敢于担当破难题 和风细雨润民心——安义县凤山村旧改征迁二三事

安义县龙津镇凤山村老下、山下、小坑3个自然村，紧邻景色宜人的安义广场。尽管地处县城中心地带，但村庄基础设施薄弱、环境卫生脏乱差等问题一直为村民所诟病，尽早实施棚户区改造成为当地村民多年的期盼。

顺应群众对美好生活的向往，以作风建设为契机，6月19日，安义县凤山片区旧改征迁项目启动，6个工作组31个宣讲组、约500名党员干部全力攻坚。这个涉及233户、总征迁面积8.55万平方米的棚改项目，仅十余天就完成全部签约，再次刷新潦河南岸棚户区改造项目创造的签约纪录。

这一纪录的背后，是老百姓对城市建设的极力支持，是政府以人为本、惠民征迁的真实写照，是干部不畏艰难、勇于担当的结果。在凤山村棚改房屋征收工作中，安义县征迁干部们演绎了一个个用真情敲开群众心门的动人故事……

曾经的“征迁抵制户”

如今的“编外宣讲员”

“不拆，没得商量。”6月19日，顶着炎炎烈日，冒着30多摄氏度的高温，第六工作组第26宣讲组长埠镇镇长詹敏许久都没有敲开被征收户周平的家门，门里传出来的只有冷冰冰的六个字。

“大兄弟，今天我们不谈拆不拆，就只想给你算一算经济账……”詹敏不肯放弃，隔着门板将征迁优惠政策一条一条进行讲解。半个多小时后，周平终于打开了家门，尽管仍然板着张脸，但他还是将詹敏请进了屋。当天，詹敏耐心细致地为周平分析征迁补偿政策、耐心倾听他的诉求，两人聊了3个多小时。

6月20日一大早，詹敏又来到周平家里：“大兄弟，根据你家的实际情况和你的心愿，我连夜为你‘量身定制’了一套政策范围内最合适的补偿方案。”听了詹敏的分析和介绍后，周平的态度明显有了松动：“詹镇长，你说的我都明白，看到你们大热天站在太阳底下做工作，晚上忙到半夜也没休息，我也很过意不去。要拆也不是不行，但我还是要征求一下家里人的意见。”

6月21日，周平拨通了在外地工作的两个儿子的电话：“咱家要拆迁了，宣讲组的人很好，值得信任，不会坑我们的，明天就快回来谈吧。”

6月22日，周平带着母亲和儿子主动去指挥部签了约。

经过几天的相处，周平与长埠镇宣讲员们越发融洽。看着宣讲员们每天蹲在自己家门口吃盒饭，便提出给宣讲员们做饭吃，只收和外面盒饭一样的钱。同时，他还主动给街坊邻居做思想工作，当起了“编外宣讲员”：“在这里住了几十年，其实我也舍不得离开。但是现在拆迁是为了将来建设得更好，政府给咱的政策又确实很优惠，而且这些宣讲员处处为我们着想。所以，我觉得咱还是应该按政策规定来，该拆就拆，该搬就搬，不给党和政府添麻烦。”在周平的带领下，附近被征迁户纷纷主动签约。

远赴千里讲政策

以情换心破“坚冰”

6月23日下午16时，宣讲员左有焕紧抱着被征收户签字认定后的房屋征迁材料，踏上了萧山返回南昌的列车。尽管熬得两眼通红、眼圈发黑，他的嘴角却挂着喜滋滋的笑容。

由于对征迁政策的不理解，在凤山村棚改征收工作启动后，被征收户周强锁上家门前往浙江萧山打工，不愿露面商谈。宣讲员左有焕在电话里多次沟通后无果，政策宣讲陷入僵局。

“被征收户避而不见，我可以主动去找他，只要能见到他，我一定能面对面把拆迁政策讲清讲透。”左有焕说干就干，于6月22日19时30分乘车火速赶往萧山。在火车上，他一刻都不敢休息，拿出宣讲手册反反复复研读，为答复周强可能提出的疑问做足做细准备工作。当晚10时30分，左有焕抵达目的地，顾不上吃饭，直接找到周强谈起了心。

“我们这次征收补偿有货币补偿和就近安置两种选择，不论选择哪一种，政府都不会让咱老百姓吃亏……”左有焕不厌其烦地把征迁政策讲清、讲透，耐心细致地给周强算“经济账、效益账、成本账”，逐个卸下他的心理包袱。只要周强愿意听，左有焕就不停讲，困了累了就喝口浓茶，交流一直持续到凌晨。

两人分开后，左有焕在宾馆再次对周强的诉求进行梳理，想方设法在政策及原则范围内为其谋取最大利益，竟不知不觉在沙发上睡着了。6月23日，左有焕一早便邀约周强再次进行商谈。功夫不负有心人，当天中午12时许，周强终于打消了顾虑，在征迁房屋认定材料上签字，并委托其在家乡的哥哥为他办理签约手续。

“左哥，我真服你！”签完字，周强热情邀请左有焕留下来游玩，被左有焕婉拒。当晚9时许，左有焕回到征迁指挥部，连夜为周强办理了签约手续。当记者问及这次出差的感受，左有焕感慨道：“累并快乐着。”

倾情解难赢信任

见面到签约仅一天

“旧城改造，应该说绝大部分的老城区居民是支持和理解的，但是家家都有本难念的经，一旦要离开自己的‘窝’，每个人都会有不同的想法。”安义县委常委、常务副县长、凤山村棚改征迁指挥长李鑫对记者说，老百姓是讲道理的，征迁工作能不能顺利进行，关键要看干部能不能耐心细致地用真情扎实做好工作。

被征收户朱明生活在杭州，只有年过七旬的老母亲“留守”在家。6月19日，凤山村旧改征迁项目启动当天，宣讲员吴志猛打电话给周明宣讲征迁政策，却被挂了电话。吴志猛多方打听周明的家庭情况，了解他的困难和诉求。当得知周明的女儿打算在外地上高中，需要提供出生证明，但该证明早就弄丢了时，吴志猛决定主动帮他解决这个问题。

经过咨询相关部门，吴志猛了解到通过在龙津镇派出所复印一张出生证明存根就能办妥此事。他立即赶到龙津镇派出所，但是办事人员已经下班了。第二天一早刚上班，吴志猛又来到龙津镇派出所，在工作人员的配合下，从一叠叠档案中苦苦寻找了4个多小时，终于找到了周明女儿的出生证明存根。

得知这个消息后，周明感动万分，当天晚上就从杭州赶回了安义。6月21日一早，周明在吴志猛的陪同下，在征迁补偿协议上爽快签了字。他告诉记者：“吴同志这样为我着想，我认定他是我的真朋友，所以征迁中一定不会让我吃亏。”

“这次旧改征迁，创造了‘安义速度’，体现了全县党员干部务实的作风、敢于担当的勇气。”安义县委书记李松殿说，党员干部这么敢于担当，因为他们感受到了与以前不一样的压力。“这种压力，来自于我们推出的项目效能、纪律作风‘两项建设’问效问责机制。这一机制瞄准以往项目建设和干部作风中存在的‘怕、慢、假、庸、散’问题，通过锤炼干部担当精神，实现了作风建设与项目建设同推进、互促进。”李松殿如是说。（南昌日报记者 陶婧 张平）