欧盟内部文件。文件中说,中欧投资协定"消除了某些欧盟行业在中国的投资壁垒,比如新能源汽车、云端计算服务、金融服务和健康行业等。"
当然,"在对等基础上",中国投资也会更多进入欧洲,比如"投资可再生能源领域等"。
再有就是,从产业链上来说,美欧都处于产业链的高端,竞争多于互补,中欧才是最大的利益互补关系。中欧投资协定的落地,也为欧盟与美国的贸易谈判中多一个筹码。
至于为什么欧洲议会在中欧投资协定谈判的关键时期抹黑中国,很可能是为了迫使中国对欧盟做出更大的让步而已。
二、中欧投资协定的落地将怎样改变世界格局。
中国、美国与欧盟是全球三大10万亿美元的经济体,中欧投资协定一旦落地必将改变未来的世界格局,改变中美欧之间的关系。
中欧投资协定的达成,最大的赢家很可能是欧盟,欧盟不顾美国的反对与中国达成投资协定,在某种程度上表明,欧洲想要独立于美国成为世界的一极力量。如果中欧投资协定的达成,最终成就了欧洲独立之梦,难道欧盟不是最大的赢家吗?
为什么中欧投资协定对成全欧盟独立有帮助呢?因为欧盟想要独立,成为世界一极,最大的威胁是美国。只有中国才有意愿和能力,帮助欧盟抵抗住来自美国的压力。
欧盟成立本身就是欧洲谋求独立的开端,欧元的建立更是对美元构成竞争。因此,欧元一诞生,美国就发动科索沃战争,打击欧元上升的势头。萨达姆要用欧元取代美元结算石油,结果美国用一袋洗衣粉为证据将他消灭。
欧盟虽然在维护西方的政治体制和价值观上与美国有共同利益,但在其他方面却与美国渐行渐远。
特朗普不过是将"美国优先"赤裸裸地暴露出来而已。拜登上台后,为了压制中国需要团结欧盟,但拜登政府也不可能改变美欧之间存在的利益纷争。况且,特朗普2024年再次登台是大概率事件。正因如此,只有摆脱美国的操控,欧盟才能更好追求自身利益最大化。
中国与欧洲远隔万里,而且没有称霸全球控制欧洲的意图。反倒是中国一直支持欧盟走向独立,成为世界一极。欧盟成为世界一极不仅将使美国失去最为重要的盟友,而且还会分散美国对华打压的注意力。
届时,欧盟也将成为美国打击的对象。美国同时打压中欧俄,必然会力不从心、失去全球霸权,蜕变成多极世界最强的一极。
当然,欧洲要走向独立还有漫长的路要走,中欧投资协定只是一个风向标。但无论欧盟最终是否会成为世界独立的一极,只要投资协定落地,对于中国来说就是一个胜利。
中欧投资协议的落地,也将改变中美关系。特朗普政府企图从贸易入手使世界屈服,他的如意算盘是迫使中国或欧盟首先屈服,与一方达成贸易协定,再来收拾另一方。结果,美国碰到中国这个硬茬了。
中国顶住压力,欧盟内心欢喜,也对美抬高了要价。最终,中欧同时顶住了特朗普政府的极限施压。
如今,中国拥有RCEP的大后方,又有中欧投资协定的王牌,美国经济围堵中国彻底失败。在这种情况下,拜登政府最多是保持特朗普政府已经对华增加的关税作为筹码与中国谈判。但此时中国手中的筹码比美国的多,不会接受美国过高的要价。
此外,由于中国已经在中欧投资协定中做出很大让步,就使中美谈判容易进行。也就是说,中国对欧盟是怎样,对美国也只需怎样,不会再对美国额外让步。笔者认为,拜登政府很可能会接受这个现实,最终与中国达成一个类似于中欧投资协定的贸易协定。而中美贸易协定的达成,将极大改善两国关系。
三、中国如果能成功应对中欧投资协定,必将迈入发达国家行列。
中欧投资协定是比RCEP标准更高的多边经贸协定,牵涉到劳工、知识产权及环境保护和国企改革等方方面面。
在市场准入方面,中欧投资协定采取的是准入前国民待遇加负面清单的模式,而且中方首次在包括服务业和非服务业在内的所有行业以负面清单的形式作出了开放的承诺;
在公平竞争规则方面,协定立足于营造法制化的营商环境,双方在协定中欧就企业补贴、透明度、技术转让、标准制定、行政执法、金融监管等与企业运营密切相关的议题达成了共识。
中欧投资协定谈判成功,进一步扫清了中日韩自贸区谈判的障碍,也为中国加入CPTPP扫清了很多障碍。
协定达成后,将倒逼中国深化改革,使中国对外开放的大门开的更大。因此,中欧投资协定与中国加入世贸组织的挑战同样重大。如果中国将挑战再次转化为机遇,就将迈入发达国家行列。
中国已将连续2年超过日本、法国和加拿大位列全球创新排行榜第14名,抗疫中又充分体现出超强的国家治理能力。因此,我们有信心面对任何新的挑战,在2035年迈入发达国家行列。
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