地摊经济火爆，对地摊为什么爱恨交加？地摊经济如何规划和重构？

地摊经济在中国火了，火得有点让人猝不及防，火得是那样的突如其来。地摊经济的火爆让人们在疫情的冲击之下重新点燃了人间的烟火，让久居家中的人们看到了生活的本来面目，并能够感受到生活的美好，也让久违的经济活动焕发了新的生机。

01地摊经济火爆华夏 以至于地摊相互见面都问：“你摆摊了吗？

地摊经济的突然火爆不能不说与今年的疫情有关，保就业、保民生无疑是目前最重要的议题之一，支通过恢复地摊经济这种最便利、最有效的方式提高底层经济活力、扩大就业就被认为是当务之急的方式。地摊具有创业门槛低、失败风险低、商品价格低的特点，“地摊经济”确实可以起到促进就业、增加消费和活跃经济的作用。

两会期间人大代表杨宝玲建议，在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放“地摊经济”的最大活力，给予“地摊经济”合法地位。这一提议被认为是建议地摊经济合法化，同时将地摊经济合法化推向了高潮。

在政策上也被认为是大开了绿灯并解除了地摊经营的城市管理障碍，中央文明办明确在今年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。这也被认为是向地摊经济大开绿灯，并助攻地摊经济的合法化。

随后，地摊经济进入了一个全新的无法回避的浪潮，要知道地摊经济火爆到什么程度，看看那些曾经高大上的CEO们就知道了。最近，一些曾经游走在直播间的互联网公司的CEO们，扎堆出现在街边的地摊上，就成为我国地摊经济的一道最大风景。

水滴公司创始人兼CEO沈鹏现身街头摆起了地摊，宣传起了自家的水滴保险商城；唱吧创始人陈华在北京朝阳区太阳宫地铁口摆地摊叫卖自家的麦克风，还在亲自献唱。腾讯和滴滴也在大街上摆起了摊位。

互联网新贵纷纷走上街头摆摊，成为2020年地摊经济的最不可思议的一道风景线。人们纷纷调侃，这是重操旧业，毕竟马云、柳传志和刘强东在创业初期都曾经摆过地摊。

而五菱汽车还专门发布了一款"摆摊神车"，是专门服务于地摊经济打造的，这款车最强大的地方是货箱，这两新车配备了左右侧门，其后门可以向上翘起，而当货箱全部打开，就可以变成天然的太阳棚，既可以遮挡太阳光，又可以避免淋雨，还贴心的配备了液压推杆。"摆摊神车"一上市就成为地摊经济的新宠，成为人间烟火、中国生机的最有利手段和方式。

阿里、京东、苏宁、腾讯这些巨头们齐齐发力“地摊经济”：5月29日，阿里1688就发布“地摊经济”帮扶计划，向全国地摊主发700亿免息进货金，将提供超过700亿元的免息赊购，为超3000万“摊主”提供全方位的进货和经营支持。“摆地摊”将获得最高200万元赊购进货款 。京东发布“星星之火”地摊经济扶持计划，苏宁推出“夜逛合伙人”地摊夜市扶持计划，腾讯旗下微信支付面向平台超5000万小微商家发布“全国小店烟火计划”，拼多多也宣布独家补贴五菱售货车，以满足消费者旺盛的“个体创业需求”。

曾经不入流的地摊，如今怎样在2020年焕发新的生机和活力，也让我们拭目以待。

一时间，支持地摊经济成为一些地方和经济组织的一种趋势性态度，并纷纷出台支持地摊经济的发展举措。包括成都、合肥、济南、郑州、长春、石家庄、青岛、宜昌、陕西等27地已经明确鼓励发展地摊经济，上海也将于6月6日启动首届上海夜生活节，时间将一直持续到6月30日。

今年3月成都推新规允许商户摆地摊、临时占道经营，两个月来保障了近8万人就业。这也被认为地摊经济确实有利于就业的恢复和经济的活力提升。

上海推出地摊转型升级，提出让大排挡红火有序，通过“地摊经济”的放开和兴旺，让上海"越来越精彩。"

南京在现有3400余个临时摊点的基础上，又新增了134处、共1410个临时外摆摊点。在具备外摆条件，且有统一运营管理的特色街区、商业体外广场和开放式公园，可申请临时外摆摊点。

允许临街店铺临时越门经营，允许流动商贩贩卖经营，允许有条件的餐厅外摆、支持地摊经济，这些人性化政策让地摊经济看到了快速复苏的希望！就是网络上也开发了一款专门测试适合摆摊指数、适合摆什么摊的软件，甚至还发生了江西某市城管打电话给摊贩力邀摊贩出来摆摊儿的新闻。

你摆摊了成为2020年见面新的问候语，谁又能提前预料到呢？

02 地摊经济一直呼吁需要理性 地摊经济并不是过去地摊的简单回归

地摊经济的合法化，地摊经济的火爆从来就不是只有一种声音，从一开始就面临着另一种声音。

地摊经济火爆以后，麒鉴连续发表了两篇文章：《地摊经济合法化是个伪命题，地摊经济需要重构和重建未来？》《地摊经济的反思：地摊经济多了人间的烟火气还要考虑未来的生机》，历数地摊经济的发展需要理性，并且肯定地认为，大家不要误解地摊经济的发展就是过去地摊的简单回归。

就连网友对地摊经济也是持有非常大的矛盾心态，认为如果地摊经济的发展只是应对疫情的临时措施，则无疑是应该大力支持的，毕竟地摊经济给受到疫情冲击的家庭经济快速恢复了活力；但一旦将地摊经济长期合法化、或者将地摊经济作为一种长期的经济生态并大力野蛮性生长，那么仍然会影响城市容貌和广大居民的正常生活，则是充满着各种担心。

为什么人们对地摊经济又爱又恨？为什么人们对地摊经营有如此的不同认知？为什么对如此火爆的地摊经济仍然从一开始就充满着各种担心呢？

从地摊经济发展的历史看，为什么以前各城市对地摊经营采取了无情的清理措施，原因是因为曾经的地摊经营有很多的弊端，正是这些弊端让人们对曾经的地摊充满了疑虑和担忧。

历史上的地摊经营确实存在许多问题，甚至还衍生出各种社会问题，包括占道经营、影响城市环境、经营的商品质量难以保证、经营人员缺乏资质管理，甚至有一段时间，地摊经营就成为假冒伪劣、卫生状况差、影响城市交通安全的代名词，在这过程中大量上演的猫和老鼠游戏成为一个时代的记忆。

而目前的地摊经济回归，很多人仍然会认为是过去传统地摊经营方式、传统的地摊经营的野蛮发展的简单回归和恢复，这更让人们觉得担心。目前支持的地摊经济发展作为一种经济模式不应该成为过去传统地摊经营的简单回归，但从各地的报道和人们对地摊经营的认识看，仍然有大量的传统地摊经营回归的现象发生，甚至网络传言某市的地摊已经明目张胆地开在了市城管局的大门口，这无疑对未来城市如何管理、未来城市如何面对 地摊经营充满了严峻的挑战。

地摊经济是最接地气的经营方式和最亲民的经营模式，确实极大地方便了大众生活；但同时地摊经营也面临着没有严格的资质管理、没有卫生保障、乱占道路、影响交通和百姓正常生活的难题。

6月6日，有新闻媒体从河北枣强县委宣传部获悉，该县5日傍晚发生一起城管执法人员打人事件，枣强县城管大队夜班值班人员巡查过程中，对在枣强信誉楼商厦停车场售卖气球、活兔等行为的人员进行劝离过程中，与张某某引发肢体冲突。目前，枣强县城管大队一中队长杨某被免职，3名涉事城管队员被停职调查。公安机关已介入调查。

这里我们暂且不讨论城管执行中的过错行为，仅地摊经营中存在的问题可见一斑。同样的有媒体报道，有网友称6月2日大连一夜市开放后，附近出现交通堵塞、卫生“一片狼藉”等情况。目前，该夜市被停业整改。

03 地摊经济的健康发展需要规划 并不是所有的城市都需要恢复地摊

支持地摊经济的发展需要理性、需要规划、需要升级换代，地摊虽好但仍然需要改进，地摊经济只有升级改造才能迎接更美好的未来，地摊经济发展需要管理体制和管理方法的改变，新的地摊经济需要重构和重建。

支持地摊经济的发展不是过去小商小贩的简单回归，而应该是明确允许地摊经营的区域、规定地摊经营的时间段、明确地摊经营的内容、强化地摊经营的资质管理、加强对地摊经营产品质量的监督，将应该成为未来地摊经济管理的重要内容。这也是地摊经济重构和重组的重点，更是地摊经济未来能否健康发展的重要基础。

地摊经营虽好毕竟缺点也是明显的，现在地摊经营的短暂繁荣背后是建立的短期的市场报复性消费和牺牲城市秩序的基础上，地摊经济不应该是过去传统地摊经营方式的简单回归，而应该是地摊经济的升级版。

事实上，从地摊经济一开始就已经体现出了与传统地摊经营不一样的特性，而且更多的理性声音也出现了，只不过人们选择了忽视和回避，对地摊经济和传统地摊的差异以及人们对地摊经营的简单回归的错误认识，人们选择了漠视。

各种媒体广泛宣传的是今年3月成都推新规允许商户摆地摊、临时占道经营，两个月来保障了近8万人就业。但人们忽略了成都的地摊经济是设置临时了占道摊点、摊区2234个，允许流动商贩经营点17891个。规定时间、地点和设置固定的区域进行经营，将成为新地摊经济的重要特征。

北京就明确表态：地摊经济不适合北京。并表示，不同城市有不同的发展脉络、发展阶段、发展要求和具体情况，“地摊经济”是否适合一个城市，要由这个城市的定位做出判断和选择。在这个问题上，一定要坚持从自身实际出发，不能盲目跟风。传统地摊经营造成的街道脏乱、假冒伪劣、噪音扰民、游商满街、堵塞交通、不卫生不文明等曾经的城市顽疾一旦卷土重来，之前的治理成果都可能付诸东流，不利于树立良好的首都形象和国家形象，不利于促进经济高质量发展。

而网传北京将举办的“地摊书市”，也被北京书市组委会官方辟谣。

关于“地摊经济”的讨论，应该再次让更多的城市认识和把握不同的城市定位和发展目标。明确的地摊经济城市规划是地摊经济发展的前提，放羊式的、野蛮式的地摊经营不是我们这个时代需要的地摊经济发展模式，要加快发展地摊经济的城市应该首先明确允许地摊经营的区域、规定地摊经营的时间段、明确地摊经营的内容、强化地摊经营的资质管理、加强对地摊经营产品质量的监督，将应该成为未来地摊经济重构和重组的重点。

成都的地摊经营也并不是野蛮生长的地摊经营，而是提前有规划，截至5月22日已经在全市设置临时占道摊点、摊区2234个，允许临时越门经营点位17748个，大型商场占道促销点82个，允许流动商贩经营点20891个，增加互联网租赁自行车临时投放点位6103个，增加就业岗位10万个以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。

北京海淀区打造夜经济区域政策，继“深夜食堂”之后，深夜健身馆、剧院等将进一步丰富北京人的夜间生活。通过出台《海淀区消费能级提升三年行动计划(2019-2021)》，研究开通一批夜间交通微循环线路，并率先推动文化沙龙、电影院、剧院等夜间文化艺术消费等，同时具体提及了西客站食宝街、北太平庄电影展览展示区等6个即将打造成夜间消费热点区域的街区。

此地摊经济不应该再是彼地摊经营，城市经济不仅仅需要地摊经济的烟火气，还需要地摊经营商品的质量保证、卫生保证和安全保障，更需要城市的美好和未来。（麒鉴）