原文首发于500期《法治周末》05版
目前，法律层面对于网络刷票行为没有定性，其在法律规范体系中尚属空白地带，这给对于刷票行为的处罚带来一定的难度。打击刷票黑产，也需要相关部门出台相应的监管规定，从制度上规范网络评奖投票活动
“单位评奖，帮忙投一票。”“孩子评奖，需要您这宝贵一票。”
又到一年评奖时。想必不少人的朋友圈里，帮忙投票的请求又多了起来。
火热的评奖也给一些人创造了巨大的商机。
在一些电商平台、社交平台中，活跃着一个个刷票公司。有时，他们还主动出击，对参选人开启来电“轰炸”模式推销，甚至连公安系统的参评人也不放过。有的还假冒活动主办方，告知参与者已进入候选人名单，建议其购买投票服务。
或是因为好奇、或是因为虚荣、或是当了真，不少参评人交了钱，到最后才发现，自己不过是陷入了刷票黑产的圈套……
你投票 我花钱
工作做得越来越顺手，多次得到领导肯定，在一家公司任职会计的张晓慧(化名)觉得，2019年年底的优秀员工奖离自己越来越近了。
然而，这次评优，她们公司不仅打破部门人数的限制，还开启了网络投票。张晓慧精心整理了自己这一年的“优良事迹”并上报，期待同事、朋友们会给自己投上一票。可第一天就让她大失所望，她只得到了3票，有的同事已经上百票。
张晓慧开始学着别人，将评奖链接转发到自己所有微信群，还发动家人帮忙推广。这让她的票数从不足10票，涨到了近300票。
但投票时间才过了一半，有同事的票数已近万。自感“回天乏术”的张晓慧对于拿奖之事已经没多大兴趣了。可让她好奇的是，为什么别人的票总能涨得这么快。
“找投票公司啊，以前给孩子买过票。”“价格便宜，又不耽误时间。最后得了奖，还能两相抵消。”好友的一句话点醒了张晓慧。张晓慧立即添加了好友推荐的投票公司业务员的微信。
在询问过程中，这位业务员向其表示，只要买人工票，就不会被查出来。
为了证明确实是人工刷票，业务员还通过视频向张晓慧展示专门刷票的QQ号以及微信群。只见对方电脑屏幕上密密麻麻地叠满QQ号，每一个QQ号界面里都分列着不少小群组。在微信任务群组里，因信息提示不停地攒动着……
“小公司跟我们没法比，我手里掌握上百万的人，刷几个‘十万+’都不成问题，帮你们投票只是小业务。”该公司业务员表示。
在好奇心和些许虚荣心的驱使下，经过一番讲价，张晓慧最终以100元的价格购买了“人工”“慢投”1万票的服务。
法治周末记者注意到，电商平台、社交平台上存在着大量张晓慧购买的这种刷票服务。
在一些知名电商平台上搜索“刷票”“投票”等关键词，虽然页面显示“没有找到相关的宝贝”，但搜索“投票服务”等关键词，仍会出现不少相关店铺。
法治周末记者又在QQ群里输入“投票”“刷票”“刷量”等关键词，“人工投票”“安全刷票”“刷票投票互投”等群跃然而出。记者向上翻动页面足足两分多钟，页面仍未刷完，最后上翻页面止于“载入中，请稍后”的提示。
服务背后暗藏黑产
不少人接触刷票服务，是因为刷票公司的“主动出击”。
沈畅(化名)是某事业单位的活动负责人，他告诉法治周末记者，最近单位开展了为期10天的网络投票活动，活动不久他们就接到了举报，称有不少投票公司主动联系选手，表示可以帮助入选。投票开始不到3小时，就有选手被投了四万多票。直到发布禁止刷票的声明后，情况才有所收敛。
还有些投票公司连来自公安系统的参评人员都不放过。去年9月初，“四川慈善奖”评选的投票渠道刚刚打开，公安系统的参评人接到了多个外地电话，声称“可以花钱投票，保证名次”，甚至分局、值班电话以及警察本人的电话都被“穷追猛打”。
刷票公司怎么知道参选人的信息?
“一些规模较大的公司设立专职话务员。为了拿到参赛人的私人电话，他们有的冒充页面后台人员，有的还冒充记者……”一位不愿具名的业内人士透露。
“获取个人信息只是刷票黑产链条上的一环。刷票黑产内部还有技术、推广、管理等一系列环节。”上述人士说。
据其介绍，一般较大的刷票公司分为机刷和人刷。机刷还分为利用“苹果墙”或“安卓墙”操控软件，一键刷量、投票，以及利用“云控”技术(云端控制软件)，远程操控刷量。这些技术甚至能让固定的IP地址转化为全国各个小区的IP地址，刷量惊人。
“机刷很容易被辨识出来，一旦被识别IP地址就会被平台封掉。人工涨得更自然些。”该人士表示，“刷客手中还掌控者大量刷票QQ、微信群，里面的从业人员叫投手，少则几百人，多则上百万人，随时做刷客发布的任务，有时还互相帮助完成任务。”
“其实，刷票黑产的泛滥也少不了主办单位的‘功劳’。一些活动组织方因为缺乏经验，或资金紧张，很少重视投票页面的安全性，间接给一些刷票公司创造了牟利的机会。”上述人士说。
“验证码就能将刷票减少一半，但价格不便宜。”沈畅坦言，“我们的活动资金有限，所以页面拦截刷票功能也没那么完善。”
“其实投票只是一种扩大活动影响力的手段。最终结果还是靠专家评审。”沈畅透露，投票只占20%的比重，很多票数靠前的，最后什么奖都没拿到。但单位的公众号在活动期间增加了近十万粉丝。
谁是受益者
刷票黑产现象早在十年前就出现了，并一直受到媒体关注。
一组来自人民网舆情数据中心的统计数据显示：“截至2019年9月29日，网络投票以及其滋生的刷票黑产相关网络新闻已有1077条，APP文章95篇，微信公众号文章600篇。”
10年刷票黑产，为何难以根除?法治周末记者注意到，在监管要求下，知名电商纷纷下架了相关产品，但社交媒体上还充斥着大量的相关交易。
“目前，法律层面对于网络刷票的行为没有定性，其在法律规范体系中尚属空白地带，这对刷票行为的处罚带来一定难度。”江西豫章律师事务所刘太金律师说。
刘太金表示，业界普遍认为，刷票行为只是钻了技术上的空子，为的是规避正常的投票程序。如果只是规避私法范围，则不应多加干涉;但若刷票是规避强制性的规则或者涉及重大公共利益，造成不良后果的，则刷票行为被认定为无效，相关人员甚至会受到法律制裁。
“在刷票行为造成重大不良后果，被追究责任时，还需区分不同主体以及刷票行为的不同方式，以便进行定性。”刘太金说，对于刷票公司来说，其实质是通过流量造假，从而影响网络用户的真实选择、扰乱正常的网络营商环境。这可理解为是对计算机信息系统中的数据进行修改的违法行为，涉嫌构成破坏计算机信息系统罪，应按照刑法第二百八十六条的相关规定对相关责任人进行处罚。
活动组织者是否要承担法律责任?江苏神阙律师事务所律师黄道告诉法治周末记者，如果是为了获取刷票利益而设置的投票活动，刷票从业人员以非法占有为目的，采取虚构事实隐瞒真相的方法，骗取他人财物的，则触犯了刑法第二百六十六条的规定，即诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。根据具体行为及情节，前述刷票人员很可能构成诈骗罪。
“但实务中因刷票获刑的案例较少，受行政处罚的也非常少。”黄道指出，“一方面，因为互联网有一定的技术壁垒，给调查取证带来难处;另一方面，网络刷票公司往往是‘皮包’公司，并未经过注册登记，而工商主要管理经过注册登记过的违规市场行为，从而让这些刷票公司成了漏网之鱼。”
刘太金指出：“要想杜绝刷票行为，活动组织者不得将网络投票作为评比的前置条件和唯一依据;不得以任何名义在活动中收取候选人赞助费、宣传广告等费用;不得泄露候选人个人信息。同时，相关部门应对网络刷票出台相应的监管规定，从制度上规范网络评奖投票活动。”目前，已有地区明令禁止学校开展网络投票活动。
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责编 | 王京仔 王硕
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