绿了草原 富了牧民 ——市交通运输局结对帮扶杭锦旗锡尼布拉格嘎查纪实

盛夏的杭锦草原，绿意葱茏。走进杭锦旗锡尼镇锡尼布拉格嘎查，映入眼帘的是一行行羊柴、一行行柠条在微风下绿浪滚动，广袤草原生机盎然。“今年的草场比去年还要茂盛，这要感谢市交通运输局及驻村工作队。”嘎查党支部书记格其叶乐图心里踏实又高兴，“不到三年的时间，我们嘎查实现了班子建设加强、村容村貌变靓、村民收入增加、基础设施提升、集体经济壮大的历史性蜕变。”的确如此。在3年的精准扶贫工作中，市交通运输局帮扶锡尼布拉格嘎查，积极为嘎查办实事、办好事、办群众满意的民心事，真正让帮扶嘎查富起来，让贫困户乐起来。

绿色引领 绿色发展

2018年3月，全市精准脱贫三年攻坚行动动员培训大会召开后，市交通运输局第一时间召开党组扩大会议，安排部署脱贫攻坚和驻村相关事宜，并选拔2名思想素质高、工作能力强、谋事思维开阔的精兵强将组成驻村工作队进驻嘎查。

格其叶乐图告诉记者，多年来，嘎查主要收入是养殖业，是一个典型的无资源、无支柱产业的贫困嘎查，嘎查集体经济为“零”，加之牧民思想认识保守，始终无法摆脱靠天吃饭的命运。牧民守着青山绿水过苦日子，人居环境脏乱差，产业没发展……这一切，让牧民们渐渐失去了脱贫致富的信心，很多人开始安于“懒、散、闲”的生活。

几千年游牧生活的记忆深深烙印在这片土地上。面对“生态保护”和“脱贫攻坚”的双重压力，如何带动群众脱贫致富？如何发展壮大嘎查集体经济，摆脱“空壳嘎查”，成为市交通运输局及驻村工作队和嘎查“两委”工作的重中之重。

自走式灌木收割机

为此，市交通运输局负责人、驻村工作队多次把嘎查“两委”班子、农牧民代表集合在一起构思嘎查集体经济发展方向，积极为嘎查想路子、出点子。

草原是生态安全的重要屏障，是牧民重要的生产生活资料，也是生态文明建设的主阵地。改良好草原生态，是牧民脱贫致富的治本之举，功在当代，利在千秋。

锡尼布拉格嘎查位于锡尼镇近郊，库布其沙漠边缘，是一个以传统养殖业为主的嘎查，全嘎查共有6个自然社，占地50.5万亩，42万亩草场中沙化面积有7万亩，生态环境脆弱，草场退化严重，且草场植被种类单一、以沙蒿为主，草场的承养畜率非常低，嘎查草牧场沙蒿覆盖率达70%，部分牧民草场沙化严重，牧草饲用价值低，草场载畜量低是制约嘎查养殖业发展、牧民增收的根本问题。2018年新识别建档立卡贫困户2户5人。

柠条、羊柴，生长周期长（70-80年）、防风固沙能力强、耐寒、耐旱，经济价值、营养价值高。

改良后的草场

脱贫致富，找对路子是关键。在深入走访调研摸准村情民情的基础上，市交通运输局及驻村工作队结合嘎查的自身优势，引导他们因地制宜开展草场生态改良，种植柠条、羊柴，破解“草、畜”矛盾，助推脱贫攻坚。

“前年这里还是一片荒漠地，没想到今年羊柴就长1米多高了，马上就能收割了，而且柠条长势也很好。”锡尼布拉格嘎查锡尼一社牧民朝格图高兴地说。

2018年，市交通运输局投资80万元，无偿为87户牧民提供柠条、羊柴苗木，牧民自行封围、种植，完成改良种植3万亩。

2019年年初，投资100万元，完成草原生态改良4万亩，惠及牧民124户。

2020年投资86万元，完成草原生态改良4.4万亩，惠及127户。

2户贫困户因病、缺乏劳动力无法种植，市交通运输局组织单位干部职工为其义务改良草场近1000亩。

3年时间，市交通运输局投资266万元提供3000多万株柠条、羊柴苗木，完成草原生态改良11.4万亩。

“无论草场多的牧民，还是草场少的，每个人都能受益。作为牧民，草场没了，我们生活的来源就没有了。只有草场好了，我们后辈子孙才有未来。”朝格图说，“经过3年的草场改良，曾经只长沙蒿的草场都变成了优良牧草的草场，牧民们别提多高兴了，驻村工作队给我们办了件大实事。”

对于朝格图这样的牧民来说，草场就是他们赖以生存的家园，草场长得茂盛就意味着能有好的收成，这是他们最大的幸事。大面积草场的改良，不仅改变了靠天养畜的局面，惠及了广大牧民，而且更有效加快了生态文明建设进程，为构筑鄂尔多斯西部草原生态安全屏障奠定了坚实基础，实现了生态效益、经济效益双丰收。

多点发力促发展

精准扶贫不能仅仅“授之以鱼”，更要“授之以渔”，增强造血功能，让资源变资产、牧民变股东，因地制宜发展扶贫产业，有了产业，脱贫才能开流活源。

市交通运输局负责人到嘎查调研扶贫工作

两年多来，驻村工作队和嘎查“两委”班子因势利导，借助国家的扶贫政策打出一系列“组合拳”，使得嘎查集体经济不断发展壮大并步入“快车道”，牧民逐年增收。

在嘎查颗粒饲草料加工厂里，回收来的柠条、羊柴、沙柳等加工饲草厚厚地堆放在一起，已然没有了生命的色彩，但是经过颗粒饲料机加工后，转变为一颗颗营养极高的绿色饲料，得到牧民的一致认可。

颗粒饲草料加工厂是锡尼布拉格嘎查的一个集体经济项目，总投资188.8万元，以“党支部+合作社+牧民+贫困户”经营模式进行运作，于2019年建成，今年4月投产，该项目预计到年底为嘎查集体带来12万元纯收入。

颗粒饲料加工厂生产出的饲料

“颗粒饲草料加工厂将草场改良后的柠条、羊柴等牧草进行深加工，生产颗粒饲料，形成“种植改良—机械收割—饲料加工—市场销售”一条龙生产模式。改变传统粗放喂养模式，通过系列产业发展模式，让牧民的肉羊、肉牛育肥周期、肉类品质都得以明显提高，收入明显增加。”巴音乃日呼惠民农机专业合作社负责人额定巴达日呼介绍，“我们现在可以生产出8种养殖业所需各种类型的配方绿色颗粒饲料和1种生物燃料，产品供不应求。”

在轰鸣的机器声中，记者遇到正忙着装车的巴音生布尔。“现在，像我这样的人都能在家门口打工赚钱了，每月有4000元的收入，这在以前想都不敢想。” 巴音生布尔颇有些感慨地说道。

今年49岁的巴音生布尔，头脑精明而干练，从小就生活在锡尼布拉格嘎查，一直依靠放牧而生，一家4口人幸福和睦、其乐融融。

然而，在2013 年巴音生布尔被检查出患有肾结核，为了治病，不仅花光了积蓄，还四处举债。一侧肾被切除的巴音生布尔，不仅失去了劳动能力，还需长期服药、定期复查。2014年，大女儿又考上了大学，小女儿面临升高中，生活的重担一下子压得他喘不过气来。

2018年初，在精准脱贫“回头看”中，巴音生布尔一家被新识别为贫困户。随之，国家产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各项保障政策接踵而至，征求巴音生布尔个人意见后，政府帮他建起了30平方米奶山羊养殖棚圈，并送来4只奶山羊，嘎查养殖大户给了2只。

巴音生布尔告诉记者，过去他家的1600多亩草场退化沙化严重，草长得又矮又稀，几乎是光秃秃的，这么大的一片草场只能放几十只羊，羊还吃不饱，个个瘦得皮包骨。

颗粒饲料加工厂

2018年驻村工作队帮助他家开始改良草场，种上了柠条、羊柴。

2019年，在继续改良草场的同时，巴音生布尔把养的90只羊全部卖掉，让草场恢复植被。今年他家光卖草就收入2800多元。

3年前还是贫困户的巴音生布尔，如今有了两个新身份——“股东”和“工人”。巴音生布尔入股巴音乃日呼惠民农机专业合作社2000元，按比例参与分红。巴音生布尔家的变化，源于草场生态改良和嘎查建成的颗粒饲草料加工厂。如今，该嘎查有39个牧民像他这样成为合作社的“股东”。

“从贫困户到稳定脱贫，离不开党、政府和社会各界的帮助，现在我脱贫了，我要凭着自己的努力和坚持，去争取自己想要的幸福生活。”巴音生布尔说，“明年如果草场植被完全恢复，我准备继续养羊。”

“晴天一身土，雨天一身泥”，曾经是嘎查的真实写照。改善道路环境，也一直是嘎查的梦想。自从驻村开始，驻村工作队就暗下决心，除了帮助牧民摆脱贫困、走上富裕的道路外，还要让整个嘎查更加美丽、更加宜居，切实提高嘎查牧民的生活质量。

为此，工作队充分发挥自身交通部门的行业优势，积极联系协调有关部门，为嘎查先后修通了一条16.5公里通村油路和两条10.6公里通村砂石路，三条通村路的修通不仅惠及本嘎查及周边嘎查牧民出行，而且还解决了牧民的买难卖难问题。

“现在真是太方便了，一个电话快递公司就能把肉拉走，这要是以前，想都不敢想。”额尔定图说，“路修好了，财路也通了，民心也顺了，我们致富达小康的信心更足了。”

额尔定图是嘎查的养殖大户，养着4000多只羊60多头牛，每年出栏羊肉30多吨，根据客户的需求，分割出售，每斤羊肉卖到68元，年收入在40万元以上，产品销往西安、威海等地，之后成立了养殖合作社，11户牧民入股，建立利益共享机制，并和顺丰快递公司签订了合同。嘎查公路的建设，极大改善了农牧民的生产生活交通条件，有力助推了农村经济及产业发展，让农牧民实实在在地享受到了发展带来的实惠。

锡尼布拉格嘎查肉牛养殖场

工作队还协调政府专项扶贫资金50万元和市交通运输局资助入股18万元，成立布拉格机械租赁公司，购买装载机2台，驻村工作队利用行业优势在公路上找营生，建立起集体经济与贫困户利益联结机制，壮大嘎查集体经济，年纯收入12万元。

今年4月，工作队协调扶贫资金148 万元，市交通运输局帮扶15万元，建起了4000平方米的棚圈、饲草料库，开始养殖西门塔尔肉牛，目前有基础母牛35头，已产小牛犊10头，购买育肥牛18头，预计年底嘎查集体收入实现利润15万元。

“以前嘎查集体收入是零，2018年收入12万元，2019年收入16万元，今年估计最低也要上35万元。”格其叶乐图说，“我们的好日子还在后头呢。”

此外，驻村工作队还做了很多工作：

——发挥市交通运输局牵头部门作用，协调组织市中医医院举办助力打赢脱贫攻坚战义诊活动，惠及全镇200多名农牧民，让他们在家门口感受大医院专家的真情义诊；

——协调锡尼镇政府、科协打造杭锦旗蔬菜水果供应源地，修缮改造30栋闲置大棚，完善文化活动室和乡村舞台，新建绿色体验店；

——带领嘎查“两委”班子、村民代表等到外地参观学习村集体经济建设经验；

——嘎查建党支部活动阵地资助5万元，嘎查开那达慕大会资助3万元，联系企业赞助10万元；

……

“草原绿了，产业链有了，我们嘎查就再也不用‘看天吃饭’了，随着生活质量的提高，牧民致富奔小康的劲头更足了。”对于未来，格其叶乐图充满了信心。

记者手记

精准扶贫，应着眼长远。市交通运输局驻村工作队自从驻村扶贫以来，着眼贫困户的长期脱贫与牧区的长远发展，努力激发其内生动力。他们所要的不仅是摆脱贫困，而是让牧民迈入全面小康。

从长远看，既要关注牧民的持续增收，更要帮助嘎查集体拓宽产业渠道，增强嘎查集体的自我发展和造血能力。因为只有嘎查集体具备了持续发展的能力，嘎查“两委”才有更高的威望和战斗力带领牧民致富达小康。

行百里者半九十。在驻村工作队看来，脱贫攻坚越到最后时刻，越要响鼓重锤；越是吃劲的时候，越要突出长远导向，用高质量的扶贫成效获得群众认可，最终经得起实践和历史检验。

鄂尔多斯日报全媒体记者 张旭

编辑：温馨

校审：尚铁兵 郝晓琴 屈乐

终审：任君