政协委员建议将共享单车纳入国家应急资源调配体系

全国政协委员、中投公司原董事长屠光绍。

新京报快讯（记者 裴剑飞）通风透气的共享单车，成为了疫情期间不少人最主要的出行选择。特别在疫情严重城市，当公交、地铁停运后，它还解决了不少抗疫一线、城市基础保障岗位人员的出行难题。不过由于缺乏统一调配，部分热点地区也存在出行难问题。

今年两会期间，全国政协委员、中投公司原董事长屠光绍递交了一份提案，建议将两轮共享出行工具纳入国家应急资源调配体系。他认为，今后可以将两轮共享交通工具纳入应急出行管理体系统一调配，并建立相关的物资储备保障制度，以备不时之需。

公共交通停运后 共享单车实现补缺

新冠肺炎疫情自暴发以来，武汉等疫情严重城市的公交、地铁等公共交通工具暂停运营，出租车、网约车的运营也受到限制。抗疫一线、城市基础保障岗位人员出行难题待解，共享单车则成为了一种重要出行的选择。

“共享单车企业后台大数据显示，疫情暴发初期，武汉各家医院方圆百米以内的单车骑行量占比快速提升了5个百分点，同期城内超市、农贸市场周边的骑行量占比也显著提升。在城市公共交通停摆后，原本起到辅助作用的共享单车则变成了刚需。”屠光绍表示，然后受制于紧急状态下的管理要求和措施，共享单车的资源供给体系又难以满足需求，由于各家企业没有列入应急资源调配体系、统一规划，从一定程度上也影响了应急效率。

屠光绍说，一些共享出行企业反映，按照正常审批流程，不管是志愿者还是机构提出的援助诉求，企业都需要经过相关主管部门多层审批才可进行车辆调配。这导致疫情期间，企业很难做到更科学且更有效率地提供服务。疫情下各地主管部门对共享单车的态度呈现较大差异，部分城市以担心共享单车易成病毒传染源或者审批手续不全为由，一刀切将出行新业态排除于抗疫体系之外。“出现这些问题，很大原因在于共享单车并未被纳入应急体系，导致被排除在‘抗疫’正规军之外。”屠光绍说。

“紧急状态”政府可征用共享单车解决出行问题

记者注意到，在疫情期间，不少城市的共享单车正在与交通主管部门积极配合，共同解决市民的出行问题。近期，北京市就与三家共享单车企业合作，推出了早晚高峰时段免费骑行的活动，旨在通过引导市民选择单车出行，从而降低公交、地铁的客流压力，保障乘客安全。

屠光绍建议，根据《中华人民共和国突发事件应对法》的有关规定，今后可以将两轮共享交通工具纳入应急出行管理体系统一调配，并建立健全应急两轮共享出行物资储备保障制度。这样，在“紧急状态”下政府就可根据实际情况征用共享单车解决出行问题。

“目前的应急预案并没有将共享单车等两轮共享出行工具纳入其中。”屠光绍认为，在疫情期间，共享单车作用凸显，将共享两轮出行工具纳入应急出行管理体系统一调配，有利于将有限的资源更有效率地调配，也让“紧急状态”下两轮共享出行工具的管理变得有章可循。同时，共享单车属于公司，相比私人征用更加便捷、有效，也便于后期返还等处置。

屠光绍在建议中写道，共享出行企业拥有庞大且精准的大数据后台，“战时”打通流程，将大大提高特殊时期防疫抗疫的范围和精准度。疫情期间，还通过对骑行数据进行科学管理，实现每一个骑行订单都可追溯，以便需要时进行筛查。