只有40%的中国犬只打了狗狗用的狂犬病毒疫苗，这与消除狂犬病所需的70%免疫水平仍有较大差距。
官方的数据显示，只有40%的中国犬只打了狗狗用的狂犬病毒疫苗，这与消除狂犬病所需的70%免疫水平仍有较大差距。“世界狂犬病日”（9月28日）前夕，世界动物保护协会发布《聚焦犬只：2030年消除狂犬病的解决方案》报告（下称“报告”）。专家呼吁，中国应大力提升犬只狂犬病免疫覆盖率，科学管理犬只。
2019年中国276人死于狂犬病，犬只免疫成本低效果好
根据中国医学救援协会发布的《中国动物致伤诊治规范》，中国每年约有4000万人被猫狗咬伤。中疾控官网发布的统计信息显示，中国95%的狂犬病由病狗传播。
与此同时，狂犬病是一种“可防不可治”、在出现临床症状后绝大多数情况下会致命的病毒性传染病，致死率几乎100%。
国家卫健委发布的《2019年全国法定传染病疫情概况》显示，当年狂犬病死亡人数达到276人，仅次于艾滋病、肺结核、病毒性肝炎。在2018年和2017年，报告的死亡人数分别是410和502人。
除了避免被咬伤和给人接种狂犬病疫苗实行暴露后免疫外，给犬只接种疫苗是更经济的方法，这其中应当包括家养犬和流浪犬等。
据世界动物保护协会犬只项目经理姚越介绍，从全球范围看，每年犬只狂犬病造成的损失约为86亿美元。如果通过大规模犬只免疫，到2030年消除狂犬病所需成本预计为63亿美元。
“在全球范围内，为犬只免疫的平均费用是4美元，但治疗被咬伤者的平均费用是108美元，后者是前者的27倍。”姚越强调，目前情况是，将被咬伤者送往医院的花费比用于全球犬只免疫的花费还多。
在2019年的全国两会上，中国疾病预防控制中心主任高福也曾表示，每支兽用狂犬病疫苗的价格不到人用狂犬病疫苗的1/5。且人用狂犬病疫苗需注射4剂次～5剂次，只能保护接种者个人，而兽用狂犬病疫苗接种是预防性接种，每年只注射一剂次，可以从源头上消除狂犬病，是最具成本效益的策略。
《报告》强调，若要消除狂犬病，犬只接种率应该达到70%以上，但中国动物疫病预防控制中心发布的数据显示，近年中国犬免疫率约为40%。
扑杀犬只不利于狂犬病防控，呼吁加强跨部门合作
对此，《报告》提出，应制定科学的犬只管理实施方案，包括责任养犬教育、免疫及兽医护理、管理繁育和专业人员培养。更进一步，应开展收容与领养、识别和注册、规范商业繁育和销售行为、投喂及垃圾管理、儿童教育等。
《中国狂犬病防治现状》中也提到，要加强城市养犬登记管理工作，扎实推进犬的狂犬病疫苗免疫，探索犬只管理与免疫新模式，避免大规模扑杀。
值得关注的是，《报告》强调，在不实施大规模免疫的情况下，狂犬病在犬只种群中极易传播。若以扑杀犬只的方式控制犬传染病，不仅成本高昂，对控制犬只数量、防止狂犬病也没有积极作用，还会产生道德上的争议，甚至可能杀死已免疫的动物，阻碍免疫屏障的形成，反而有利于狂犬病传播。
除了家养犬外，国内的流浪犬免疫是更大的难题。姚越介绍，流浪犬的免疫和管理工作非常困难，实际执行中管理和免疫归口不同的部门管理。城市地区的收容和免疫接种工作需要加强跨部门合作。
目前看，世界范围内已有比较成功的犬只免疫案例。据《报告》介绍，墨西哥用40年的时间，消除了犬传人狂犬病。到2000年，该国共有1370万只犬接种了疫苗，2006年及之后再没有报告过人死于狂犬病的新病例。
国内也有一些成功经验。例如，《报告》介绍，深圳2001年底实施犬类狂犬病强制免疫，2003年把狂犬病疫苗经费纳入财政预算，还将每年的4月、9月定为全市犬类狂犬病强制免疫统一行动月。
上海也于2011年重新修订了《上海市养犬管理条例》，落实犬只强制免疫工作，实施犬类电子标识信息化管理。资料显示，2017年，上海市犬只免疫覆盖率超过70%。
南都记者关注到，中国科学院院士夏咸柱在去年全国两会期间就曾表示，中国已具备将狂犬病防控目标从“流行控制”提升为“疾病消除”的条件，实现世卫组织提倡的2030年“消除犬传播的人狂犬病”目标是完全可行的。
“只要全国范围内能实现犬的狂犬病疫苗免疫密度不低于70%的技术指标，中国就能在5-10年内消除由犬传人的狂犬病，实现零感染。”他说。
实习记者杨天慧 记者宋承翰 发自北京
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