驾照自学直考元年 驾校仍是取证主渠道

版权声明：本文版权为网易汽车所有，转载请注明出处。

网易汽车3月3日报道 还有不到一个月，驾照自学直考即将实施。据悉，全国率先在16个城市展开驾照自学直考试点。首批城市包括天津、包头、长春、南京、宁波、马鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理、宝鸡16个城市。在以上16城市，学员可以不通过驾校培训就可自行学习并约考驾照。

据了解，我国机动车驾驶员现已达到3.2亿，预计未来十年仍将以每年3000万的速度增长。目前在驾校培训考试过程中，请客送礼、约车难练车难、教练水平参差不齐等现象难以杜绝。不仅如此，前几日爆出东方时尚驾校合格率造假等新闻，拿到驾照后依然无法上路开车的马路杀手越来越多。此外，在北上广等大城市受限于摇号制度的存在，许多人在拿到驾照后无法及时拥有私家车，用车缺口造成出现大批的“paper driver”（纸上谈兵的司机）群体。一位资深陪练员告诉笔者，许多人在驾校学习的仅仅是取证的应试能力，并不具备驾驶技能，还需要10-20小时的陪练，才可以上路独自开车。

为了加快拿证、堵住驾证腐败、潜规则，去年11月国务院出台驾考改革新举措。今年2月，公安部、交通运输部联合发布《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》，规定了自学直考的试点范围和条件要求。驾照自学直考是指申请小型汽车（C1）、小型自动挡汽车（C2）驾驶证的人员，使用加装安全辅助装置的自备机动车，在具备安全驾驶经历等条件的人员随车指导下，按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间学习驾驶技能，直接申请驾驶证考试。

驾照直考的益处显而易见，会加速取证速度、堵住驾证腐败。从国外情况看，美、英、法、韩等国家和我国香港、台湾地区，驾驶培训既可以在驾校进行，也可以选择跟有驾驶资格的人学习。在这些国家选择驾照直考的人一般已是有车族，这样在考试取证和实际上路之间可以有个良性衔接，不会因为无车可练成为“paper driver”。几位身边的朋友同事告诉笔者，如果能够解决场地、设备及安全保障问题，会非常支持驾照自学直考。

然而中国的路况不同于国外，路况复杂、驾驶人员素质不一，想要在这样的路况下通过自学取得驾照并非一件易事。《道路交通安全法实施条例》规定：在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行，并且使用教练车，在教练员随车指导下进行。从这条法规中来看，想要自学需要“教练员”、“教练车”两个必备条件，若不具备这两个条件，“直考”考生在空旷场所或道路上自学、私练，则属于严重的交通违法行为，甚至涉嫌无证驾车，要面临被拘留的风险。此外，随车教练员必须取得相应或更高车型驾驶证五年以上，无吸毒记录、未发生死亡交通责任事故或者重伤负主要责任的交通事故、没有记满12分或者驾驶证被吊销记录。随车教练员不得利用自学用车从事经营性驾驶教学，教练员不能收取费用，只能请符合具备安全驾驶经历等条件的亲人朋友来指导。对于“亲人朋友”教练员资源，不一定每个人都能在身边立刻找到的。针对这种需求，也不排除现有驾校、陪练机构，会变相推出私教，或者出租场地、出租设备等。

据了解，上述试点城市中已有城市出台驾照自学直考的相关规定细则，安阳已有三所驾校的科目二训练场可以有偿向自学直考人员开放，收费标准需要由自学直考人员与驾校双方协商。安阳交警部门还划定了朝霞路南段左转至洪河北路为科目三的训练路段，全程3公里。而天津交管所的工作人员告诉笔者，现阶段还没有接到有关驾照自学直考的相关信息，工作人员也不了解是否可以通过自学约考取得驾照、哪些路段为规定的训练路段，其表示目前还是只有通过驾校学习取得驾照这一种方法。

试点驾照自学直考目的是引导驾校行业洗牌、加入市场化竞争机制，对现有的传统驾校制度会带来颠覆性的冲击。驾校不甘心自己从前“垄断”学本的形势被打破，既得利益被打破，倒逼驾考行业改革。对于学员而言，由于驾照直考的流程需要自助完成，提供一站式服务的驾校在一定程度上更让人省心。驾照自学直考刚刚放开，真正的吃螃蟹者可能并不多。与驾校培训相比，自学直考的考试标准不降低、考试要求不放松、自学效果认定标准尚不明确，驾校作为职业性培训机构仍然是学习驾驶的主渠道。