杂物乱堆、房屋破旧、道路坑洼……两个月前，垫江县桂溪街道西街社区老商业局小区还给人以脏乱差的印象。但现在，这里焕然一新：垃圾池变成了花园、小区道路已经油化、居民可以在休闲廊道喝茶聊天了……
“党建引领，推动了小区的美丽蝶变。”6月27日，垫江县住建委负责人称，去年以来，垫江县开展“三亮(亮社区、亮街道、亮共建单位)”行动，由西街社区、县住建委、县医保局、县规资综合执法支队、县文化馆、桂溪小学等组建的社区城市基层党建联合体，携手推进老旧小区改造、提升城市品质。“在老商业局小区探索出了一条老旧小区治理共谋、共建、共管的新路子。”
共谋：问计于民寻找突出问题
老商业局小区建于1979年，砂砖房，共有5栋居民楼11个单元，住有129户居民395人，现在居住的多是老人和租房客。
“这出了名的脏乱差。”西街社区主任周进介绍，小区存在墙砖脱落、消防老化、管子断裂、垃圾乱扔、货物乱码，停车位不规范、绿化带种菜、电线私拉乱接等现象。“曾经想过整治，但投入太大、居民意见难统一。”
城市基层党建联合体成立后，垫江县住建委牵头，会同成员单位通过联合走访问计、召开院坝会、一对一入户宣传等方式，了解居民需求，收集业主意见，开展多种形式的问计于民基层协商，与居民面对面研究解决小区治理突出问题。
路面应油化、停车位可以多设置点、墙面涂统一色调的墙漆、休闲长廊应该配备桌凳……很快，群众的一条条意见、一个个建议收集了上来。小区居民张建说，住建委牵头搞老旧小区整治，他们专业在行，又认真倾听居民意见，绝大多数居民都支持改造小区。他坦言，“谁不想自己居住的环境好一点呢?不但脸上有光，对身体健康也有好处。”
“小区居民从旁观者变成了参与者。”垫江县住建委相关负责人称，城市基层党建联合体与小区居民共谋改造，激发了居民的主人翁意识 ，不少居民还主动参与建设配套基础设施和公共服务设施。后来，每户居民还商议筹集了100元的改造费用。
▲改造后的小区一角
共建：各尽所能改造老旧小区
4月下旬，老商业局小区启动改建。6月27日，我们在现场对比小区老照片看到，过去灰白的墙体涂上了黄色墙漆，整个小区变得亮堂起来;墙壁上的空调都安装上了空调箱;阳台上的防盗网换上了隐形防盗网、添置了彩钢棚。
“地面平整了，再不会有积水了。”居民张翠平说，过去苍蝇乱飞的垃圾池建起了花园，堆满杂物的廊道改造成了休闲庭，阳台的花儿一家比一家开得艳。“过去灰头土脸的小区变漂亮了。”
“共建单位各尽所能提供人力、物力、智力、财力，促进了小区的美丽蝶变。”周进告诉重庆日报记者，县住建委发挥行业主管部门作用，对小区改造进行全面指导，采取现场办公的方式，解决小区“蜘蛛网”严重等突出问题;县规资综合执法支队为拆除小区内违章建筑进行法规宣传和现场指导;县医保局进小区开展义诊活动、宣传医保政策;桂溪小学送文化进社区、通过“小手牵大手”倡导垃圾分类;县文化馆利用自身特长，为小区绘制了文化墙。
垫江县住建委相关负责人介绍，截至目前，老商业局小区还新铺设消防环网、雨污管网，铺贴了透水砖，更换了污水井盖，拆除违建房屋，改造了围墙，也增设了不锈钢栏杆、庭院灯等，总投资近150万元。
共管：建居民自治小组管小区
“不准乱停乱放，确保通道通畅……”在小区文化墙上，张贴着《小区居民公约》。这是由垫江县住建委牵头，发动小区居民一起商议制定的。居民赵安微介绍，“小区改造完后，我们就成立了居民自治小组。”
6月初，老商业局小区改造接近尾声。垫江县住建委又组织城市基层党建联合体成员单位和居民代表召开了一次联席会议，商议小区治理问题。县住建委负责人坦言，小区改造漂亮了，如果管护跟不上，有可能又变得脏乱差。
在社区和城市基层党建联合体的鼓励引导下，社区居民赵安微、张翠平、龙显琼、张建等站了出来，成立了居民自治小组，并选举了5名楼栋长，聘请了两个门卫、两个清洁工。
“党建联合体帮我们改造好小区，我们努力管理好它。”赵安微当选居民自治小组组长。她回忆，年初疫情期间，共建单位第一时间组建起一支50余人的党员突击队，同社区工作人员和网格员一起入户宣传、排查登记，设置隔离栏、值守防疫卡点，守护住了小区居民的健康。赵安微说，“共建单位工作多，小区的事，我们自己得多跑路。”
在和城市基层党建联合体的帮助下，居民自治小组建立了“爱心积分机制”，激励共建单位、辖区家庭或个人等对绿地、公共空间、公共设施等维护管理进行认领;建起了年末评选参与小区治理先进单位、先进楼栋、先进家庭和先进个人制度，激发起大家参与小区治理的积极性。
“党建引领改造老旧小区，不但改变了小区环境，提升了城市形象、更提升了居民生活品质。”西街社区党支部书记夏玉梅称，目前，县住建委和社区正商议派遣党建指导员和业委会顾问，帮助老商业局小区建立党小组和业委会，不断完善居民自治体系，巩固老旧小区改造治理成果。
文图来源：综合
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