日本全国1亿多人，只有25万警察，如何维持各地区的治安？

截止2018年12月，日本全国的总人口为1.27亿人，相当于我国的9%左右。但是，日本警察队伍的总数，只有25万人左右。依靠25万警察，维持全国各地的治安，明显存在很大的难度，因为很容易出现警力不足的问题。那么，对于日本这个人口稠密的岛国来说，25万警察队伍，如何维持全国各地区的治安呢？今天，我们就聊聊日本警察的故事。

首先，我们需要聊聊警察密度和维持治安的关系。美国学者沃克经历自己的观察、研究和推算以后，提出了《美国警察理论》。按照沃克的理论，每1万人中，拥有25名警察才能保证社会治安的稳定。也就是1位警察负责400人，这是最低的标准。如果低于这个标准，则无法保证社会治安的稳定，由于警力不足，各种类型的案件可能会逐步出现。

沃克提出的理论，对西方各国拥有很大的影响，西方各国在警察队伍的建设中，基本上都按照了沃克理论的标准。目前，西方大部分国家中，每1万人里，都有25名到30名警察。在那些治安情况不是太好的地区，每1万人中甚至拥有30多名警察。在部分北欧国家，更是突出了每1万人中40名警察的标准。认真的说，只有警力充足才能保证治安稳定。如果警力不足，可能会出现有心无力的情况。认真的说，每1万人中25名警察的标准确实非常科学，不多也不少，满足了维护治安稳定的需要。

我国警察队伍在逐步发展和成熟的过程中，基本上也沿用了每1万人中25名警察的标准。在我国的上海、广州等一线城市，基本上都达到了每1万人中25名警察的标准，最少也在20名警察以上。毕竟城市越大，管理的难度就越大。在那些三四线城市，则明显达不到这个标准。至于广大的农村地区，就更是如此了。我国农村地区的一个乡镇，下辖10多个到几十个村庄，基本上都有好几万人。但一个派出所已经足够维持社会稳定，这与各种传统观念有关。

在我国，如果不是比较大的案件，一般不会去麻烦公安机关。在西方各国，一点矛盾或者纠纷，就能够连续喊几次警察，自然需要更多的警力。我们聊聊日本警察的情况，截止2018年，日本全国的人口为1.27亿人，基本上相当于我国的9%左右。按照沃克的警察密度理论，日本最少需要32万多警察，这是最低数字。但日本全国并没有这么多警察，包括那些文职在内，日本总计只有25万警察队伍。那么，依靠25万警察如何维护各地区的治安呢？

首先，日本是亚洲地区的发达国家，在历史上也开始了脱亚入欧的历程。但日本毕竟是东亚国家，很多传统观念是无法改变的。日本很多人遇到矛盾以后，如果问题不严重，基本上不会找警察解决，这一点与我国情况类似。第二，日本全国各地存在了各式各样的“社团。”这些社团都拥有自己的企业和势力范围，和影视剧中打打杀杀的情况截然不同。这些社团能够控制部分地区，根本不需要警察队伍。第三，就是警察队伍的地位和待遇问题。

从2014年开始，日本每年报考警察队伍的年轻人都不到10万人。日本警察的地位并不高，而且薪资待遇和晋升空间都很有限。因此，那些名牌大学的毕业生，基本上都进入了日本的各个财团或者全国性的大企业，而不是报考警察队伍。为了招募足够的警力，日本警察队伍想了各种办法，招募标准也不断降低，但仍旧没有起色。由于上述愿意的结合，造成了日本警察的数量偏少。当然，还有第4个原因，那就是社会治安良好，不需要那么多的警察。

日本每年都会出现自杀类型的案件，因为各方面的压力太大。但是，日本的整体发案率并不高。很多地方上的警察局，一年到头都没有什么大案。日本警察队伍也不想招募过多的警察，毕竟开支太大。我们顺便聊聊日本警察队伍的机构情况，日本警察队伍的最高机构为日本警察厅，但是，警察厅对各地的警察机构仅仅有监督的权力，并不能直接管理。

日本全国划分了7个警察本部，每个警察本部的长官，负责整个辖区各方面的事务，这才是真正的实权派。因此，警察本部的长官，宁可守住自己的一亩三分地，也不愿意调到警察厅。一个警察本部下辖了几个到10多个县，日本的县比市大，与我国正好相反。日本全国划分为72个县，一个县划分为好几个市。日本的市，其实与我国的县城性质差不多。因此，在一些日本刑侦剧中，出现了县警察局管理市警察局的情况，这符合日本的实际情况，与我国情况不同。

日本警察队伍的警衔，与世界各国警察都既然不同。世界警察的警衔分为海洋系和大陆系，海洋系警衔采用了警督、警司、警监的模式。强调与军衔的分离。大陆系警衔，则是以将官、校官和尉官为主，与军衔基本一致。由于日本是二战的战败国，日本警察的警衔等级非常奇怪，由高到低分别是：警视总监、警视监、警视长、警视正、警视、警部、警部补、巡查部长、巡查长、巡查等等。

请注意，巡查部长虽然挂着部长的名臣，看上去属于封疆大吏，其实，仅仅类似于我国的三级警司。不过，日本警察的警服颜色，属于标准的海洋系，采用了藏蓝色。在世界各国中，目前出现了海洋系一家独大的模式。很多国家都采用了海洋系警服和警衔，我国在21世纪初期，换发了99式警服。99式警服采用了藏青色的设计，也属于海洋系警服。至于大陆系警服，目前只剩下了越南等几个国家仍在使用。