为充分发挥社会保险补贴政策的扶持效应，进一步加强就业援助工作，根据《关于开展线上申领灵活就业的就业困难人员和离校未就业高校毕业生社会保险补贴工作的通知》（龙人社〔2020〕132号），决定全市各级公共就业和人才服务机构统一受理2019年度灵活就业的就业困难人员和离校未就业高校毕业生社会保险补贴申请。有关事项公告如下：
受理时间
2020年5月18日至2020年9月30日
补贴对象
具有我市户籍（居住证），以灵活就业身份在我市各级社会保险经办机构正常缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的就业困难人员和离校未就业高校毕业生。
就业困难人员是指通过我市就业困难人员认定系统审核的以下人员：
1.男年满50周岁以上、女年满40周岁以上的大龄城镇居民；
2.持第二代中华人民共和国《残疾人证》的城镇、农村居民；
3.城市、农村最低生活保障对象；
4.连续失业一年以上人员（其中农村进城务工劳动者须已参加失业保险）；
5.城市规划区内的农村新被征地农民，即：在城市规划区内，经政府依法征收农村集体耕地后，被征地农户人均剩余耕地面积低于所在县（市、区）农业人口人均耕地面积的30%，且在征地时享有农村集体耕地承包权的在册农业人口；
6.农村实行计划生育的独生子女户、二女户中，男年满40周岁以上、女满30周岁以上人员；
7.建档立卡贫困家庭劳动力。
注：以下人员不得享受社会保险补贴：
1.企业下岗职工领取失业金期间；
2.已在我市各级残疾人联合会享受社会保险补贴的人员；
3.女性年满55周岁，男性年满60周岁的；
4.劳务派遣单位招用的劳务派遣员工；
5.当年度补缴上年度社会保险费的人员；
6.列入失信人员名单的人员；
7.村（社区）两委主干；
8.个体工商户户主；
9.就业困难人员认定系统审核未通过的人员。
社会保险补贴标准
根据我市就业补助资金管理办法规定，按照“先缴后补”原则，对符合条件的人员按照基本养老保险和基本医疗保险实际缴费额的1/2给予社会保险补贴。
经计算，2019年度养老保险每人每月补贴310元，医疗保险费每人每月补贴138.6元。
补贴期限
1.社会保险补贴从2009年1月开始计算，符合申请条件的人员可分别累计享受基本养老保险、基本医疗保险补贴三年，离法定退休年龄不足五年的（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）可延长至退休。 2019年以前享受的社会保险补贴期限按各县（市、区）人社部门相关政策执行，2019年之后享受社会保险补贴期限，全市统一按月计算。
2.离校未就业高校毕业生灵活就业后，在各级养老保险和医疗保险经办机构缴交基本养老保险费和医疗保险费的，享受社会保险补贴期限最长不超过三年。
3.符合条件的50-55周岁女性灵活就业困难人员，在50周岁前有申领过社会保险补贴但不足三年的，可享受至满三年。在50周岁前未申领过社会保险补贴的，享受期限最长也为三年，以初次核定享受社会保险补贴时间开始计算。
申领程序
通过线上社会保险补贴平台申领，申请人可按《社会保险补贴线上申领操作指南》（附件）进行操作。
其他事项
1、各级公共就业和人才服务机构业务咨询电话：
新罗区：0597-3225686
永定区：0597-5837116
上杭县：0597-3991236
长汀县：0597-6831065
武平县：0597-3232026
连城县：0597-8929727
漳平市：0597-7772257
市本级：0597-3298292
监督举报电话：0597—3298298
2、对弄虚作假、骗取社会保险补贴资金的，除追回被骗取资金外，将依法追究相关人员法律责任。
3、请各县（市、区）公共就业和人才服务机构将本文转抄或复印张贴。
社会保险补贴线上申领操作指南
一、社会保险补贴申请流程图：
二、社会保险补贴线上申请操作流程如下：
第二步：进入公众号或者APP后操作步骤如下：
（1）龙岩人社：先点击右下角“更多”，然后点击“电子社保卡”。
（2）e龙岩：先点击左下角“资讯”，然后点击“电子社保卡”。
（3）龙岩人社APP：进入APP后先点击“卡应用”，然后点击“电子社保卡”。
第三步：申请社会保险补贴前申请人应先自行确定自身社保缴交情况及就业困难人员认定情况，如果未进行过就业困难人员认定的应先申请“就业困难人员认定”。
在确定通过就业困难人员认定后，可在“就业服务”业务区域中选择点击 “社会保险补贴申请”业务，如下图。
第四步：进入“社保补贴申请”业务后，可以看见“社保补贴申请”、“操作指引”、“申请进度查询”和“历史记录查询”四项操作功能，申请操作前申请人应先认真阅读“操作指引”，了解相关政策规定后，符合政策规定条件的申请人点击“社保补贴申请”进入申请操作，如下图。
第五步：进入“社保补贴申请”操作界面后，请人首先应先核对自己的基本信息（如姓名、性别、身份证号码等），其中需要注意：
（1）申请人要注意核对“社保卡金融账户卡号”是否一致，“社保卡”未开通“金融账户”功能无法提交审核，需要由申请人线下为自己的“社保卡”开通“金融账户”功能。
（2）申请人通过点击“查看社保缴费情况”，认真核对医疗保险和养老保险的缴费情况以及系统判定的可享受补贴情况，无异议后点击“提交审核”，等待医疗保险或养老保险缴费所属地区的就业中心工作人员审核即可，如下图：
三、其他功能说明：
1.操作指引：该功能提供社会保险补贴申请需要注意的事项及相关政策文件。
2.申请进度查询：申请人查询已提交的补贴申请的审核进度。
3.历史记录查询：该功能可以为申请人查询以往自己的补贴记录。
就业困难人员认定线上申请操作指南
在“就业服务”业务区域中选择点击“就业困难人员认定”业务，如下图。
进入“就业困难人员认定”业务后，可以看见“申请就业困难人员认定”、“操作指引”、“申请进度查询”和“历史记录查询”四项操作功能，认定操作前申请人应先认真阅读“操作指引”，了解相关政策规定后，符合政策规定条件的申请人点击“申请就业困难人员认定”进入认定操作，如下图。
进入“申请就业困难人员认定”操作界面后，申请人首先应先核对自己的基本信息（如姓名、性别、身份证号码等），系统后台会根据申请人的身份证号码检验并显示出申请人“是否退休”，“是否为个体工商户”、“是否为失信人员”，如果是已退休、是个人工商户或者是失信人员，则无法进行下一步操作，同时符合上述三个条件的申请人，可以根据自身情况选择“认定类型”，选择后点击“下一步”，系统会根据申请人所选择的类型进行后台查验“申请人本人是否进行过实名制登记”、“是否属于该类型人员”，符合条件的可进入“下一步”，如果系统提示申请人未办理“实名制登记”，申请人点击“确定”后系统转至“实名制登记”界面，申请人则先需完成“实名制登记”才能进行就业困难人员认定，如下图：
申请人在系统中通过上述条件验证后，根据要求完善相关资料，其中红色带※号的栏目为必填项，完成上传户口簿本人页面或者居住证页面等步骤后点击提交审核，等待户籍或居住证所属地区的就业中心工作人员审核即可，如下图：
二、其他功能说明：
1.操作指引：该功能提供申请就业困难人员认定需要注意的事项及相关政策文件。
2.申请进度查询：该功能为申请人查询已提交的认定申请的审核进度。
3.历史记录查询：该功能可以为申请人查询以往自己的认定记录。
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