案底=犯罪记录=前科？错得离谱！案底>犯罪记录>前科！

最近在网上看到一些普法文章，认为案底=犯罪记录=前科，或者案底>犯罪记录=前科。真是误导大众，忍不住想做一次认真的普法！

一、说说各自的概念

（一）案底

案，顾名思义，这里是指案件。底，作为名词时有一层意思——以永久性形式保存下来的证据、知识或资料。所以呢，案底就是案件所保存下来的资料。案底并非一法律术语。通常我们所说的案底是指公民涉嫌违法、犯罪后，在国家机关留下的一切信息、痕迹的总称，不以违法、犯罪行为是否得到实体上的处罚或制裁为前提，其外延包括有罪刑事判决、行政拘留、司法拘留、劳动教养、收容教育、收容教养、强制隔离戒毒和社区戒毒。其实，案底只是对于违法、犯罪的客观记录，并非法律评价。案底法律评价是有无违法或者犯罪。案底的否定法律评价有违法或犯罪，而肯定评价即无违法、无犯罪。案底和有无违法或者犯罪之间是评价对象与评价结果的关系。有案底不一定得到法律的否定评价。举个列子，某人因为涉嫌犯罪被刑事拘留，后又被法院判决无罪。此人有案底，因为他曾被刑事拘留过，但不能说他是犯罪，犯罪才是法律评价。他没有得到法律否定评价，相反得到法律肯定评价——无罪之人。所以说，案底只是一种客观记录，用它来评价或衡量他人是很不严谨的。

（二）犯罪记录

首先，犯罪记录的内涵。目前，只有一部法律明确犯罪记录内涵，即《“两高三部”关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》（2012年7月6日公布）规定：犯罪记录是指国家专门机关对犯罪人员情况的客观记载。当然，有的学者也提出自己的观点。比如，中国政法大学教授于志刚提出：犯罪记录是犯罪事实及其刑事判决的客观记载。最高人民检察院的李玉萍提出：犯罪记录是关于犯罪人员犯罪信息的客观记载。总之，犯罪记录是客观性存在，虽然上述提法不太一致，但大同小异，都比较好理解，不再赘述。

其次，犯罪记录的外延。对于犯罪记录的外延，目前国家没有法律予以明确。但是地方性法规则有所规定，均见于各省的《公安派出所出具违法犯罪记录证明工作规范》。这些地方性规定一致认为犯罪记录包括人民法院作出的有罪生效判决，不论有无受到刑事处罚，且排除据传、取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕等强制措施。但是，对于行为已构成犯罪但由检察机关作出不起诉决定的，是否属犯罪记录，各地规定不一样。持肯定意见的有湖北省、江苏省、宁夏等地，持否定观点的有广东省、福建省等地。本人认为，我国《刑事诉讼法》规定：未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。从这个角度理解，只有经人民法院依法判决有罪的，才属于有罪，进而产生犯罪记录，否则均视为无犯罪记录。所以，犯罪记录的外延有且只有经过人民法院作出的刑事案件有罪生效判决。

（三）前科

首先得明白，法律没有给前科的概念作出解释，但部分法律中却有使用前科这个词语。根据实务，可以总结前科基本概念如下：前科是指由于法院因行为人事实犯罪而对其判处刑罚且刑罚已经执行完毕或者被赦免后的一种法律地位。他包含以下要素：1.行为人曾经犯罪，违法、违纪不再此列；2.行为人曾该罪被判处实刑，被判处缓刑等非实刑和免于刑事处罚的不再此列；3.行为人被判处的刑罚已经执行完毕或者被赦免；4.行为人的此种法律地位可能导致诸多不利影响。然而，个人认为，前科的法律地位宜限于一定时间，而非永久，比较好。但目前我国则难以实现。在司法实务中，表述某人有前科，是这样的：某某某，因犯某某罪，于某年某月某日被某某人民法院判处某刑罚。

说起前科，不得不提累犯。所谓累犯，是指受过一定的刑罚处罚，刑罚执行完毕或者赦免以后，在法定期限内又犯被判处一定的刑罚之罪的罪犯。累犯分为一般累犯和特别累犯两种。

1、一般累犯：是指被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在5年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的犯罪分子。对于一般累犯，必须同时满足：前后都是被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪；前后都是故意犯罪；前罪实施执行完毕或者赦免以后五年以内再犯新罪；前罪实施时已满18周岁。

2、特别累犯：是指危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪以及黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在任何时候再犯上述任一类罪的，都以累犯论处。

二、谈谈相互的区别

首先，从外延上来讲，案底大于犯罪记录，犯罪记录大于前科。简而言之，有案底不一定有犯罪记录，有犯罪记录不一定有前科。为方便理解，举例：行政拘留属于案底，但行政拘留不是犯罪记录；因犯罪被判处免予刑事处罚的属于有犯罪记录，但是没有前科。为什么说因犯罪被判处免予刑事处罚的没有前科呢？我国前科报告制度将前科设置为刑罚记录而非犯罪记录。只有受过刑事处罚的人才被认定为有前科，而没有受过刑事处罚，但构成犯罪的视为无前科。我国公务员法、法官法、检察官法、律师法、教师法等法律中具有前科人员从业限制的规定，这些法律无一例外的将前科认定为刑罚记录，而非犯罪记录。其实，个人认为判断有无前科，以有无犯罪记录来作为标准更为恰当，但是现行法律没有如此操作。

其次，着重谈谈犯罪记录与前科的区别。前科作为一个法律术语，是产生在犯罪记录之上的一种规范性评价，是犯罪记录存在而导致的一种规范性评价结果；犯罪记录是一种纯粹记述式的客观存在，不涉及任何规范性评价，这是两者的根本差异所在。犯罪记录与前科之间的关系是一种特殊的前提与结果、评价与被评价关系，对于犯罪记录的评价，在结论上不必然导致前科。