1689年，满清一等公索额图来到了尼布楚，代表清朝与沙皇俄国进行谈判。谈判进行中，清朝坚持以额尔古纳河为界，沙俄代表则要求以黑龙江为边界。双方争持不下，谈判陷入了僵局。
此时，满清持续向外东北增兵，在东北边境，有10000余名清军集结到了尼布楚城外，一旦谈判破裂，双方就将再次兵戎相向。驻守在尼布楚附近的俄军只有1500名。在经过前期与清军的交锋中，沙俄军队认识到了此时自己在远东地区还没有能力同中国进行抗衡的能力。
最终，沙俄接受了以额尔古纳河为界的协定，满清也将尼布楚城以及93000平方英里的土地让给了俄国。俄国虽然没有达到自己的目的，但是仍然尝到了甜头，而清朝虽然损失了93000平方英里的土地，但是却也有所收获。其中，最大的收获就是与沙俄搞好了关系。
1689年，葛尔丹正在进行雄心勃勃的蒙古大统一。他先是占领了控制了漠西蒙古，排挤走了土尔扈特部蒙古、致使其西迁到了伏尔加河流域，其余和硕特部、辉特部、杜尔伯特部三部也彻底臣服。1688年，葛尔丹进攻漠北喀尔喀蒙古，漠北蒙古三大势力首领不敌葛尔丹的攻击，仓皇出逃至漠南，向清廷求援。而漠南蒙古由于靠近清朝，较为稳定。但是也屡屡受到葛尔丹的侵袭。
葛尔丹不仅仅控制了蒙古大部分的地区和人口，他还向西发展，越过天山，触及中亚地区；向南，喀尔喀的势力遍及青海，遥控西藏。当时的准格尔蒙古实际控制领土已经达到了400多万平方公里，而势力范围更是遍及周边地区。对清朝来说，准格尔蒙古严重威胁到了清朝的统治。
但是，两线作战并不是一个英明的决策，满清虽然当时兵力强盛，但是想要同时面对强大的喀尔喀和沙俄帝国也是不可能的。这才有了清政府宁愿放弃东北部分土地，与沙俄保持友好的关系，以求换的沙俄在清朝与准格尔蒙古的战争中保持中立。
1696年，康熙征讨准格尔，葛尔丹兵败后服毒自杀。准格尔蒙古精锐损失殆尽，从此陷入了衰落。而清朝也在此战后逐步控制了喀尔喀蒙古以及新疆哈密地区。1729年，雍正派遣使团抵达莫斯科，新登基的沙皇亲口承诺在清朝与准格尔的战争中绝不帮助准格尔，并且给与清兵越界追击准格尔军队的权利。
1732年，清朝再次派遣使团抵达沙俄首都圣彼得堡，沙皇再次热情款待了满清使团，并再次重申了对清朝打击准格尔蒙古的过程中沙俄的中立立场。
取得满意结果后的清朝使团在离开圣彼得堡时，向沙皇提出了一个请求，他们想让沙皇帮助他们联系奥斯曼土耳其帝国。满清使团希望能够顺势抵达土耳其进行访问，以求取得真经和支持。
在清朝统治广大西域地区的过程中，面临着严重的困难。主要是文化上的陌生感。对于西藏、青海、蒙古等地的统治，满清对藏传佛教文化早已经门清了，而汉地的儒释道等文化相对温和，且有大量官僚来帮助他们进行统治，所以对于这些地区的统治，满清从未感到真正的棘手。然而，在征服西域地区，如各种斯坦、阿富汗地区、新疆地区等，这些地区的伊斯兰教文化是满清从未见过的，也没有对其有行者有效的统治手段。
于是，作为穆斯林世界最强大的国家奥斯曼土耳其进入了满清的法眼。清政府决定寻求土耳其帝国的支持，帮助自己实现对广大穆斯林地区的统治。这才有了满清使团请求沙皇能够帮助他们抵达土耳其的事情。
只是，满清只知道自己与沙俄的矛盾，却不知道奥斯曼土耳其语沙俄的矛盾。相较于满清与沙俄在远东和北亚的争夺和摩擦，土俄两国可以称得上是世仇了。双方在此前已经进行了长达几十年的战争，尸山血海，苦大仇深。
沙俄当然不会傻到自己帮助满清联系土耳其，万一满清与奥斯曼土耳其搞好了关系，双方实现了联合，那么夹在中间沙俄岂不是成为了鱼肉，任人宰割。最后，沙皇没有任何表示，既不拒绝也不表示支持，清朝使团也就放弃了访问土耳其的目的。
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