（原标题：“鹞”自远方来 —美国智库的台湾防空游击战构想）
编者按：自台湾大选落幕后，台海能否维持和平稳定的现状就成为了媒体热点。随后，又传出了美国将向台湾出售“鹞”式战机和台湾空军1架F-16战斗机在美国训练中坠毁的消息。可以看出，台、美在防务层面的交流互动还是相当紧密的。这让人联想到美国智库战略与预算评估中心（CSBA）于2014年12月抛出的一份名为《坚固台湾2.0》的报告，其中就有对台湾防空游击战构想的分析评估。本文编译自部分报告，并不代表本刊观点，仅供参考。
保存实力
通常，发起进攻的一个重要先决条件是对敌压制和摧毁。解放军需要将大量作战力量用于消除岸基反舰、巡航导弹机动发射架所造成的威胁。所以说，台湾防空部队对其作战飞机或攻击无人机造成的威胁时间越长，就给反舰、巡航导弹部队越长的生存时间。
由于防空部队能迟滞岸基反舰、巡航导弹部队被全部摧毁的时间，因此台湾建立一种对攻击和压制具有弹性生存力的防空力量具有重大意义。当然，防空部队也能为其他重要目标提供保护，但对反舰、巡航导弹部队的保护则是其首要任务，因为若反舰、巡航导弹部队被全部摧毁，台湾就彻底丧失了遏制两栖登陆和反封锁的有效手段。
由于海峡双方在空中竞争中的失衡状态，台湾无法在对称竞争中取得制空权。再考虑到技术弱势，“坚固台湾2.0”提出了一种激进的台湾防空能力再定位设想。即与其花费大笔资金采购新战机，不如将台军的兵力和投资重心放在建立起一支高度具有分散性、弹性的陆基防空系统网络。需要说明的是，在这个设想中，台湾防空战略的首要目标不应是去摧毁每架入侵的解放军战机，而是在保存作战实力尽可能长久的前提下，对敌构成威胁。台湾防务政策的制定者不应仅仅寻求让敌军付出代价，而也要为外界的介入争取宝贵的时间。
“坚固台湾2.0”并不建议取消作战飞机建制，现有作战飞机仍然有许多重要任务，包括和平时期的空中巡逻等，而且升级台湾现有的F-16机队将使解放军花费大量资源用于在冲突初期压制和摧毁台湾空军设施。换句话说，台湾的作战飞机应被用于引诱解放军进行非均衡兵力部署。事实上，台湾掌握海峡和本岛上空的制空权已经很不现实，但迟滞或削弱解放军掌握制空权的进程还是可行的。台湾空军的使命应侧重在两个重要目标：耗费冲突早期的解放军弹道导弹和巡航导弹，使解放军更难建立起后续海上和两栖部队所需的空中掩护。
“坚固台湾2.0”认为解放军消除台湾防空部队和瘫痪台湾空军的计划很可能在冲突爆发的数小时内依靠短程地地战术导弹和对陆攻击巡航导弹。短程地地战术导弹主要用于对空军基地的饱和攻击，而对陆攻击巡航导弹可能专用于攻击重要的防空雷达、指挥与控制C2、重要基础设施。但以导弹为中心的战法能否取胜并不令人信服。第一，导弹袭击的有效性可能被有效的主动、被动防御所削弱；第二，分散的机动防空系统将使解放军导弹的目标捕获和再攻击非常困难。最后，解放军持续的攻击将可能需要使用有人机投放大量的弹药。
所以，导弹最可能的任务是削弱或摧毁台湾防空部队，为后续战机完成更繁重、持久的攻击和海陆攻击部队开路，依赖导弹并不能导致台湾军队的完全崩溃。若台湾防空部队未被全面压制（或者若解放军的战场毁伤评估有限，压制范围还没有确定），使用有人机可能被认为有更高风险，此时台湾应寻求削弱解放军进行精确战场毁伤评估的能力，以便诱使对手重复攻击目标，消耗弹药。
本文来源：网易军事
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