集装箱港区5年完成搬迁，港口资源开启整合，这个港口将冲击世界十大港丨港口圈

近日，中共烟台市委、烟台市人民政府发布《关于加快港口发展的意见》（以下简称《意见》）提出，为落实山东省委省政府港口整合意见，研究制定港口资源整合方案，将加快烟台市港口建设和资源整合。

《意见》表示，将采取无偿划转、购买资产、参股合作、租赁经营等方式，加快推进市域港口资源整合步伐，推动十大港区抱团发展，解决布局分散、同质竞争、资源浪费等问题，增强烟台港在全省、全国港口中的竞争优势。

而在此前，山东省港口整合已经打响“第一枪”。3月28日，由山东高速集团控股的山东渤海湾港口集团正式成立，滨州港、东营港和潍坊港的整合大幕就此拉开。

山东省手里拿着“一手好牌”，拥有青岛港、烟台港、日照港3个过4亿吨的港口。全省港口整合步伐“徐徐而进”：第一步成立渤海湾港口集团；第二步则以青岛港为平台整合威海港，形成青岛港、渤海湾港、烟台港和日照港四大集团的格局；最后将适时组建山东港口投资控股集团公司，统筹全省港口发展。

据了解，上述方案，前期由山东省发改调研形成，已在山东省委常委办公会议正式通过。而种种迹象表明，整合进入第二阶段时，以青岛港为平台整合威海港这一方案并未得到实质性推进。如果说青岛港整合威海港这一动作是“难啃的骨头”的话，烟台市整合区域港口资源似乎更易操作。

2017年3月24日，烟台港总体规划获得交通部和山东省政府联合批复，其中，西港区、芝罘湾港区、龙口港区、莱州港区为主要港区，以综合运输为主；蓬莱东港区、栾家口港区、海阳港区是烟台港的重要组成部分，主要服务临港工业和地方经济发展；长岛港区和蓬莱西港区以陆岛交通运输为主；牟平港区今后将逐步退出货运功能。

2017年，烟台港集团完成货物吞吐量2.88亿吨，烟台全市完成货物吞吐量4亿吨，前者占比72%。还处于未“收编”状态的是中海莱州港、朱旺港、南山屺坶岛港。

根据港口圈（ID:gangkouquan）资料，中海港务（莱州）有限公司是中国海外集团和深圳赤湾港航股份有限公司、深圳市中海港口物流有限公司组成的合资企业，三者分别占股比：59.27%、40%、0.73%。根据其官网信息，公司拥有7个油品专用泊位，配套输油管线18根。现有13台门机及各类接卸设备60余台，散货卸船能力达2000吨/小时，堆场面积为36万平米，另有2万平米的专业化包件货仓库。

而朱旺港则是一个特别的存在。港口位于莱州湾东南部朱旺村 , 是山东省唯一一个由村民自发建设的港口。港口圈查询公开信息显示，山东朱旺港务有限公司注册资本2100万人民币，法人为滕春竹，任公司董事长一职，占股比27.32%。其他29个自然人股东占比0.4%-4%不等。

南山屺母岛港是南山集团100%控股的子公司，注册资本金5000万人民币。母公司南山集团则是位列中国企业500强前列的大型民营股份制企业，其股份分布为龙口市东江街道南山村村民委员会和宋作文分别占股比51%和49%。

还需注意的是，烟台国际集装箱码头注册资本7.5亿人民币。股比分布为：菲律宾最大的码头运营商ICTSI 51%、烟台港股份有限公司36.5%、DPWORLD12.5%，2017年完成集装箱吞吐量52万TEU。

也就是说，烟台港要想顺利完成港口整合，形成合力，就需要解决目前外资、央企、民企等各方“诸侯势力”。

在解决外部资源的同时，作为主要港区的芝罘湾港区和西港区，二者之间角色将发生变化。芝罘湾港区在国家用海政策允许后，3年完成大宗散货搬迁、5年完成集装箱搬迁。保留客滚、客箱、铁路轮渡，拓展邮轮、游艇功能。与此同时，将加快西港区建设。以西港区原油码头二期工程、LNG接收站、通用泊位工程等重大项目为抓手，以原油、铝矾土、LNG、集装箱物流体系建设为重点，推进西港区大型化、专业化、现代化、智能化码头建设，承接芝罘湾港区功能转移。

在对于港口融资渠道方面，《意见》表示，将探索吸收参股、发行债券、期权融资等模式，吸引国内外大型航运企业、物流企业、港口企业等各类社会资本参与港口开发建设与经营，降低企业资产负债率，引进先进经验和服务理念。

后续，烟台还将做大做强集装箱国内航线，稳定运营烟台港-韩国平泽、仁川客箱航线，做强近洋集装箱干线运输，尽快开辟欧美等集装箱远洋干线。对于新开的内贸航线和外贸航线，将给予船公司连续三年每年200-1000万元的补贴。

《意见》要求，截至2020年，烟台全市港口布局基本完成，货物吞吐量突破5亿吨，集装箱吞吐量突破350万标箱。力争到2025年，全市港口货物吞吐量达到500万标箱，进入世界十大沿海港口行列。